Key Takeaways:
- Nel campo del riconoscimento e dell'esecuzione delle sentenze straniere (REFJ), la legge di procedura civile (CPL) del 2023 migliora le norme con un atteggiamento aperto e inclusivo, mirando a migliorare la gestione dei casi REFJ con trasparenza e standardizzazione e a promuovere la transfrontaliera circolazione delle sentenze.
- La CPL 2023, all’art. 300, per la prima volta espone in modo sistematico le basi per la revisione delle cause REFJ.
- L'articolo 301 della CPL 2023 adotta un approccio ibrido per la determinazione della competenza indiretta, combinando due modelli proposti in sede di redazione.
- L'articolo 303 della CPL del 2023 introduce una procedura di riesame come rimedio legale nei casi REFJ, sottolineando l'impegno del legislatore nei confronti della giustizia procedurale e garantendo equità nella gestione di tali casi.
Il 1° settembre 2023, il quinto emendamento alla legge sulla procedura civile della RPC (la "CPL 2023") è stato adottato dalla massima legislatura cinese, il Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo. La CPL del 2023 ha apportato modifiche significative alle procedure civili internazionali. Tra gli altri, importanti cambiamenti si riscontrano nelle norme sulla giurisdizione civile internazionale, sul riconoscimento e l’esecuzione delle sentenze straniere e sulla notificazione transfrontaliera dei processi.
Abbiamo fornito una guida tascabile per far conoscere ai lettori CJO questi sviluppi salienti nella CPL del 2023.
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Nel dicembre 2023, il giudice Shen Hongyu e il giudice Guo Zaiyu della quarta divisione civile della Corte suprema popolare cinese (SPC) hanno pubblicato un articolo “Commento e interpretazione delle disposizioni riviste della parte del diritto di procedura civile relativa agli stranieri” (《民事诉讼法》涉外编修改条款之述评与解读) in “China Law Review” (中国法律评论) (n. 6 , 2023), condividendo le loro opinioni sugli sviluppi della CPL del 2023.
Lo scopo di questa serie è presentare il punto di vista dei giudici della CPS, del giudice Shen e del giudice Guo, su alcuni aspetti chiave, tra cui le norme sulla giurisdizione civile internazionale, le norme sulla notificazione transfrontaliera degli atti processuali e sull'assunzione delle prove, e le norme sul riconoscimento e esecuzione delle sentenze straniere.
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Come hanno sottolineato i giudici della SPC, la CPL 2023 adotta un atteggiamento aperto e inclusivo, migliora le regole sul REFJ, rende più trasparente e standardizzata la gestione di tali casi da parte dei tribunali cinesi, aumenta le aspettative delle parti e promuove la cooperazione transfrontaliera. diffusione delle sentenze civili e commerciali.
1. Motivi di rifiuto (art. 300)
La CPL, all'art. 300, per la prima volta stabilisce sistematicamente le basi per il riesame delle cause REFJ.
Nel processo di elaborazione si è fatto riferimento al contenuto dei trattati bilaterali sull’assistenza giudiziaria conclusi tra la Cina e altri paesi sul REFJ e alla “Convenzione dell’Aia del 2019 sul riconoscimento e l’esecuzione delle sentenze straniere in materia civile o commerciale” (la “Convenzione dell’Aia del 2019 sul riconoscimento e l’esecuzione delle sentenze straniere in materia civile o commerciale” Convenzione sulle sentenze”). La CPL ha inoltre incorporato la maggior parte delle condizioni specifiche per i tribunali cinesi di rivedere le sentenze e le sentenze emesse da tribunali stranieri di cui all'art. 46 della “Sintesi della conferenza del simposio sui processi commerciali e marittimi legati all'estero dei tribunali nazionali” (全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要).
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I tribunali cinesi esamineranno se esiste uno dei seguenti cinque motivi di rifiuto.
A) Esaminare la giurisdizione indiretta, cioè determinare la legge di quale Paese dovrebbe essere applicata per valutare se il tribunale straniero che pronuncia la sentenza è competente.
B) Esaminare se il tribunale straniero garantisce il giusto processo delle parti e se priva le parti del diritto di essere citate legalmente, del diritto di essere ascoltate e del diritto di rappresentanza, o rientra in qualsiasi altro circostanza che viola manifestamente le procedure statutarie.
C) Esaminare se la sentenza è stata ottenuta con frode.
D) Esaminare se il tribunale cinese abbia già emesso una sentenza sulla stessa controversia o si sia pronunciato sul riconoscimento e l'esecuzione di una sentenza di un tribunale di un paese terzo, e se il riconoscimento e l'esecuzione della sentenza del tribunale straniero contrasterebbe con la cosa giudicata effetto delle sentenze o sentenze dei tribunali cinesi.
E) Esaminare se può applicarsi la clausola di ordine pubblico. Il tribunale valuterà se la sentenza o la sentenza effettiva del tribunale straniero viola i principi fondamentali della legge cinese o la sovranità nazionale, la sicurezza e gli interessi pubblici.
2. Competenza indiretta (art. 301)
La CPL per la prima volta stabilisce esplicitamente i criteri per la determinazione della competenza indiretta nell'art. 301.
Durante il processo di stesura dell'emendamento, sono state avanzate due proposte su quale legge del paese dovrebbe essere applicata per valutare la giurisdizione indiretta.
Si propone la prima opzione che prevede che il tribunale straniero sia considerato non competente sul caso se: (1) il tribunale straniero non ha giurisdizione sul caso in conformità con la sua legge; (2) le disposizioni della presente legge sulla giurisdizione esclusiva sono violate; (3) viene violato l'accordo di scelta esclusiva del foro tra le parti; e (4) esiste un accordo arbitrale valido tra le parti.
La seconda propone che, invece di un articolo separato sulla giurisdizione indiretta, il comma 1 dell'articolo sia letto: “Quando, secondo le leggi della Repubblica popolare cinese, si può ritenere che un tribunale straniero non abbia giurisdizione su un caso ”.
La prima proposta è quella di utilizzare come criterio la legge del paese in cui è stata emessa la sentenza. Per evitare che risulti troppo assoluto, è stato opportunamente adeguato per riflettere una posizione giudiziaria aperta e inclusiva.
La seconda proposta, ispirandosi alle pratiche della Germania e di altri paesi dell’Europa continentale con tradizioni di diritto civile, considera la legge del paese richiesto come criterio (modello “immagine speculare”). In questo modo, i principi di giurisdizione esclusiva e di preclusione della giurisdizione in caso di controversia attraverso l’arbitrato possono essere incorporati nel test della giurisdizione indiretta, e si può impedire ai tribunali stranieri di abusare della giurisdizione attraverso statuti a lungo termine.
In sede di elaborazione, i criteri di valutazione della giurisdizione indiretta di cui all'art. 301 della modificata CPL è stato infine formulato sulla base della combinazione delle due predette proposte. Invece del modello che prevede l’applicazione solo della legge del paese in cui è stata emessa la sentenza o del modello dell’“immagine speculare”, che si basa solo sulla legge del paese richiesto, viene adottato un approccio ibrido che combina questi due modelli.
3. Rimedio giudiziario (art. 303)
La CPL introduce, per la prima volta all'art. 303, rimedi giuridici nei casi REFJ.
La decisione di un tribunale cinese sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere ha un impatto significativo sui diritti e sugli obblighi sostanziali delle parti coinvolte. Questo emendamento stabilisce formalmente una procedura di riesame e un meccanismo di rimedio per tali casi, dimostrando l'enfasi e la garanzia del legislatore sulla giustizia procedurale.
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Collaboratori: Meng Yu 余 萌
