La Corte suprema cinese ha emesso i pareri guida sul servizio e la salvaguardia del tribunale popolare per l'ulteriore apertura nel settembre 2020, indicando la sua disponibilità a partecipare alla concorrenza globale del mercato della risoluzione delle controversie transfrontaliere.
Il 25 settembre 2020, la Corte suprema del popolo (SPC) ha emesso le opinioni guida sul servizio e la salvaguardia del tribunale del popolo per l'ulteriore apertura (关于 人民法院 服务 保障 进一步 扩大 对外开放 的 指导 意见) ("le opinioni ").
Ciò significa che l'SPC è pronto a fare un passo importante per aprirsi al mondo in modo più completo. Come il giudice Yang Wanming (杨万明), il vicepresidente dell'SPC disse alla conferenza stampa, il CPS ha formulato i pareri dopo aver riassunto le esperienze di pratica giudiziaria a lungo termine nel contenzioso transfrontaliero, con l'obiettivo di fornire obiettivi e requisiti chiari per l'apertura dei tribunali cinesi.
Questo post evidenzia i contenuti principali dei pareri come segue.
1. Tre principi
Principio uno: proteggere i diritti e gli interessi legittimi delle parti cinesi e straniere in modo uguale. Cioè: (1) le parti cinesi e straniere hanno lo stesso status di contenzioso e diritti di contenzioso; (2) i tribunali applicano equamente le leggi cinesi e straniere; (3) Le parti cinesi e straniere godono di pari diritti sostanziali.
Principio due: rispetto dell'autonomia del partito. Cioè, i tribunali rispettano il diritto delle parti di attribuire la giurisdizione a determinati tribunali, di scegliere la legge applicabile e i metodi di risoluzione delle controversie come mediazione, arbitrato o contenzioso.
Principio tre: esercitare legalmente la giurisdizione. Cioè, da un lato, i tribunali cinesi esercitano la giurisdizione in conformità con la legge; dall'altro, rispettano la giurisdizione dei tribunali o delle agenzie di risoluzione delle controversie di altri paesi, gestendo adeguatamente i conflitti di giurisdizione internazionali e le controversie internazionali parallele.
2. Quattro attività chiave
Compito uno: migliorare l'applicazione delle norme di legge per i casi connessi con l'estero. Cioè: (1) i tribunali devono migliorare la loro capacità di applicare leggi straniere, trattati internazionali e pratiche; (2) i tribunali sentono equamente i casi di investimento straniero, per tutelare i diritti degli investitori; (3) l'SPC parteciperà alla formulazione di trattati internazionali e promuoverà la formazione e il miglioramento delle norme legali commerciali globali; e (4) l'SPC migliorerà la trasparenza della legge cinese, traducendo e pubblicando casi giudiziari cinesi.
Compito due: promuovere sperimentazioni commerciali e marittime connesse con l'estero. Cioè: (1) i tribunali devono ascoltare in modo equo i casi relativi al commercio internazionale e agli investimenti, in particolare i casi emergenti come il commercio di servizi e il commercio digitale; (2) i tribunali devono ascoltare equamente i casi marittimi e i casi di trasporto ferroviario e stradale internazionale per garantire il regolare flusso della logistica commerciale internazionale della Cina; e (3) i tribunali devono ascoltare in modo equo le cause commerciali e marittime legate all'estero riguardanti la pandemia COVID-19.
Compito tre: promuovere l'integrazione di processi legati all'estero e tribunali intelligenti. Ovvero: (1) l'SPC istituirà una piattaforma online di servizi di contenzioso per comodità delle parti all'estero; e (2) l'SPC incoraggerà i tribunali a fornire i servizi online di archiviazione dei casi, mediazione online e processi giudiziari online, e ad esplorare le corrispondenti regole del contenzioso.
Attività quattro: migliorare il meccanismo diversificato di risoluzione delle controversie commerciali internazionali. Vale a dire: (1) l'SPC e il China International Commercial Courts ("CICC") ottimizzano il meccanismo procedurale e operativo della gestione dei casi. L'SPC amplierà la gamma di selezione di membri esperti del Comitato di esperti commerciali internazionali, e il CICC introdurrà istituzioni di arbitrato commerciale di fama internazionale e istituzioni di mediazione commerciale per partecipare alla loro risoluzione delle controversie, e (2) l'SPC sosterrà istituzioni arbitrali estere per stabilire organizzazioni imprenditoriali in Cina e accettare casi di arbitrato internazionale.
3. Tre tipi di casi importanti
Tipo di caso uno: prova amministrativa. I tribunali gestiranno le controversie amministrative tra imprese o individui cinesi o stranieri e il governo cinese, in particolare i casi in settori quali il commercio internazionale, la finanza, la proprietà intellettuale, l'immigrazione e le dogane.
Caso secondo tipo: processo sulla proprietà intellettuale. (1) I tribunali applicano efficacemente i danni punitivi per violazione della proprietà intellettuale per frenare la violazione; e (2) l'SPC migliorerà le procedure di contenzioso sulla proprietà intellettuale connessa con l'estero e gestirà adeguatamente le controversie parallele internazionali relative alla PI, al fine di rendere più parti disposte a trattare le controversie sulla proprietà intellettuale in Cina.
Tipo di caso tre: il processo di bancarotta transfrontaliera e casi finanziari, nonché l'esecuzione di sentenze legate all'estero. (1) L'SPC partecipa alla formulazione di trattati internazionali sui fallimenti transfrontalieri e migliora il meccanismo di coordinamento dei fallimenti transfrontalieri; (2) i tribunali migliorano la loro capacità di ascoltare casi finanziari quali investimenti e finanziamenti transfrontalieri, titoli e assicurazioni; e (3) i tribunali parteciperanno alla cooperazione internazionale di esecuzione transfrontaliera, salvaguardando così ugualmente che le parti prevalenti, sia cinesi che straniere, possano realizzare i propri diritti e benefici.
4. Tre obiettivi per migliorare l'influenza internazionale della giustizia cinese
Primo piano: cooperazione internazionale. Ovvero: (1) L'SPC parteciperà alla conclusione dei trattati di assistenza giudiziaria e fornirà attivamente l'assistenza giudiziaria secondo i trattati e la reciprocità; e (2) l'SPC promuoverà il riconoscimento reciproco e l'esecuzione delle sentenze civili e commerciali, e la Cina chiarirà le regole procedurali e rivedrà gli standard di il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze civili e commerciali.
Focus due: comunicazione internazionale. Ovvero: (1) L'SPC rafforzerà la cooperazione con l'OMC, l'UNCITRAL, la Banca mondiale, l'OMPI e l'ICJ; e (2) l'SPC negozierà e firmerà memorandum con le corti supreme di vari paesi e regioni, in modo da promuovere lo sviluppo dell'informatizzazione, la riforma giudiziaria, studi di casi, l'accertamento del diritto straniero e il riconoscimento reciproco e l'applicazione delle norme civili e commerciali sentenze.
Focus tre: Coltivazione di talenti internazionali. Ovvero: (1) L'SPC ei tribunali locali coopereranno con le scuole di diritto per formare talenti internazionali nei settori dell'economia, del commercio, della finanza, della tecnologia, della proprietà intellettuale, della protezione ambientale e dell'oceano; (2) l'SPC sosterrà i giudici cinesi che ascoltano casi legati all'estero a partecipare agli scambi internazionali e alla formulazione di regole internazionali.
5. I nostri commenti
I pareri mostrano la disponibilità del CPS a partecipare attivamente alla concorrenza del mercato della risoluzione transfrontaliera delle controversie e quindi a fornire beni pubblici globali di alta qualità. Tuttavia, come afferma il professor Xiao Yongping (肖永平) dell'Università di Wuhan, il contenuto specifico dei pareri indica che il CPS non adotta un gioco a somma zero nella risoluzione delle controversie internazionali, ma sostiene invece una strategia di concorrenza inclusiva.
Chiaramente, l'SPC mantiene un atteggiamento aperto nei confronti dell'applicazione di leggi straniere, dell'arbitrato e della mediazione di istituzioni straniere, nonché del riconoscimento e dell'esecuzione di sentenze straniere. Tuttavia, la portata di questa apertura dipende ancora dalle misure specifiche adottate dal CPS in futuro sulla base dei pareri.
Collaboratori: Meng Yu 余 萌
