La giuria esiste in Cina?

No, ma in Cina esistono assessori popolari che, insieme ai giudici, formeranno un collegio collegiale per ascoltare casi in circostanze specifiche.

Non c'è giuria in Cina, invece ci sono assessori. In casi particolari, i valutatori e i giudici delle persone formeranno un collegio collegiale per ascoltare insieme i casi.

I. Come ascoltano i casi i valutatori delle persone?

In casi particolari, i giudici popolari parteciperanno a un collegio collegiale per ascoltare i casi con i giudici, in cui solo i giudici possono agire come presidente.

Secondo la legge cinese di procedura civile (CPL), gli assessori del popolo hanno uguali diritti e doveri in qualità di giudici. [1] Pertanto, nel cortile, si siedono al banco.

In generale, può esserci un collegio collegiale di tre membri composto da almeno un giudice e uno-due assessori, oppure un collegio collegiale di sette membri composto da tre giudici e quattro assessori.

Gli assessori popolari hanno lo stesso diritto “una persona, un voto” dei giudici nel collegio collegiale, che segue il principio della regola della maggioranza.

Nel collegio collegiale composto da tre membri, gli assessori popolari possono esprimere autonomamente pareri ed esercitare il diritto di voto in materia di accertamento e applicazione della legge.

Tuttavia, nel collegio collegiale di sette membri, i valutatori del popolo possono solo esprimere opinioni ed esprimere il proprio voto in modo indipendente sull'indagine dei fatti; per quanto riguarda l'applicazione della legge, possono solo esprimere pareri ma sono esclusi dal voto.

Il tribunale sceglie casualmente i valutatori delle persone dalla loro lista.

II. Che tipo di casi possono essere ascoltati dagli assessori del popolo?

Gli assessori popolari possono partecipare solo ai casi di primo grado, come prescritto dall'articolo 39 della CPL. Norme più dettagliate sono fornite nella "Legge della Repubblica popolare cinese sui valutatori del popolo" (人民陪审员法) nel 2018 e nella sua interpretazione giudiziaria, ovvero "Interpretazione della Corte suprema del popolo su diverse questioni riguardanti l'applicazione della legge della Repubblica popolare cinese su People's Assessors "(最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》若干问题的解释) nel 2019.

Se un caso penale, civile o amministrativo di primo grado ricade in una delle seguenti circostanze, il caso è giudicato da un collegio collegiale composto da giudici e assessori popolari: 　　

(1) che coinvolge gli interessi di un determinato gruppo o interessi pubblici;

(2) attirare un'ampia attenzione del pubblico in generale o comunque avere grandi impatti sociali;

(3) la complessità del caso o altre circostanze richiedono che i valutatori delle persone partecipino al processo.

I seguenti casi di primo grado devono essere ascoltati da un collegio collegiale di sette membri composto da giudici e assessori popolari:

(1) casi penali con grandi impatti sociali in cui possono essere condannati la reclusione a tempo determinato non inferiore a dieci anni, l'ergastolo o la pena di morte;

(2) azioni legali per il benessere pubblico intentate in conformità con la legge sulla procedura civile della Repubblica popolare cinese e la legge sul contenzioso amministrativo della Repubblica popolare cinese;

(3) casi con grandi impatti sociali, comprendenti la requisizione di terreni e la demolizione di case, ecologia e protezione dell'ambiente e sicurezza alimentare e farmaceutica;

(4) altri casi con grandi impatti sociali.

Inoltre, se il convenuto in una causa penale di primo grado, l'attore o il convenuto in una causa civile, o l'attore in una causa amministrativa presenta una domanda per la partecipazione dei valutatori del popolo al collegio del processo, il tribunale del popolo può decidere se formare un collegio collegiale composto da valutatori e giudici popolari.

I valutatori del popolo non partecipano al processo dei seguenti casi:

(1) casi di seconda istanza; [2]

(2) cause civili giudicate secondo la procedura sommaria, che devono essere giudicate da un giudice unico; [3]

(3) i casi che sono soggetti a processo in base a procedure speciali, la procedura di urgenza e supervisione e la procedura per la pubblicità dell'avviso pubblico per l'affermazione dei crediti in conformità con la CPL;

(4) casi relativi alla richiesta di riconoscimento di una sentenza di divorzio emessa da un tribunale straniero;

(5) casi respinti da una sentenza o casi per i quali non è richiesto il processo giudiziario; [4]

(6) casi in cui il valutatore del popolo ha precedentemente mediato come mediatore del popolo. [5]

III. Come generano i valutatori delle persone?

I valutatori delle persone vengono generati attraverso i seguenti passaggi.

In primo luogo, gli uffici di giustizia dei governi locali, i tribunali di livello primario e gli organi di pubblica sicurezza in quella giurisdizione selezionano casualmente tra i residenti permanenti locali sotto la sua giurisdizione come candidati di valutatori del popolo, quindi conducono l'esame di qualificazione dei candidati e sollecitano le loro opinioni.

In secondo luogo, gli uffici di giustizia dei governi locali e i tribunali di livello primario selezioneranno e determineranno casualmente i valutatori delle persone dalla lista dei candidati.

In terzo luogo, i presidenti dei tribunali del popolo a livello primario chiederanno al comitato permanente dei congressi del popolo allo stesso livello di nominare tali assessori.

I valutatori delle persone idonee devono soddisfare i seguenti requisiti:

(1) cittadini cinesi;

(2) aver raggiunto l'età di 28 anni; e

(3) avere una buona etica ed essere in buona salute.

Chiunque rientri in una delle seguenti circostanze non è qualificato per servire come valutatore di persone: [6]

(1) membri dei comitati permanenti dei congressi popolari e personale dei comitati di vigilanza, tribunali del popolo, procure popolari, organi di pubblica sicurezza, organi di sicurezza statale e organi amministrativi di giustizia ；

(2) avvocati, notai, arbitri e addetti ai servizi legali di base ；

(3) chiunque abbia ricevuto una sanzione penale;

(4) chiunque sia licenziato da cariche pubbliche;

(5) a chiunque sia stata revocata la licenza di esercizio del proprio avvocato o notaio;

(6) chiunque sia incluso nell'elenco dei debitori di giudizio disonesto;

(7) chiunque sia stato rimosso dall'incarico di assessore delle persone per provvedimenti disciplinari;

(8) persone che non sono idonee a servire come valutatori delle persone per altri motivi post-correlati o che hanno commesso altri reati gravi o violazioni disciplinari che possono compromettere la credibilità giudiziaria.

IV. Risorse rilevanti

Per ulteriori informazioni sui valutatori delle persone in Cina, è possibile fare riferimento alle seguenti leggi e regolamenti:

(1) "The Law of the People's Republic of China on People's Assessors (2018)" (人民陪审员法 (2018));

(2) "Le misure per la selezione e la nomina degli assessori del popolo (2018)" emanate dal Ministero della giustizia (司法部《人民陪审员选任办法 (2018)》);

(3) "Interpretazione della Corte suprema del popolo su diverse questioni riguardanti l'applicazione della legge della Repubblica popolare cinese sui valutatori del popolo (2019)" (最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》若干问题的解释 (2019));

(4) "Le misure per la formazione, la valutazione, i premi e le pene per gli assessori del popolo (2019)" emanate dalla Corte suprema del popolo e dal Ministero della giustizia. (最高人民法院、司法部《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法 (2019)》)).

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