Le prelibatezze chiave:
- L'accettazione del regime di fallimento personale in Cina è stata contrassegnata dall'attuazione del regolamento della zona economica speciale di Shenzhen sul fallimento personale nel marzo 2021.
- Al 28 febbraio 2022, il tribunale intermedio del popolo di Shenzhen ha ricevuto 1,031 domande di bancarotta personale, 85 domande al mese in media.
- L'età media di tutti i debitori è di circa 40 anni.
- Informazioni finanziarie insufficienti e scarsa familiarità con le procedure fallimentari sono le caratteristiche comuni delle attuali domande di fallimento personale.
- "Onesto ma sfortunato" è una generalizzazione frequentemente utilizzata dal tribunale per determinare se un debitore debba beneficiare di una risoluzione per bancarotta.
1,031 domande di bancarotta personale sono state presentate in Cina durante il primo anno di attuazione del sistema di bancarotta personale.
L'accettazione del regime di fallimento personale in Cina è stata segnata dall'attuazione del Regolamento della Zona Economica Speciale di Shenzhen sul fallimento personale (深圳经济特区个人破产条例, di seguito il "Regolamento") a Shenzhen, il centro economico della Cina meridionale, in marzo 2021.
È la prima volta che la Cina tenta di implementare il sistema di bancarotta personale, sebbene attualmente sia limitato a Shenzhen piuttosto che a livello nazionale.
La Corte Intermedia del Popolo di Shenzhen è il tribunale che accetta le domande di bancarotta personale. Un articolo intitolato “Dimostrazione pratica e costruzione del sistema pilota di fallimento personale (个人破产制度先行先试中的实践示范与体系构建) del giudice Qixuan Cao (曹启选), del giudice Jing Xiaojing (景晓晶) e Giudice Ye Langhua (叶浪花), giudici di detta corte, pubblicato su “People's Judicature” (人民司法) (n. 22, 2022) introduce come è stato il sistema di bancarotta personale a Shenzhen nel primo anno dopo la sua attuazione.
I. Dati sui casi di fallimento personale
Al 28 febbraio 2022, il tribunale intermedio del popolo di Shenzhen ha ricevuto 1,031 domande di bancarotta personale, 85 domande al mese in media.
Su 1,031 domande di fallimento, ci sono 1,000 casi presentati dai debitori. Tra questi, ci sono 686 debitori maschi e 314 debitori femmine, con un rapporto di genere tra debitori maschi e femmine pari a 7:3.
Il debitore più giovane ha 24 anni, il più anziano 76 anni e l'età media di tutti i debitori è di circa 40 anni. I debitori di età compresa tra i 783 ei 30 anni sono 40, pari al 76% del totale.
Secondo la dichiarazione dei ricorrenti, ci sono 593 domande di fallimento per fallimento imprenditoriale o cattiva gestione aziendale, pari al 57.5%; Sono state depositate 221 istanze di fallimento unicamente per debiti contratti per le spese quotidiane, pari al 21.4%; Sono state depositate 176 domande di fallimento per speculazione, contraffazione, frode e gioco d'azzardo, pari al 17.1%; Sono state depositate 41 istanze di fallimento per debiti contratti da ricorrenti o prestate garanzie a proprio nome, pari al 4%.
Il debito minimo dichiarato dai richiedenti è di circa 18,000 CNY, mentre il massimo è di circa 1.6 miliardi di CNY. Il debito medio di tutti i debitori è di 913,100 CNY. Ci sono 546 richiedenti con debiti inferiori a 1 milione di CNY, pari al 53.0% di tutte le domande; ci sono 371 richiedenti con debiti che vanno da 1 milione di CNY a 5 milioni di CNY, pari al 36.0%; ci sono 46 richiedenti con debiti che vanno da CNY 5 milioni a CNY 10 milioni, pari al 4.5%; ci sono 68 richiedenti con debiti superiori a CNY 10 milioni, pari al 6.6%, di cui 8 richiedenti sono gravati da debiti superiori a CNY 100 milioni, principalmente a causa dell'assunzione di responsabilità in solido per il funzionamento aziendale.
II. Caratteristiche dei casi di fallimento personale
1. Informazioni finanziarie insufficienti
Le informazioni finanziarie presentate dalla maggior parte dei richiedenti sono insufficienti.
Le informazioni presentate dalla maggior parte dei richiedenti sono spesso incomplete. 181 richiedenti continuano a non soddisfare i requisiti di legge in termini di materiale e presentazione di documenti, sebbene siano state fornite loro indicazioni al riguardo.
Questo perché la Cina non richiede alle persone fisiche di istituire i propri sistemi di gestione finanziaria. Pertanto, i residenti cinesi non sono abituati a tenere registri completi di beni e debiti, ed è difficile per loro fornire i propri beni e documenti di debito accurati e completi in caso di bancarotta.
2. Non familiarità con le procedure fallimentari
I richiedenti non sono esperti nella selezione di procedure fallimentari appropriate.
I regolamenti di Shenzhen prevedono tre procedure per i richiedenti: liquidazione, riorganizzazione e liquidazione, ma non stabiliscono condizioni di accesso diverse per le tre procedure.
La maggior parte dei richiedenti conosce solo la liquidazione e tende a richiedere la liquidazione. Perché la procedura di liquidazione può esentare i debitori dal saldare debiti che non possono essere rimborsati con i loro beni rimanenti.
Questa conclusione è stata dimostrata dai dati pertinenti.
Il 76.5% dei richiedenti spera di avviare la procedura di liquidazione, ma i casi di liquidazione accettati dal tribunale rappresentano solo il 19.3% di tutti i casi; solo il 17% dei richiedenti presenta domanda di riorganizzazione, mentre i casi di riorganizzazione accettati dal tribunale rappresentano il 64.5% del totale dei casi. Al contrario, il 6.5% dei richiedenti richiede una transazione e le cause accettate dal tribunale rappresentano il 16.1% di tutte le cause.
Nella pratica giudiziaria, il tribunale tende ad adottare procedure di risanamento e conciliazione. Supporta solo un piccolo numero di debitori, che hanno perso la propria solvibilità o hanno difficoltà a recuperare la propria solvibilità, ad accedere alla procedura di liquidazione. Questo perché il tribunale spera di bilanciare il più possibile gli interessi del debitore e dei creditori.
3. I creditori desiderano soprattutto alleggerire i debiti finanziari
I debiti dichiarati dai debitori includono principalmente tipi come prestiti con carta di credito, prestiti prestati da piccole piattaforme di prestito, prestiti per operazioni commerciali prestati da banche e prestiti privati.
Tra questi, i prestiti con carta di credito, debiti da cui i debitori desiderano maggiormente essere esentati, rappresentano circa il 78.3% di tutti i debiti dichiarati.
Inoltre, l'88% dei debitori è responsabile nei confronti dei creditori dell'istituto finanziario, con un debitore responsabile nei confronti di 30 creditori dell'istituto finanziario.
La maggior parte dei debitori è desiderosa di avere un po' di respiro, come una sospensione temporanea della riscossione dei debiti e la maturazione degli interessi prima di continuare a rimborsare i propri debiti. Tuttavia, le istituzioni finanziarie di solito non prendono l'iniziativa di posticipare la data di rimborso del debito a causa di considerazioni quali la regolamentazione finanziaria e la valutazione delle prestazioni.
Pertanto, i debitori devono ricorrere al fallimento personale per le finalità sopra menzionate.
III. In che modo il tribunale esamina le domande delle parti
"Onesto ma sfortunato" (诚实而不幸) è una generalizzazione usata frequentemente dal tribunale per determinare se un debitore debba ricevere una risoluzione per bancarotta.
“Onesto” corrisponde al principio giuridico della buona fede, presupposto per i debitori durante tutta la procedura fallimentare; “sfortunato” corrisponde alla causa legale del fallimento, fatto oggettivo e motivo per cui i debitori si trovano nell'impossibilità di ripagare il debito contratto nell'esercizio dell'impresa e nella vita quotidiana.
Il tribunale determinerà se un debitore è "onesto ma sfortunato" sulla base delle seguenti considerazioni durante il processo.
In primo luogo, se il debitore dichiara in modo veritiero le proprie condizioni economiche;
In secondo luogo, se il debitore soddisfa i requisiti per il fallimento. Se il debitore perde la capacità di rimborsare i debiti in tutto o in parte a causa dell'esercizio dell'attività e dei consumi della vita quotidiana, allora la loro domanda sarà considerata soddisfatta delle condizioni legali per il fallimento;
In terzo luogo, la volontà e la capacità dei debitori di rimborsare i debiti. Per i debitori che possono ma non vogliono rimborsare i propri debiti, il tribunale li guiderà attraverso procedure di riorganizzazione e liquidazione; per i debitori intenzionalmente inadempienti sui propri debiti, non saranno applicabili le procedure di fallimento personale;
In quarto luogo, le informazioni sul debitore fornite dai creditori e dal pubblico; E
In quinto luogo, altre considerazioni particolari e controverse. La corte è preoccupata per i casi in cui la società in generale riconosce che dovrebbe essere fornito sollievo ai debitori. Per i casi in cui il debito principale trae origine da gioco d'azzardo, reati, contraffazione, speculazione e consumo di lusso, il tribunale sospenderà l'applicazione delle procedure concorsuali personali.
Collaboratori: Guodong Du
