Sebbene non vincolanti, i documenti giudiziari emessi dalla Corte Suprema del Popolo (SPC) sono molto convincenti per i tribunali cinesi a livello nazionale.
Ho introdotto l'interpretazione giudiziaria dell'SPC nel post precedente. Dato che il potere dell'SPC di promulgare l'interpretazione giudiziaria deriva dalla legge legislativa, l'interpretazione giudiziaria è legalmente vincolante per tutti i tribunali in Cina e può essere invocata nella sentenza.
Tuttavia, oltre all'interpretazione giudiziaria, l'SPC rilascerà anche molti altri documenti. Sebbene questi documenti non siano legalmente vincolanti, tendono ad imporre un grande impatto sulle decisioni dei giudici nella pratica.
Questi documenti generalmente includono "avvisi" (通知), "opinioni" (意见), "verbali di riunioni" (会议 纪要), o discorsi o articoli specifici dei leader dell'SPC pubblicati nei giornali dei tribunali. Alcuni ricercatori li riferiscono collettivamente come documenti giudiziari. [1]
I. Verbali delle riunioni
In pratica, i "verbali delle riunioni" o i "verbali del forum" (座谈会 纪要) dell'SPC sono più che semplici registrazioni del processo di riunione. Il contenuto di questi documenti è molto simile alle leggi o all'interpretazione giudiziaria. In realtà, questi verbali sono una conclusione della riunione su come ascoltare un caso particolare, quindi svolgono effettivamente il ruolo di interpretazione giudiziaria non ufficiale.
Ad esempio, l'SPC ha convocato molte "riunioni nazionali di processi civili e commerciali" (全国 法院 民 商 事 审判 工作 会议), la nona delle quali si è tenuta a settembre 2019. Dopo la riunione, la SPC ha pubblicato il verbale della riunione a novembre. 2019, che è stato soprannominato "Il nono verbale dell'assemblea civile" dalla professione legale. [2]
L'SPC ha richiesto a tutti i tribunali a livello nazionale di comprendere e applicare i verbali, sebbene allo stesso tempo sottolineasse anche che i verbali non erano interpretazioni giudiziarie e, pertanto, non potevano essere invocati nella sentenza. Tuttavia, i giudici possono condurre il ragionamento in base al verbale. Questo è un tipico esempio di come i verbali delle riunioni entrano in vigore nei tribunali cinesi.
Il verbale della nona riunione civile ha 12 sezioni e 130 clausole, che coprono la maggior parte delle aree dei processi civili e commerciali come questioni relative a società, contratto, garanzia, finanza, fallimento, ecc. [3] Pertanto, al momento della sua pubblicazione, giudici e avvocati cinesi si sono affrettati a studiarne il contenuto e hanno prodotto molti articoli per l'interpretazione dello stesso.
II. Avvisi e pareri
Anche gli atti giudiziari emessi dall'SPC con il nome di "avvisi" o "opinioni" hanno una grande influenza sui tribunali a livello nazionale. I verbali delle riunioni sono le regole per questioni legali specifiche, mentre "avvisi" e "opinioni" sono i principi che incorporano la politica giudiziaria dell'SPC, ovvero le opinioni tendenziose dell'SPC su aree specifiche in un determinato periodo di tempo.
Questi avvisi e opinioni incoraggiano i giudici a prendere decisioni o i tribunali locali a esplorare nuovi meccanismi basati sui loro atteggiamenti. A volte, dopo la pubblicazione di questi documenti, l'SPC formulerà un'interpretazione giudiziaria ufficiale basata sulla pratica giudiziaria.
Ad esempio, nel 2015, l'SPC ha promulgato le "Diverse opinioni sulla fornitura di servizi giudiziari e salvaguardie per la costruzione della 'cintura e strada' da parte dei tribunali popolari" (关于 人民法院 为 "一带 一路" 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干意见), riflettendo l'atteggiamento del CPS nei confronti del contenzioso civile e commerciale di natura estera. Secondo i pareri, l'SPC incoraggia i tribunali locali a riconoscere ed eseguire sentenze straniere. Dopo di che, i tribunali cinesi hanno fatto molti passi avanti riconoscere ed eseguire sentenze straniere. Per quanto ne sappiamo, l'SPC sta anche redigendo un'interpretazione giudiziaria sulla stessa questione.
III. Discorsi o articoli dei leader dell'SPC
I discorsi all'incontro, le domande e risposte alla conferenza stampa o gli articoli dei leader dell'SPC, se pubblicati sul sito web o sulla rivista dell'SPC, diventeranno anche documenti giudiziari con un certo valore guida per i tribunali a livello nazionale.
I leader sopra menzionati di solito includono il presidente e i vicepresidenti dell'SPC, i membri a tempo pieno del comitato di aggiudicazione, i direttori e i vicedirettori di varie divisioni processuali, ecc.
Le pubblicazioni di questi documenti giudiziari di solito fanno riferimento a "People's Judicature" (人民 司法), "Journal of Law Application" (法律 适用), "People's Court Daily" (人民法院 报), ecc. Molti dei miei post pubblicati su CJO hanno ha fatto riferimento ad articoli di queste pubblicazioni.
Vale la pena notare, tuttavia, che questi discorsi o articoli hanno un'influenza molto minore sui giudici rispetto a verbali, avvisi e opinioni. Pertanto, con ragionevoli motivi, i giudici non devono adottare le opinioni in questi discorsi o articoli.
[1] 黄 韬 ： “最高人民法院 的 司法 文件 ： 现状 、 问题 与 前景” ， 《法学 论坛》 2012 年 第 4 期。
[2] 《全国 法院 民 商 事 审判 工作 会议 纪要》 ， https: //www.chinacourt.org/law/detail/2019/11/id/149992.shtml
[3] 最高人民法院 民 二 庭 负责 人 就 《全国 法院 民 商 事 审判 工作 会议 纪要》 记者 问 ， https: //www.chinacourt.org/article/detail/2019/11/id/4638097.shtml
Foto di Jennifer Chen (https://unsplash.com/@jnnfrchn) su Unsplash
Collaboratori: Guodong Du
