Nel suo quinto anno di attuazione, la legge contro la violenza domestica dovrebbe svolgere un ruolo più efficace nella protezione delle vittime di violenza domestica.
Il 31 gennaio 2019, Fang Yangyang (方 洋洋), una ragazza di 22 anni del villaggio di Fangzhuang, Dezhou, provincia di Shandong, è stata abusata a morte dal marito e dai suoceri a causa della sua incapacità di concepire. solo 30 kg al momento del decesso.
Il 1 ° marzo 2016, 3 anni prima del caso, quello cinese Legge contro la violenza domestica (反 家庭 暴力 法) è entrato in vigore. Oggi ricorre il quinto anniversario di questa legge dalla sua promulgazione il 27 dicembre 2015.
Il caso di Fang Yangyang ha indicato che l'attuazione di questa legge dovrebbe essere più efficace.
Il 9 aprile 2020, Uguaglianza (为 平), una ONG contro la violenza di genere a Pechino, ha pubblicato un rapporto dal titolo "Relazione quadriennale di monitoraggio sull'attuazione della legge contro la violenza domestica nella Repubblica popolare cinese (1 marzo 2016-29 febbraio 2020) "(反 家庭 暴力 法 实施 四 周年 监测 报告), che rifletteva i rapporti dei media cinesi sulla violenza domestica e ci ha aiutato a comprendere meglio la situazione della legge contro la violenza domestica. Violenza.
Fare clic qui per scaricare il report, che fornisce una breve descrizione in inglese e il testo completo in cinese.
I. Violenza domestica nei resoconti dei media
Secondo il rapporto, "Dall'attuazione della legge contro la violenza domestica dal 1 ° marzo 2016 al 31 dicembre 2019, i media hanno riportato un totale di 942 omicidi legati alla violenza domestica, che hanno causato la morte di 1,214 persone (vicini e passanti- da coinvolti), di cui i minori rappresentano quasi il 7%. Poiché un certo numero di casi che hanno causato morti multiple non hanno riportato il numero di morti per sesso, si può determinare che almeno 920 donne (comprese le ragazze) sono morte, pari al 76%, il che significa che, in media, almeno tre le donne muoiono ogni cinque giorni a causa della violenza domestica ".
Tra i casi riportati dai media, la violenza tra coniugi o conviventi ha rappresentato il 57%; la violenza tra genitori e figli o la violenza tra altri parenti stretti ha rappresentato il 27%; la violenza durante la ricerca dell'amore o dopo la fine dell'amore / matrimonio / convivenza rappresentavano il 16%.
II. L'attuazione del meccanismo contro la violenza domestica
1. Meccanismo di rendicontazione obbligatorio
L'articolo 14 della legge contro la violenza domestica stabilisce che le scuole, gli ospedali, i comitati dei residenti, i comitati degli abitanti dei villaggi e altre organizzazioni hanno l'obbligo di denunciare la violenza domestica agli organi di pubblica sicurezza (polizia).
Tuttavia, è raro vedere i media riportare queste organizzazioni che adempiono ai loro obblighi di segnalazione. È presumibilmente dovuto al fatto che il personale di queste organizzazioni spesso tratta la violenza domestica come un conflitto familiare comune e lo media, senza rendersi conto del proprio obbligo di denuncia.
2. Invio da parte della polizia ed emissione di una lettera di ammonimento
Gli articoli 15, 16 e 17 della Legge contro la violenza domestica stabiliscono che, dopo aver ricevuto una denuncia, la polizia dovrebbe indagare. Se la violenza domestica costituisce un evento di pubblica sicurezza, la polizia dovrebbe punirla; in caso contrario, la polizia dovrebbe emettere una lettera di avvertimento e informare i comitati dei residenti o dei comitati degli abitanti del villaggio, che controlleranno le parti affinché smettano di commettere violenza domestica.
Secondo i dati divulgati dal Ministero della Pubblica Sicurezza, durante i quattro anni di attuazione della Legge contro la violenza domestica, vari organi di pubblica sicurezza in Cina hanno partecipato alla mediazione e alla risoluzione di oltre 8.25 milioni di conflitti e controversie familiari, prevenendo e fermando 6.17 milioni di violenza domestica.
Alcuni organi di pubblica sicurezza a livello di base stanno anche esplorando vari meccanismi, come la detenzione degli autori quando necessario, al fine di scoraggiarli in modo più efficace.
Alcuni organi di pubblica sicurezza a livello di base hanno specificato il processo concreto del meccanismo di allarme e hanno iniziato ad attuare il meccanismo nella pratica. Ad esempio, da gennaio ad agosto 2019, l'Ufficio di pubblica sicurezza del distretto di Bao'an, Shenzhen, ha emesso 221 lettere di avvertimento sulla violenza domestica, con un aumento del 453% rispetto all'anno precedente.
Allo stato attuale, la sfida principale per gli organi di pubblica sicurezza nell'affrontare la violenza domestica è passata dal non intervento all'intervento efficace, cioè a proteggere i diritti e la sicurezza delle vittime di violenza domestica, riducendo al contempo l'aumento del carico di lavoro causato da ripetuti dispacciamento della polizia e ridurre la minaccia di vita affrontata dalla polizia.
3. Salvataggio e rifugi
Gli articoli 15, 18 e 19 della Legge contro la violenza domestica stabiliscono che gli organi di pubblica sicurezza dovrebbero informare i dipartimenti degli affari civili per fornire ripari alle vittime, i dipartimenti degli affari civili dovrebbero istituire rifugi temporanei e l'organizzazione di assistenza legale dovrebbe fornire servizi di assistenza legale .
Tuttavia, l'assistenza da parte dei dipartimenti per gli affari civili o dei centri di accoglienza in fase di allestimento si vede a malapena nei resoconti dei media. Tutte le informazioni sui rifugi si riferiscono quasi esclusivamente alle organizzazioni femminili e ad alcune organizzazioni non governative, il che indica che la pubblica sicurezza e il dipartimento degli affari civili non si sono assunti la responsabilità di ospitare e reinsediare le vittime.
Per quanto riguarda l'istituzione di rifugi da parte di organizzazioni femminili, secondo un'intervista condotta dalla All-China Women Federation nel 2016, c'erano stati più di 2,000 rifugi per violenza domestica in Cina, fornendo servizi di accoglienza per 149 vittime. Da allora i dati nazionali non sono stati ulteriormente aggiornati. Sebbene ci siano notizie persistenti secondo cui nuovi rifugi sono in costruzione in vari luoghi, i media si chiedono anche perché questi rifugi sono usati raramente o raramente.
4. Ordini di protezione della sicurezza personale
Gli articoli 23-32 della legge contro la violenza domestica stabiliscono i dettagli degli ordini di protezione della sicurezza personale, la cui emissione aumenta di anno in anno.
A livello nazionale, dall'attuazione della Legge contro la violenza domestica, sebbene il numero esatto di richieste di ordini di protezione della sicurezza personale in ogni anno sia sconosciuto, il numero emesso sta gradualmente aumentando: 687 nel 2016, 1469 nel 2017, 1589 nel 2018 e 2004 nel 2019. Entro la fine di dicembre 2019, i tribunali nazionali avevano emesso in totale 5749 ordinanze di protezione della sicurezza personale.
Tuttavia, per le vittime, la probabilità di ottenere un ordine di protezione della sicurezza personale non è elevata. In media, solo il 30-40% delle domande è stato approvato. I motivi generali della disapprovazione includono: la domanda supera il limite di tempo stabilito dalla legge; le prove presentate dal richiedente sono insufficienti.
III. I nostri commenti
La legge contro la violenza domestica offre alle vittime di violenza domestica un modo per cercare protezione e in realtà svolge un certo ruolo.
Tuttavia, nella storia di Fang Yangyang menzionata all'inizio, è morta dopo essere stata maltrattata per sei mesi, durante i quali la legge contro la violenza domestica non proteggeva efficacemente la sua incolumità.
Il caso di Fang Yangyang ha suscitato una diffusa preoccupazione nell'opinione pubblica cinese, riflettendo una maggiore aspettativa da parte del pubblico nei confronti della Legge contro la violenza domestica.
Collaboratori: Team di collaboratori dello staff CJO
