La legge cinese sui procuratori (中华人民共和国 检察官 法) è stata emanata nel 1995 e modificata tre volte rispettivamente nel 2001, 2007 e 2019.
L'attuale Legge sui procuratori della RPC è composta da 70 articoli, le cui parti fondamentali includono: (1) i doveri, i diritti e gli obblighi dei procuratori; (2) i requisiti di qualificazione e la selezione dei procuratori; (3) la nomina e la revoca dei procuratori; (4) gestione dei procuratori da parte degli organi procuratori; (5) valutazione, premi e punizione dei procuratori; e (6) salvaguardie per i diritti professionali dei procuratori.
Introdurremo alcune parti interessanti della legge sui procuratori della RPC.
1. Cosa fanno i procuratori in Cina?
I procuratori cinesi hanno i seguenti poteri:
(1) indagare su casi penali accettati direttamente dalle procure secondo quanto previsto dalla legge;
(2) condurre la revisione per l'approvazione dell'arresto e la revisione per l'azione penale nei casi penali e rappresentare lo Stato per avviare procedimenti pubblici;
(3) per avviare controversie di interesse pubblico;
(4) supervisionare le indagini penali da parte degli organi di pubblica sicurezza e il processo da parte dei tribunali in procedimenti penali, civili e amministrativi.
2. Chi può fungere da procuratore?
Per servire come procuratore in Cina, deve essere soddisfatto il seguente requisito sostanziale:
(1) essere della nazionalità della Repubblica popolare cinese;
(2) possedere una laurea o altri diplomi superiori in giurisprudenza conseguiti presso istituti di istruzione superiore;
(3) possedere una laurea o altri diplomi superiori non in giurisprudenza presso istituti di istruzione superiore, ma con una laurea in giurisprudenza (JM), una laurea in giurisprudenza (LL.M.) o altre lauree superiori;
(4) possedere una laurea o altri titoli di studio superiori non conseguiti in giurisprudenza presso istituti di istruzione superiore ma con una conoscenza professionale del diritto;
(5) aver esercitato un'attività legale per almeno cinque anni; ma il requisito per gli anni di lavoro minimi per la pratica legale può essere ridotto a 4 anni in caso di conseguimento di una laurea in giurisprudenza (JM) e una laurea in giurisprudenza (LL.M.), o 3 anni nel caso di ottenere un dottore in giurisprudenza;
(6) per superare l'esame di qualifica professionale legale unificato nazionale per ottenere la qualifica professionale legale.
La legge emendata sui procuratori della RPC nel 2019 ha revocato il limite di età minima per i procuratori, che in precedenza era di 23 anni. Sono state invece innalzate le soglie professionali per i procuratori sotto l'aspetto della formazione e degli anni di lavoro della loro pratica legale. Secondo il normale modello di istruzione della Cina, di solito ci vuole molto tempo almeno all'età di 27 anni per raggiungere tali soglie.
Una nuova disposizione nella legge sui procuratori della RPC modificata nel 2019 consente ad avvocati e giuristi di fungere da procuratori, tra i quali gli avvocati dovrebbero esercitare la professione legale per non meno di cinque anni. Tuttavia, fino ad ora, nessun avvocato è stato selezionato come procuratore a nostra conoscenza.
3. Chi non può fungere da procuratore?
Queste persone non possono fungere da procuratori se:
(1) essere stato soggetto a punizione penale per aver commesso un crimine;
(2) essere stato dimesso dal servizio pubblico;
(3) essere stato invocato i certificati per la pratica legale come avvocato o notaio, o essere stato rimosso da una commissione arbitrale.
4. Cosa non può fare un procuratore?
Un procuratore:
Per cominciare, di seguito è riportato un elenco di cose che un procuratore non è autorizzato a fare:
(1) Un procuratore non può essere contemporaneamente membro del Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo, ma può essere eletto deputato al Congresso nazionale del popolo ；
(2) Un procuratore non può ricoprire contemporaneamente incarichi presso organi amministrativi, organi di controllo o organi procuratori;
(3) Un procuratore non può ricoprire contemporaneamente incarichi di un'impresa o di altre organizzazioni o istituzioni a scopo di lucro;
(4) Un procuratore non può fungere contemporaneamente da avvocato, arbitro o notaio.
Il procuratore deve ritirarsi dal processo nella sua procura dove funge da procuratore se il coniuge, i genitori oi figli del procuratore:
(1) servire come partner o fondatore in uno studio legale all'interno della giurisdizione della procura in cui opera il procuratore, invece di agire come avvocato non partner di uno studio legale;
(2) fungere da agente ad litem o difensore come avvocato all'interno della giurisdizione della procura in cui il procuratore presta servizio, o fornire altri servizi legali a pagamento per le parti in procedimenti legali, invece di fornire servizi legali gratuiti, o gestire questioni diverse da il procedimento giudiziario.
Dopo aver rassegnato le dimissioni dalla procura, un procuratore non può agire come agente ad litem o difensore nella causa accettata dalla procura in cui era solito servire, tranne quando ricopre il ruolo di agente ad litem o difensore come tutore o parente stretto del partito.
5. Come nominare i procuratori?
Il presidente delle procure di ogni livello sarà eletto o revocato dal congresso del popolo allo stesso livello, ei vicepresidenti, i membri del comitato procuratore e i procuratori saranno nominati o rimossi dal comitato permanente del congresso del popolo allo stesso livello su proposta del presidente di quelle procure.
Se una persona è nominata procuratore per la prima volta, il comitato elettorale dei procuratori nelle procure a livello provinciale esaminerà prima la competenza professionale dei candidati per l'assunzione di procuratori, quindi i migliori candidati saranno nominati procuratori dal Comitato permanente di l'Assemblea nazionale del popolo al livello corrispondente.
I procuratori nel loro primo mandato serviranno in primo luogo nelle procure primarie del popolo. I procuratori delle procure del popolo intermedio saranno scelti tra i procuratori delle procure primarie del popolo, mentre la Procura suprema del popolo e le procure del popolo alto possono selezionare i procuratori da qualsiasi procura di livello inferiore.
Foto di copertina di Zhimai Zhang (https://unsplash.com/@zimai_photo) su Unsplash
Collaboratori: Team China Laws Portal
