Diritto dei beni di proprietà dello Stato nelle imprese della Repubblica popolare cinese
(Adottato alla 5a riunione del Comitato permanente dell'undicesimo Congresso nazionale del popolo il 28 ottobre 2008)
Contenuti
Capitolo I Disposizioni generali
Capitolo II Istituzioni che svolgono le funzioni di collaboratore
Capitolo III Imprese a partecipazione statale
Capitolo IV Selezione e valutazione dei gestori di imprese a partecipazione statale
Capitolo V Principali questioni riguardanti i diritti e gli interessi dei contributori di beni di proprietà dello Stato
Sezione 1 Regole generali
Sezione 2 Ristrutturazione aziendale
Sezione 3 Transazioni con una parte affiliata
Sezione 4 Valutazione delle risorse
Sezione 5 Trasferimento di beni di proprietà dello Stato
Capitolo VI Bilancio per la gestione del capitale statale
Capitolo VII Vigilanza sui beni di proprietà dello Stato
Capitolo VIII Responsabilità legale
Capitolo IX: disposizioni supplementari
Capitolo I Disposizioni generali
Articolo 1 Questa legge è emanata allo scopo di salvaguardare il sistema economico di base della Cina, consolidare ed espandere il settore economico di proprietà dello Stato, rafforzare la protezione dei beni di proprietà dello Stato, dando gioco al ruolo guida del settore economico di proprietà dello Stato nel l'economia nazionale e promuovere lo sviluppo dell'economia di mercato socialista.
Articolo 2 Ai fini della presente legge, per beni di proprietà dello Stato nelle imprese (di seguito denominati beni di proprietà dello Stato) si intendono i diritti e gli interessi creati dalle varie forme di investimento statale nelle imprese.
Articolo 3 I beni demaniali appartengono allo Stato, cioè a tutto il popolo. Il Consiglio di Stato esercita i diritti di proprietà dei beni demaniali per conto dello Stato.
Articolo 4 Il Consiglio di Stato e le amministrazioni popolari locali, in conformità con le disposizioni di legge e regolamenti amministrativi, svolgono le funzioni di contributore nei confronti delle imprese a partecipazione statale e godono dei diritti e degli interessi del contributore per conto dello Stato.
Il Consiglio di Stato svolgerà, per conto dello Stato, le funzioni di contributore nei confronti delle grandi imprese a partecipazione statale che hanno un'influenza sulla linea vitale dell'economia nazionale e della sicurezza nazionale, determinate come tali dal Consiglio di Stato, e le imprese investite dallo Stato in settori quali importanti infrastrutture e risorse naturali. I governi popolari locali devono, per conto dello Stato, svolgere le funzioni di contributore nei confronti del resto delle imprese a partecipazione statale.
Articolo 5 Ai fini della presente legge, le imprese a partecipazione statale comprendono le imprese e le società interamente di proprietà dello Stato, nonché le società di partecipazione del capitale statale o le società per azioni di proprietà dello Stato.
Articolo 6 Il Consiglio di Stato e le amministrazioni popolari locali devono, secondo la legge, svolgere le funzioni di contributore, in aderenza ai principi di separare l'amministrazione governativa dalla gestione d'impresa, separando le funzioni dell'amministrazione degli affari pubblici dalle funzioni dello Stato. contributore di beni di proprietà e mancato intervento nelle operazioni commerciali legali e indipendenti delle imprese.
Articolo 7 Lo Stato adotta misure per incoraggiare un maggiore investimento del capitale statale in settori e settori chiave che hanno un impatto sulla linfa vitale dell'economia nazionale e della sicurezza nazionale, ottimizzare la distribuzione geografica e la struttura del settore economico di proprietà dello Stato, promuovere la riforma sviluppo di imprese di proprietà statale, migliorare la qualità complessiva del settore economico di proprietà statale e accrescerne la posizione dominante e l'impatto sull'economia nazionale.
Articolo 8 Lo Stato stabilirà un sistema valido per la gestione e la supervisione dei beni di proprietà dello Stato commisurato ai requisiti per lo sviluppo dell'economia di mercato socialista, nonché il sistema di valutazione e responsabilità per il mantenimento del valore e l'incremento dei beni di proprietà dello Stato, al fine di assicurare la realizzazione delle responsabilità per il mantenimento e l'incremento del valore dei beni demaniali.
Articolo 9 Lo Stato istituisce un solido sistema di base per la gestione dei beni demaniali. I provvedimenti specifici saranno formulati secondo le disposizioni del Consiglio di Stato.
Articolo 10 I beni di proprietà dello Stato sono protetti dalla legge e nessuna unità o individuo può violarli.
Capitolo II Istituzioni che svolgono le funzioni di collaboratore
Articolo 11 L'istituto di regolamentazione dei beni di proprietà dello Stato sotto il Consiglio di Stato e le istituzioni istituite dai governi popolari locali secondo i regolamenti del Consiglio di Stato, su autorizzazione e per conto dei governi popolari al livello corrispondente, svolgono le funzioni di un contributore per le imprese a partecipazione statale.
Il Consiglio di Stato e le amministrazioni popolari locali possono, ove necessario, autorizzare altri dipartimenti o istituzioni a svolgere, per conto dei governi popolari al livello corrispondente, le funzioni di contributore nei confronti delle imprese a partecipazione statale.
Tutte le istituzioni e i dipartimenti che svolgono le funzioni di contributore per conto dei governi popolari al livello corrispondente saranno denominati di seguito le istituzioni che svolgono le funzioni di contributore.
Articolo 12 L'istituzione che svolge le funzioni di contributore per conto del governo popolare al livello corrispondente godrà, secondo la legge, del rendimento delle attività, della partecipazione alle decisioni politiche su questioni importanti, della selezione dei dirigenti e di altri diritti di un contributore in rispetto delle imprese a partecipazione statale.
L'istituzione che esercita le funzioni di contributore formula, o partecipa alla formulazione, degli statuti delle imprese a partecipazione statale secondo le disposizioni di legge e regolamenti amministrativi.
Per quanto riguarda le principali questioni riguardanti lo svolgimento delle funzioni di un contributore che sono soggette all'approvazione del governo del popolo al livello corrispondente come prescritto dalle leggi, dai regolamenti amministrativi e dai regolamenti di detto governo popolare, l'istituzione che svolge le funzioni di un contributore sottoporrà tali questioni all'approvazione di detto governo popolare.
Articolo 13 Quando partecipa all'assemblea degli azionisti o all'assemblea generale degli azionisti convocata da una società di partecipazione a capitale statale o da una società per azioni a capitale statale, il rappresentante degli azionisti inviato da un'istituzione che esercita le funzioni di contributore presenta proposte , presenta pareri ed esercita il diritto di voto secondo le istruzioni dell'istituzione che lo invia, e riferisce tempestivamente a detta istituzione sull'esercizio delle sue funzioni e sui risultati dello stesso.
Articolo 14 Le istituzioni che svolgono le funzioni di contributore svolgono tali funzioni secondo le leggi, i regolamenti amministrativi e lo statuto delle imprese, salvaguardano i diritti e gli interessi del contributore e prevengono la perdita dei beni di proprietà dello Stato.
Le istituzioni che svolgono le funzioni di contributore tutelano i diritti di cui godono legalmente le imprese in quanto principali partecipanti al mercato e non intervengono nelle attività commerciali delle imprese, salvo che per svolgere legalmente le funzioni di contributore.
Articolo 15 L'istituzione che svolge le funzioni di un contributore deve rendere conto al governo del popolo al livello corrispondente, riferire sul suo svolgimento delle suddette funzioni al governo del suddetto popolo, accettare la supervisione e la valutazione da parte del governo ed essere responsabile del mantenimento e aumentare il valore dei beni demaniali.
L'istituzione che svolge le funzioni di contributore deve, secondo le normative statali pertinenti, riferire regolarmente al governo popolare al livello corrispondente sull'analisi completa del volume totale e della struttura delle attività di proprietà dello Stato, le variazioni e il rendimento su di esse , eccetera.
Capitolo III Imprese a partecipazione statale
Articolo 16 Le imprese a partecipazione statale godono dei diritti di possedere, utilizzare, beneficiare e disporre dei loro beni mobili, immobili e altri beni secondo le leggi, i regolamenti amministrativi e gli statuti delle imprese.
Il potere decisionale sulle loro operazioni commerciali così come altri diritti e interessi legali di cui godono legalmente le imprese a partecipazione statale sono protetti dalla legge.
Articolo 17 Nelle operazioni commerciali le imprese a partecipazione statale devono osservare le leggi e i regolamenti amministrativi, rafforzare la gestione aziendale, conseguire migliori risultati economici, accettare l'amministrazione e la supervisione legalmente esercitate dai governi popolari e dai dipartimenti e istituzioni competenti sotto di loro, accettare la supervisione del pubblico in generale, assumersi le proprie responsabilità sociali ed essere responsabili nei confronti dei contributori.
Le imprese a partecipazione statale stabiliscono una solida struttura di governo della persona giuridica conforme alla legge, nonché i sistemi per la gestione della supervisione interna e il controllo dei rischi.
Articolo 18 Le imprese a partecipazione statale, secondo le disposizioni delle leggi e dei regolamenti amministrativi e dei regolamenti del dipartimento delle finanze pubbliche del Consiglio di Stato, istituiscono un sano sistema finanziario e contabile, tengono i libri contabili e gestiscono la contabilità, e forniscono il contributori con informazioni finanziarie e contabili veritiere e complete secondo quanto previsto dalle leggi e dai regolamenti amministrativi e dagli statuti delle società.
Le imprese a partecipazione statale distribuiranno i profitti ai contributori secondo le disposizioni di legge e regolamenti amministrativi e di statuto.
Articolo 19 La società interamente statale, la società di partecipazione statale o la società per azioni a capitale statale istituiscono un consiglio di vigilanza conformemente alle disposizioni della legge sulle società della Repubblica popolare cinese. Il consiglio delle autorità di vigilanza di un'impresa interamente di proprietà dello Stato è composto dalle autorità di vigilanza nominate secondo le disposizioni del Consiglio di Stato dall'istituzione che esercita le funzioni di contributore.
Il consiglio delle autorità di vigilanza di un'impresa a partecipazione statale deve, secondo le disposizioni delle leggi e dei regolamenti amministrativi e dello statuto dell'impresa, sorvegliare l'adempimento dei doveri da parte degli amministratori e degli alti dirigenti, e sorvegliare e controllare la situazione finanziaria. dell'impresa.
Articolo 20 Un'impresa a partecipazione statale deve, secondo la legge, amministrare la gestione democratica attraverso il congresso dei dipendenti o altre forme.
Articolo 21 Un'impresa a partecipazione statale gode legalmente del rendimento delle attività, della partecipazione alle decisioni politiche su questioni importanti, della selezione dei gestori e dei diritti di altri contributori in relazione all'impresa in cui investe.
L'impresa a partecipazione statale deve, secondo le disposizioni delle leggi e dei regolamenti amministrativi, salvaguardare i diritti e gli interessi dei suoi contributori rispetto all'impresa in cui investe, formulando o partecipando alla formulazione dello statuto dell'impresa. in cui investe e predispone i sistemi di gestione della supervisione interna e controllo dei rischi dell'impresa in cui sono chiaramente definiti poteri e responsabilità e sono assicurati controllo ed equilibrio efficaci.
Capitolo IV Selezione e valutazione dei dirigenti di imprese a partecipazione statale
Articolo 22 L'istituzione che esercita le funzioni di contributore deve, secondo le disposizioni delle leggi e dei regolamenti amministrativi e dello statuto dell'impresa, nominare o rimuovere, o suggerire la nomina o la rimozione del seguente personale di uno Stato: impresa investita:
(1) nominare o revocare il presidente, i vicepresidenti, le persone incaricate degli affari finanziari e altri alti dirigenti di un'impresa interamente di proprietà dello Stato;
(2) nominare o revocare il presidente o i vicepresidenti del consiglio di amministrazione, gli amministratori, il presidente del consiglio delle autorità di vigilanza oi supervisori di una società interamente statale; e
(3) proporre il candidato alla carica di amministratore o supervisore all'assemblea o all'assemblea generale degli azionisti di una società di partecipazione statale o di una società per azioni a capitale statale.
In un'impresa a partecipazione statale, i rappresentanti dei dipendenti fungeranno da amministratori o supervisori, che saranno eletti democraticamente dai dipendenti in base alle pertinenti disposizioni di leggi e regolamenti amministrativi.
Articolo 23 Gli amministratori, le autorità di vigilanza e gli alti dirigenti nominati o proposti per la nomina dall'ente che esercita le funzioni di contributore soddisfano i seguenti requisiti:
(1) essere una persona di buona condotta;
(2) avere l'esperienza e la capacità lavorativa commisurate alla posizione;
(3) essere in una condizione fisica che gli consenta di svolgere le sue funzioni normalmente; e
(4) soddisfare gli altri requisiti previsti da leggi e regolamenti amministrativi.
Laddove un amministratore, supervisore o senior manager, durante il suo mandato, cessi di soddisfare uno dei suddetti requisiti o, in base alle disposizioni della legge sulle società della Repubblica popolare cinese, non sia autorizzato a ricoprire la carica di amministratore, supervisore o alto dirigente di una società, l'istituzione che svolge le funzioni di contributore, a norma di legge, lo rimuove dall'incarico o ne propone la rimozione.
Articolo 24 L'istituzione che esercita le funzioni di contributore esamina, secondo i requisiti e le procedure prescritti, il candidato alla carica di amministratore, supervisore e alto dirigente che intende o propone di nominare. Se il candidato supera l'esame, ne fa, o propone, la nomina nei limiti delle sue attribuzioni prescritte e secondo le modalità prescritte.
Articolo 25 Senza l'approvazione dell'istituzione che esercita le funzioni di contributore, nessun amministratore o alto dirigente di un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato può ricoprire una posizione contemporaneamente in un'altra impresa. Senza l'approvazione dell'assemblea o dell'assemblea generale degli azionisti, nessun amministratore o alto dirigente di una società di partecipazione a capitale statale o di una società per azioni a capitale statale può ricoprire una posizione contemporaneamente in qualsiasi altra impresa che eserciti attività simili.
Senza l'approvazione dell'istituzione che esercita le funzioni di contributore, il presidente del consiglio di amministrazione di una società interamente di proprietà dello Stato non può fungere contemporaneamente da presidente. Senza l'approvazione dell'assemblea o dell'assemblea generale degli azionisti, il presidente del consiglio di amministrazione di una società di partecipazione a capitale statale non può fungere contemporaneamente da presidente.
Nessun amministratore o senior manager può fungere contemporaneamente da supervisore.
Articolo 26 Gli amministratori, i supervisori e gli alti dirigenti di un'impresa a partecipazione statale devono osservare le leggi, i regolamenti amministrativi e lo statuto dell'impresa e sono obbligati a essere fedeli all'impresa ea lavorare diligentemente; non accetteranno né accetteranno tangenti né acquisiranno altri guadagni illeciti o benefici illegittimi approfittando delle loro posizioni; non devono prendere possesso illegale o appropriarsi indebitamente dei beni dell'impresa; non devono prendere decisioni su questioni importanti dell'impresa ultra vires o in violazione delle procedure; e non commettono altri atti che mettono a repentaglio i diritti e gli interessi del contributore di beni di proprietà dello Stato.
Articolo 27 Lo Stato istituisce il sistema di valutazione delle prestazioni dei dirigenti delle imprese a partecipazione statale. L'ente che svolge le funzioni di contributore conduce la valutazione annuale e del mandato dei dirigenti d'impresa da esso nominati e decide se concedere loro premi o punizioni sulla base dei risultati della valutazione.
L'ente che esercita le funzioni di contributore, ai sensi della normativa statale pertinente, determina i tassi di remunerazione per i dirigenti delle imprese a partecipazione statale da esso designati.
Articolo 28 Durante il loro mandato, il principale esponente di spicco di un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato o di una società di partecipazione del capitale di proprietà dello Stato è soggetto a revisione contabile in termini di responsabilità finanziaria condotta secondo la legge.
Articolo 29 Per quanto riguarda i dirigenti d'impresa, come previsto nei commi (1) e (2) del primo comma dell'articolo 22 della presente legge, che devono essere nominati o rimossi dal governo popolare al livello corrispondente come prescritto da il Consiglio di Stato e i governi popolari locali, saranno così nominati o rimossi. L'ente che svolge le funzioni di contributore valuta, premia o punisce i suddetti dirigenti d'impresa e decide sui loro tassi di remunerazione, in conformità con le disposizioni del presente capo.
Capitolo V Principali questioni riguardanti i diritti e gli interessi dei contributori di beni di proprietà dello Stato
Sezione 1 Regole generali
Articolo 30 Quando si tratta di questioni importanti riguardanti fusioni, scissioni, ristrutturazioni, quotazioni, aumenti o riduzioni del capitale sociale, emissione di obbligazioni, investimenti in grandi progetti, fornitura di grandi somme di garanzia per altri, trasferimento di proprietà essenziali, grandi somme di donazioni , distribuzione degli utili, scioglimento, istanza di fallimento, ecc., Le imprese a partecipazione statale devono osservare le disposizioni delle leggi e dei regolamenti amministrativi e degli statuti delle imprese, fatti salvi i diritti e gli interessi dei contributori e dei creditori.
Articolo 31 Le questioni riguardanti la fusione, la scissione, l'aumento o la riduzione del capitale sociale, l'emissione di obbligazioni, la distribuzione degli utili, lo scioglimento e la domanda di fallimento di un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato sono decise dall'ente che esercita le funzioni di contributore .
Articolo 32 Per quanto riguarda le questioni specificate nell'articolo 30 della presente legge, che devono essere trattate da un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato, ad eccezione di quelle che devono essere soggette alla decisione dell'istituzione che svolge le funzioni di contributore secondo le disposizioni dell'articolo 31 della presente legge e delle leggi e dei regolamenti amministrativi pertinenti e dello statuto dell'impresa, sono soggette alla decisione dei dirigenti dell'impresa interamente statale attraverso discussioni collettive o del consiglio degli amministratori della società al XNUMX% dello Stato.
Articolo 33 Per quanto riguarda le questioni specificate nell'articolo 30 della presente legge, che devono essere trattate da una società di partecipazione a capitale statale o da una società per azioni a capitale statale, devono, secondo le disposizioni di legge e regolamenti amministrativi e statuti della società, sono soggetti alla decisione dell'assemblea o dell'assemblea generale degli azionisti o del consiglio di amministrazione della società. Qualora le questioni siano soggette alla decisione dell'assemblea o dell'assemblea generale degli azionisti, il rappresentante degli azionisti nominato dall'istituzione che svolge le funzioni di contributore esercita i suoi diritti secondo le disposizioni dell'articolo 13 della presente legge.
Articolo 34 Per quanto riguarda le questioni di fusione, scissione, scioglimento o istanza di fallimento che devono essere trattate da un'importante impresa o società interamente di proprietà dello Stato o da una società di partecipazione a capitale statale, o altre questioni importanti che devono essere presentate da l'istituzione che svolge le funzioni di contributore al governo del popolo al livello corrispondente per l'approvazione, come prescritto dalle leggi, dai regolamenti amministrativi e da detto governo del popolo, l'istituzione che svolge le funzioni di un contributore deve, prima di prendere una decisione o dare istruzioni a il rappresentante degli azionisti da essa designato per partecipare all'assemblea o all'assemblea generale degli azionisti della holding di capitale statale, sottopone tali questioni all'approvazione del governo popolare suddetto.
Ai fini della presente legge, l'importante impresa interamente di proprietà dello Stato, la società interamente di proprietà dello Stato o la società di partecipazione del capitale di proprietà dello Stato è determinata in conformità con i regolamenti del Consiglio di Stato.
Articolo 35 Quando questioni come l'emissione di obbligazioni e gli investimenti da parte di imprese a partecipazione statale, che sono soggette a essere sottoposte ai governi popolari o ai dipartimenti o istituzioni competenti dei governi popolari per l'approvazione, per la verifica e l'approvazione o per la registrazione, secondo alle disposizioni di leggi o regolamenti amministrativi pertinenti, tali disposizioni prevarranno.
Articolo 36 Quando effettua un investimento, un'impresa a partecipazione statale deve aderire alle politiche industriali dello Stato e condurre studi di fattibilità secondo le normative statali pertinenti; e condurrà le transazioni in modo equo e retribuito e guadagnerà un ragionevole corrispettivo.
Articolo 37 Quando si tratta di questioni importanti come la fusione, la scissione, la ristrutturazione, lo scioglimento e la richiesta di fallimento, un'impresa a partecipazione statale deve tenere conto delle opinioni del sindacato dell'impresa e delle opinioni e dei suggerimenti dei dipendenti durante la conferenza del i rappresentanti dei dipendenti o altri canali.
Articolo 38 Per quanto riguarda le principali questioni di un'impresa in cui investe, l'impresa o società interamente di proprietà dello Stato o la società di partecipazione del capitale statale svolge le funzioni di contributore conformemente alle disposizioni del presente capo mutatis mutandis. I provvedimenti specifici saranno formulati dal Consiglio di Stato.
Sezione 2 Ristrutturazione aziendale
Articolo 39 Ai fini della presente legge, per ristrutturazione d'impresa si intende:
(1) ristrutturare un'impresa interamente di proprietà statale in una società interamente statale;
(2) ristrutturare un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato in una società di partecipazione a capitale statale o in una società di partecipazione a capitale non di proprietà dello Stato; e
(3) ristrutturazione di una holding di capitale statale in una holding di capitale non statale.
Articolo 40 La ristrutturazione dell'impresa è soggetta alla decisione presa dall'ente che esercita le funzioni di contributore o dall'assemblea o assemblea generale degli azionisti di una società ai sensi delle procedure legali.
Per la ristrutturazione di un'importante impresa o società interamente di proprietà statale o di una società di partecipazione di capitale statale, l'ente che svolge le funzioni di contributore deve, prima di prendere una decisione in merito o dare istruzioni al rappresentante degli azionisti da essa nominato per partecipare all'assemblea o all'assemblea generale degli azionisti della holding di capitale statale, sottoporre il piano di ristrutturazione al governo del popolo al livello corrispondente per l'approvazione.
Articolo 41 Per la ristrutturazione di un'impresa, deve essere elaborato un programma di ristrutturazione in cui deve essere indicata la forma organizzativa dell'impresa dopo la ristrutturazione, il piano per la cessione delle attività, i crediti e i debiti dell'impresa, il piano per le variazioni del patrimonio netto , procedure operative per la ristrutturazione, selezione e assunzione di intermediari come quelli per la valutazione patrimoniale e la revisione contabile, ecc.
Laddove la ristrutturazione dell'impresa implichi la sostituzione dei dipendenti dell'impresa, un piano per tale sostituzione deve, inoltre, essere formulato e adottato su delibera alla conferenza dei rappresentanti dei dipendenti o al congresso dei dipendenti.
Articolo 42 Per la ristrutturazione di un'impresa, la sua proprietà e il suo capitale devono essere valutati e verificati, i suoi registri finanziari controllati e le sue attività valutate secondo le normative pertinenti, le sue attività devono essere accuratamente definite e verificate e il valore delle attività deve essere oggettivamente ed equamente impostato.
Se il piano di ristrutturazione di un'impresa comporta la conversione di tale proprietà non monetaria dell'impresa come proprietà in natura, diritti di proprietà intellettuale e diritti di utilizzo del terreno in capitale di proprietà dello Stato per investimenti o in azioni di proprietà dello Stato, la proprietà da convertire deve essere valutato in base alle normative pertinenti e l'importo dell'investimento di capitale di proprietà dello Stato o l'importo delle azioni di proprietà dello Stato sarà determinato sulla base del prezzo confermato da tale valutazione. Nessuna proprietà sarà convertita in azioni a basso prezzo e sarà vietato qualsiasi altro atto che pregiudichi i diritti e gli interessi dell'investitore.
Sezione 3 Transazioni con una parte affiliata
Articolo 43 La parte affiliata a un'impresa a partecipazione statale non deve ricercare vantaggi illeciti né mettere a repentaglio gli interessi dell'impresa a partecipazione statale approfittando di qualsiasi transazione con l'impresa a partecipazione statale.
Ai fini della presente Legge, per parte affiliata si intende un amministratore, supervisore o alto dirigente di un'impresa o un suo parente stretto, o un'impresa posseduta o effettivamente controllata da tale persona.
Articolo 44 Un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato o una società di partecipazione del capitale di proprietà dello Stato non deve fornire gratuitamente a una parte affiliata fondi, merci, servizi o altri beni e non deve condurre una transazione con una parte affiliata a un prezzo sleale .
Articolo 45 Senza l'approvazione dell'ente che esercita le funzioni di contributore, un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato non può commettere nessuno dei seguenti atti:
(1) stipulare un accordo sul trasferimento di proprietà o prestito con una parte affiliata;
(2) fornire una garanzia per una parte affiliata; o
(3) effettuare investimenti congiunti con una parte affiliata per formare un'impresa, o effettuare investimenti in un'impresa posseduta o effettivamente controllata da un amministratore, supervisore o alto dirigente o da un suo parente stretto.
Articolo 46 Un'operazione tra una società di partecipazione a capitale statale o una società per azioni a capitale statale da un lato e una parte affiliata dall'altro è soggetta alla decisione dell'assemblea o dell'assemblea generale degli azionisti o del consiglio di amministrazione degli amministratori della società secondo le disposizioni della legge sulle società della Repubblica popolare cinese, i regolamenti amministrativi pertinenti e lo statuto della società. Qualora tale operazione sia soggetta alla decisione dell'assemblea o dell'assemblea generale degli azionisti della società, il rappresentante degli azionisti nominato dall'ente che esercita le funzioni di contributore esercita i suoi diritti secondo le disposizioni dell'articolo 13 della presente legge.
Quando il consiglio di amministrazione della società prende una risoluzione su una transazione con una parte affiliata, l'amministratore coinvolto nella transazione non eserciterà il diritto di voto né eserciterà tale diritto per conto di nessun altro amministratore.
Sezione 4 Valutazione delle risorse
Articolo 47 Per la fusione, la divisione, la ristrutturazione, il trasferimento di proprietà essenziali, l'investimento di proprietà non monetarie o la liquidazione in relazione a un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato o una società di partecipazione di capitale statale, o in qualsiasi altra situazione in cui i beni devono essere valutati come richiesto da leggi o regolamenti amministrativi o dallo statuto dell'impresa o società, i beni coinvolti devono essere valutati secondo le disposizioni pertinenti.
Articolo 48 Un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato o una società di partecipazione di capitale statale affida il compito di valutazione a un'agenzia di valutazione dei beni legalmente costituita e qualificata; e quando sono coinvolte questioni soggette alla decisione dell'ente che esercita le funzioni di contributore, per tale istituzione devono essere fornite informazioni sull'agenzia di valutazione delle attività incaricata.
Articolo 49 L'impresa o società interamente di proprietà dello Stato o la società di partecipazione del capitale statale e i suoi amministratori, supervisori e alti dirigenti forniscono in modo veritiero le informazioni ei dati pertinenti all'agenzia di valutazione delle attività e non colludono con l'agenzia nella determinazione dei prezzi i beni.
Articolo 50 L'agenzia di valutazione dei beni e il suo personale incaricato della valutazione dei beni rilevanti si conformano alle leggi e ai regolamenti amministrativi e alle norme per la pratica della valutazione ed effettuano la valutazione in modo indipendente, obiettivo e imparziale. L'agenzia di valutazione del patrimonio è responsabile della relazione di valutazione da essa prodotta.
Sezione 5 Trasferimento di beni di proprietà dello Stato
Articolo 51 Ai fini della presente legge, per trasferimento di beni di proprietà dello Stato si intende il trasferimento dei diritti e degli interessi derivanti dall'investimento dello Stato in un'impresa a qualsiasi altra unità o individuo secondo la legge, ad eccezione dei beni trasferiti gratuitamente a Proprietà statale secondo la normativa statale.
Articolo 52 Il trasferimento di beni di proprietà dello Stato faciliterà l'adeguamento strategico della distribuzione geografica e della struttura del settore economico di proprietà dello Stato, sarà impedita la perdita di beni di proprietà dello Stato, e saranno garantiti i diritti e gli interessi legittimi di tutte le parti la transazione non sarà compromessa.
Articolo 53 Il trasferimento di attività di proprietà dello Stato è soggetto alla decisione dell'ente che esercita le funzioni di contributore. Se la suddetta istituzione decide di trasferire tutti i beni di proprietà dello Stato, o trasferire parte di tali beni nella misura in cui lo Stato cessa di detenere la posizione di controllo sull'impresa, la questione sarà sottoposta al governo popolare al livello corrispondente. per l'approvazione.
Articolo 54 Il trasferimento dei beni di proprietà dello Stato deve essere effettuato nel rispetto dei principi di compensazione a parità di valore, trasparenza, equità e imparzialità.
Ad eccezione dei casi in cui i beni di proprietà dello Stato possono essere trasferiti direttamente mediante accordo in conformità con le normative statali, il trasferimento di tali beni deve essere effettuato apertamente in uno scambio di diritti di proprietà legalmente stabilito. Il cedente dovrà rivelare in modo veritiero le informazioni rilevanti per invitare i cessionari; in caso di accettazione dell'invito in due o più persone, come mezzo di transazione per il trasferimento sarà adottata l'offerta aperta.
Il trasferimento delle azioni quotate per la negoziazione sarà effettuato secondo le disposizioni della Legge della Repubblica Popolare Cinese sui Titoli.
Articolo 55 Per il trasferimento di beni di proprietà dello Stato, un prezzo minimo di trasferimento sarà ragionevolmente determinato sulla base del prezzo legalmente valutato e confermato dall'istituzione che svolge le funzioni di contributore o approvato dal governo popolare al livello corrispondente dopo denunciata da detta istituzione.
Articolo 56 Laddove, in base alle disposizioni di leggi e regolamenti amministrativi o ai regolamenti dell'istituto di regolamentazione dei beni di proprietà dello Stato sotto il Consiglio di Stato, i beni di proprietà dello Stato possono essere trasferiti agli amministratori, ai supervisori o ai dirigenti dell'impresa, o ai loro stretti i parenti, o le imprese possedute o effettivamente controllate da detti soggetti, le predette persone o imprese, in quanto potenziali cessionari, concorreranno ad armi pari con le altre per i beni da trasferire; il cedente dovrà divulgare in modo veritiero le informazioni rilevanti secondo la normativa statale in materia; e gli amministratori, i supervisori o gli alti dirigenti interessati non partecipano ai vari compiti di formulazione e organizzazione dell'attuazione del piano di trasferimento.
Articolo 57 Qualora le attività di proprietà dello Stato debbano essere trasferite a un investitore estero, le pertinenti disposizioni dello Stato devono essere osservate e la sicurezza nazionale e gli interessi pubblici non devono essere messi a repentaglio.
Capitolo VI Bilancio per la gestione del capitale statale
Articolo 58 Lo Stato istituisce un solido sistema di bilancio per la gestione del capitale di proprietà dello Stato, in base al quale gestire le entrate e le uscite relative al capitale di proprietà dello Stato.
Articolo 59 Per i seguenti redditi generati dal capitale di proprietà dello Stato e ottenuti dallo Stato e le spese pagate con le seguenti entrate, viene formulato un budget per la gestione del capitale di proprietà dello Stato:
(1) i profitti distribuiti dalle imprese a partecipazione statale;
(2) reddito generato dal trasferimento di beni di proprietà dello Stato;
(3) proventi di compensazione ricevuti da imprese a partecipazione statale; e
(4) altri redditi generati dal capitale di proprietà dello Stato.
Articolo 60 Il budget per la gestione del capitale di proprietà dello Stato sarà redatto annualmente e separatamente, sarà incorporato nel bilancio del governo del popolo al livello corrispondente e sottoposto all'approvazione del congresso del popolo al livello corrispondente.
La spesa preventivata per la gestione del capitale di proprietà dello Stato sarà allocata in corrispondenza dell'ammontare delle entrate preventivate dell'anno e il budget non dovrà contenere alcun disavanzo.
Articolo 61 I dipartimenti delle finanze del Consiglio di Stato e dei governi popolari locali interessati sono incaricati della formulazione del progetto di bilancio per la gestione del capitale di proprietà dello Stato, e le istituzioni che svolgono le funzioni di un contributore presentano progetti di proposte al dipartimenti delle finanze per i bilanci per la gestione del capitale demaniale rispetto al quale svolgono le funzioni di contributore.
Articolo 62 Le misure specifiche per la gestione del bilancio per la gestione del capitale di proprietà dello Stato e le fasi per l'attuazione di tali misure sono prescritte dal Consiglio di Stato e sottoposte per il verbale al Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo.
Capitolo VII Vigilanza sui beni di proprietà dello Stato
Articolo 63 Il comitato permanente del Congresso del popolo ad ogni livello esercita legalmente i poteri di supervisione, ascoltando ed esaminando i rapporti di lavoro specialmente sull'esercizio delle funzioni di contributore e sulla supervisione e gestione dei beni demaniali da parte del governo popolare al livello corrispondente, attraverso l'organizzazione di ispezioni delle forze dell'ordine in merito all'attuazione della presente legge, ecc.
Articolo 64 Il Consiglio di Stato e le amministrazioni popolari locali vigilano sull'esercizio delle funzioni da parte delle istituzioni da loro autorizzate a svolgere le funzioni di contributore.
Articolo 65 I dipartimenti di audit del Consiglio di Stato e dei governi popolari locali, secondo la Legge sull'audit della Repubblica popolare cinese, esercitano la supervisione attraverso la verifica dell'esecuzione del bilancio per la gestione del capitale di proprietà dello Stato e dello Stato. imprese investite che rientrano nella supervisione tramite audit.
Articolo 66 Il Consiglio di Stato e le amministrazioni popolari locali, a norma di legge, renderanno noto al pubblico lo status dei beni demaniali e le informazioni sulla vigilanza sui beni demaniali, accettando così la vigilanza da parte del pubblico in generale.
Tutte le unità e gli individui hanno il diritto di denunciare e presentare accuse contro atti che causano perdite di beni di proprietà dello Stato.
Articolo 67 L'ente che esercita le funzioni di contributore può, se necessario, incaricare una società di contabilità pubblica di sottoporre a revisione il bilancio annuale di un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato, o su delibera dell'assemblea o dell'assemblea generale degli azionisti di uno Stato -società di partecipazione a capitale proprio, indurre la società a incaricare una società di contabilità pubblica di verificare il proprio bilancio annuale, a tutela dei diritti e degli interessi dei contributori.
Capitolo VIII Responsabilità legale
Articolo 68 Quando un'istituzione che esercita le funzioni di contributore commette uno dei seguenti atti, sono sanzionati a norma di legge il principale dirigente direttamente responsabile dell'ente e le altre persone direttamente responsabili dell'atto:
(1) nominare o proporre la nomina del dirigente di un'impresa a partecipazione statale in contrasto con le qualifiche statutarie per la carica;
(2) prendere possesso illegale, trattenere illegalmente o appropriarsi indebitamente i fondi di un'impresa a partecipazione statale o il reddito generato dal capitale statale da restituire;
(3) prendere una decisione su una questione importante di un'impresa investita dallo Stato in violazione dei limiti legali di potere o procedura, causando così perdite di beni di proprietà dello Stato; o
(4) commettere altri atti contrari alla legge nell'esercizio delle funzioni di contributore, provocando così perdite di beni di proprietà dello Stato.
Articolo 69 Se un membro del personale dell'istituzione che esercita le funzioni di contributore trascura i suoi doveri, abusa dei suoi poteri o si dedica a pratiche illecite per guadagno personale, che non è abbastanza grave da costituire un reato, gli è inflitta una sanzione a norma di legge.
Articolo 70 Se un rappresentante degli azionisti nominato da un'istituzione che esercita le funzioni di contributore non adempie alle sue funzioni secondo le istruzioni dell'istituzione che ha il potere di nomina, provocando perdite di beni di proprietà dello Stato, è tenuto a risarcire a norma di legge; se è un funzionario dello Stato, è sanzionato a norma di legge.
Articolo 71 Quando un amministratore, supervisore o alto dirigente di un'impresa a partecipazione statale commette uno dei seguenti atti, che ha causato perdite di beni di proprietà dello Stato, è responsabile del risarcimento a norma di legge; se è un funzionario dello Stato, è inoltre sanzionato a norma di legge:
(1) prendere o accettare tangenti o ottenere altri guadagni illegali o benefici illegali approfittando della sua posizione;
(2) prendere possesso illegale o appropriarsi indebitamente di beni aziendali;
(3) nel corso di ristrutturazioni aziendali, trasferimenti di proprietà, ecc., Trasferire la proprietà dell'impresa o convertire tale proprietà in azioni a un prezzo basso in violazione delle leggi, dei regolamenti amministrativi o delle regole di transazione leale;
(4) intraprendere transazioni con l'impresa in violazione delle disposizioni della presente legge;
(5) omissione di fornire in modo veritiero a un'agenzia di valutazione delle attività o un'impresa di contabilità pubblica le informazioni oi dati pertinenti, o collusione con tale agenzia o impresa nel produrre un falso rapporto di valutazione delle attività o un rapporto di revisione contabile;
(6) prendere una decisione su una questione importante dell'impresa in violazione delle procedure per la decisione politica come prescritto dalle leggi, dai regolamenti amministrativi o dallo statuto dell'impresa; o
(7) svolgere altre funzioni in violazione di leggi, regolamenti amministrativi e statuto sociale.
I guadagni illeciti ottenuti da un amministratore, supervisore o alto dirigente di un'impresa a partecipazione statale a seguito degli atti specificati nel paragrafo precedente saranno confiscati o trasferiti in proprietà dall'impresa a partecipazione statale secondo la legge.
Qualora un amministratore, supervisore o senior manager nominato o proposto per la nomina da un ente che svolge le funzioni di contributore commette uno degli atti specificati nel primo paragrafo del presente articolo, che ha causato gravi perdite di attività di proprietà dello Stato, detto ente deve, secondo la legge, rimuoverlo o proporre la rimozione di lui.
Articolo 72 Laddove, nel corso di operazioni come quella che coinvolge una parte affiliata e il trasferimento di beni di proprietà dello Stato, le parti colludono dolosamente tra loro, mettendo così a repentaglio i diritti e gli interessi dei beni di proprietà dello Stato, tali operazioni non saranno valide.
Articolo 73 Quando un amministratore, supervisore o alto dirigente di un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato o di una società di partecipazione del capitale statale viene rimosso dall'incarico per violazione delle disposizioni della presente legge che causa gravi perdite di beni di proprietà dello Stato, egli non ricopre la carica di amministratore, supervisore o alto dirigente di un'impresa o società interamente di proprietà statale o di una holding di capitale statale entro cinque anni dalla data della sua rimozione; se vengono causate perdite particolarmente grandi di beni di proprietà dello Stato o se gli viene inflitta una punizione penale per innesto, corruzione, possesso illegale di proprietà, appropriazione indebita di proprietà o perturbazione dell'ordine economico del mercato socialista, egli non dovrà prestare servizio come direttore, supervisore o senior manager di un'impresa o società interamente di proprietà dello Stato o di una holding di capitale statale per il resto della sua vita.
Articolo 74 Laddove un'agenzia di valutazione patrimoniale o una società di contabilità pubblica incaricata della valutazione patrimoniale o della revisione contabile di un'impresa a partecipazione statale produca una falsa relazione di valutazione patrimoniale o una relazione di revisione in violazione delle disposizioni di legge, regolamenti amministrativi e norme per pratica, sarà indagata per responsabilità legale secondo quanto previsto dalle leggi e dai regolamenti amministrativi in materia.
Articolo 75 Quando una violazione della presente legge costituisce un crimine, la responsabilità penale deve essere indagata secondo la legge.
Capitolo IX: disposizioni supplementari
Articolo 76 Qualora leggi o regolamenti amministrativi dispongano diversamente per quanto riguarda la gestione e la supervisione dei beni demaniali delle imprese finanziarie, prevarranno le disposizioni ivi contenute.
Articolo 77 La presente legge entrerà in vigore il 1 ° maggio 2009.