Il tentativo di realizzare il sogno cinese del ringiovanimento nazionale ha animato ondate di imprenditorialità di massa e innovazione di massa. Affinché imprenditori e innovatori possano prosperare, i loro diritti di proprietà legalmente ottenuti devono essere protetti secondo la legge. In quanto tipo importante di diritti di proprietà, i diritti di proprietà intellettuale possono essere tradotti in forze produttive avanzate. Per avere successo nella sua riforma strutturale dal lato dell'offerta, eliminare gradualmente la capacità di arretrare e sostenere la sua competitività internazionale, la Cina deve sfruttare il potere della proprietà intellettuale. In questo contesto, la protezione giudiziaria della proprietà intellettuale deve essere rafforzata per massimizzare il valore della proprietà intellettuale e facilitare la creazione e la commercializzazione di risultati innovativi. Ciò fornirà una potente salvaguardia giudiziaria per plasmare la Cina come una potenza globale di proprietà intellettuale e tecnologia.
Il sistema di protezione giudiziaria cinese per la proprietà intellettuale è germogliato ed è cresciuto tra le grandi trasformazioni della riforma e del periodo di apertura, e ha continuato a migliorare dopo l'emanazione della legge sui marchi, la legge sui brevetti e la legge sul copyright e l'adesione della Cina all'Organizzazione mondiale del commercio. Oggi ha preso forma un sistema di protezione guidato dalla magistratura che comprende giudizi civili, amministrativi e penali. Incarna la "saggezza cinese" e l '"esperienza cinese" nella protezione della proprietà intellettuale e rispetta i principi giudiziari fondamentali nel campo della proprietà intellettuale. È anche una parte importante del nostro sistema legale socialista ed è ben allineato con le regole e le norme generali a livello globale nella protezione della proprietà intellettuale.
I. Panoramica dello sviluppo
Negli ultimi tre decenni, la Cina ha raggiunto l'Occidente sulla protezione giudiziaria della proprietà intellettuale che ha impiegato quasi tre secoli per promuovere i paesi sviluppati. In questo processo, si è ritagliata una “via cinese”, una via di convergenza e innovazione, di sviluppo e miglioramento autodiretto.
1. Aumento sostanziale del numero di casi
Nel febbraio 1985, i tribunali del popolo accettarono il primo caso di controversia sui brevetti in Cina. Tra il 1985 e il 2016, i tribunali del popolo hanno accettato 792,851 e hanno concluso 766,101 cause di primo grado sulla proprietà intellettuale civile. Dal 2002, anno in cui sono state raccolte separatamente le statistiche per i casi di proprietà intellettuale amministrativa, fino al 2016, i tribunali del popolo hanno accolto 44,401 e concluso 39,113 casi di proprietà intellettuale amministrativa di primo grado. Per i casi di proprietà intellettuale penali, le statistiche sono state raccolte separatamente dal 1998. Al 2016, i tribunali del popolo hanno accettato 77,116 e hanno concluso 76,174 casi di proprietà intellettuale penali di primo grado.
La protezione copre tutti i diritti di proprietà intellettuale e gli atti di concorrenza sleale specificati nell'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS). La protezione giudiziaria della proprietà intellettuale relativa ai marchi storici della Cina, alla medicina tradizionale cinese, alle culture e alle arti popolari e al deposito di caratteri e font cinesi ha dato nuova vita all'antica civiltà cinese.
2. Miglioramento graduale dei meccanismi di aggiudicazione della proprietà intellettuale
Nell'ottobre 1995, la Corte suprema del popolo ha istituito la sua divisione per la proprietà intellettuale. A novembre e dicembre 2014, Pechino, Guangzhou e Shanghai hanno istituito i propri tribunali per la proprietà intellettuale. All'inizio del 2017, a Nanchino, Suzhou, Chengdu e Wuhan sono stati lanciati organi specializzati di aggiudicazione della proprietà intellettuale. Nel luglio 2016 è stato adottato a livello nazionale il modello “tre in uno” per la risoluzione delle controversie in materia di proprietà intellettuale civile, amministrativa e penale.
È stato avviato un sistema diversificato di accertamento dei fatti tecnico comprendente funzionari investigativi tecnici (技术 调查 官), autenticazione giudiziaria (司法 鉴定), perito valutatore (专家 辅助 人) e consulenza di esperti (专家 咨询). La giurisdizione è meglio strutturata in quanto il tribunale per la proprietà intellettuale di Pechino esercita la giurisdizione sui casi relativi alla concessione amministrativa e alla convalida dei diritti di brevetto e marchio, ad alcuni tribunali intermedi di persone viene assegnata una giurisdizione concentrata su brevetti e altre cause civili legate alla tecnologia e ad alcune persone di livello base i tribunali esercitano la giurisdizione sui casi di proprietà intellettuale di natura generale.
Alla fine del 2016, 224 tribunali intermedi del popolo erano designati dalla Corte Suprema del Popolo o incaricati per legge di avere giurisdizione speciale su cause civili riguardanti nuove varietà vegetali, progettazione di circuiti integrati, monopolio e determinazione di marchi noti. 167 tribunali del popolo di base sono stati autorizzati dalla Corte Suprema del Popolo per esercitare la giurisdizione sui casi di proprietà intellettuale civile di natura generale.
3. Migliori politiche giudiziarie per la protezione della proprietà intellettuale
Formulando politiche giudiziarie per guidare la pratica dell'aggiudicazione, la Corte Suprema del Popolo ha assicurato che le leggi siano applicate in modo coerente, trasparente ed efficace per risolvere le controversie sulla creazione, l'utilizzo e le transazioni della proprietà intellettuale in tempi, regioni e discipline diverse. Giudicando casi di proprietà intellettuale, la Corte Suprema del Popolo ha anche sostenuto l'unificazione della dirigenza del Partito, il popolo come padrone del paese e la regola secondo la legge.
Tra il 1985 e il 2016, la Corte Suprema del Popolo ha emesso un totale di 34 interpretazioni giudiziarie relative alla proprietà intellettuale e oltre 40 documenti di politica giudiziaria, rendendo la magistratura una forza efficace e trainante nella protezione della proprietà intellettuale. In seguito al 18 ° Congresso nazionale del PCC, la Corte ha osservato lo spirito degli importanti discorsi del Segretario generale del PCC Xi Jinping e le sue nuove teorie, pensieri e strategie sulla governance, ha avanzato l'agenda della riforma giudiziaria e ha rinnovato le istituzioni e il meccanismo che ostacolava la protezione della proprietà intellettuale . Ha stabilito, per ora e per gli anni a venire, la politica fondamentale della Cina in materia di protezione della proprietà intellettuale: primato della magistratura, applicazione rigorosa della legge, misure differenziate e proporzionalità.
La pratica e l'esperienza degli ultimi 30 anni dimostrano quanto segue:
In primo luogo, la protezione giudiziaria della proprietà intellettuale è essenziale per attuare la strategia di sviluppo basata sull'innovazione e raggiungere lo sviluppo socioeconomico e la prosperità culturale. Colpisce lo sviluppo sia in patria che all'estero ed è sempre più esaminato da varie società in generale e dalla comunità internazionale.
Per i suddetti motivi, la Corte Suprema del Popolo ha istituito il Centro di ricerca sulla protezione giudiziaria della proprietà intellettuale, la base di orientamento e ricerca sui casi (Pechino), la base degli scambi internazionali della Cina (Shanghai) per la protezione giudiziaria dei diritti di proprietà intellettuale e la protezione giudiziaria e il mercato della proprietà intellettuale Value Research Base (Guangdong). Pubblica inoltre regolarmente la "Protezione della proprietà intellettuale da parte dei tribunali cinesi", la "Relazione annuale della Corte suprema del popolo sui casi di proprietà intellettuale" e "Annuario della protezione giudiziaria della proprietà intellettuale in Cina". Queste pubblicazioni sono i risultati autorevoli degli sforzi della Cina per esaminare prontamente gli ultimi progressi e l'esperienza del paese nella protezione giudiziaria della proprietà intellettuale e per consentire alle persone di percepire l'equità e la giustizia in ogni caso giudiziario.
In secondo luogo, la protezione giudiziaria della proprietà intellettuale deve essere fondata sulle circostanze nazionali della Cina nella fase primaria dello sviluppo socialista e deve servire l'obiettivo di modernizzare il sistema e le capacità di governance nazionale della Cina. Dobbiamo avere una mente aperta e una visione globale, osservare le convenzioni internazionali e impegnarci attivamente nella governance internazionale della proprietà intellettuale. Dobbiamo anche esprimere la posizione della Cina e dimostrare l'influenza globale della Cina nella protezione giudiziaria della proprietà intellettuale.
In terzo luogo, per sfruttare appieno il ruolo guida della magistratura nella protezione della proprietà intellettuale, dobbiamo sviluppare un team di aggiudicazione che tenga conto degli interessi delle persone e che amministri la giustizia in modo equo. I giudici devono essere fermi nelle loro convinzioni, eccellere nelle loro capacità professionali e devono essere retti, incorruttibili, innovativi e responsabili. Oggi, oltre 5,000 giudici, assistenti giudici, agenti investigativi tecnici e impiegati lavorano nei tribunali di tutta la Cina. Armati delle migliori idee e concetti, hanno promosso la protezione giudiziaria della proprietà intellettuale in Cina e si sono guadagnati la fiducia del Partito e del popolo.
Dal 18 ° Congresso Nazionale del PCC in poi, la nuova nozione di sviluppo di “innovazione, coordinamento, verde, apertura e condivisione” ha alzato ancora di più l'asticella della tutela giudiziaria della proprietà intellettuale in Cina. Nel frattempo, il mondo sta abbracciando un nuovo ciclo di rivoluzione tecnologica e trasformazione industriale. Utilizzando la proprietà intellettuale come un potente strumento per migliorare la loro competitività nel panorama economico e tecnologico globale, i paesi sviluppati stanno applicando regole più rigorose di protezione della proprietà intellettuale nel commercio internazionale. La proprietà intellettuale sta diventando sempre più il vantaggio decisivo nella concorrenza globale.
Alla luce delle nuove realtà nazionali e internazionali, in conformità con il "13 ° piano quinquennale per lo sviluppo economico e sociale della Repubblica popolare cinese", "Comitato centrale CPC e pareri del Consiglio di Stato sul miglioramento del sistema di protezione della proprietà intellettuale per la protezione dei diritti di proprietà secondo la legge ", i pareri del" Comitato centrale del PCC e del Consiglio di Stato sull'approfondimento della riforma delle istituzioni e dei meccanismi e sull'accelerazione dell'attuazione della strategia di sviluppo guidata dall'innovazione "e la" Struttura della proprietà intellettuale nazionale Strategia ", e sulla base della pratica giudiziaria dei tribunali popolari nella protezione della proprietà intellettuale, viene formulato questo" Schema di protezione giudiziaria della proprietà intellettuale in Cina (2016-2020) ". Lo schema quinquennale mira a migliorare ulteriormente il sistema di protezione giudiziaria della proprietà intellettuale della Cina, rafforzare la capacità di tutela giudiziaria e accentuare meglio il ruolo guida della magistratura nella protezione della proprietà intellettuale. Lo Schema mira anche a introdurre più "saggezza cinese" ed "esperienza cinese" nel settore della protezione giudiziaria della proprietà intellettuale.
II. Principi guida
Questo schema si basa sui seguenti principi: marxismo-leninismo, pensieri di Mao Zedong, teoria di Deng Xiaoping, i "tre rappresentanti" (三个代表), il concetto scientifico di sviluppo, i principi chiave esposti al 18 ° congresso nazionale del PCC, il Terzo, il Quarto, il Quinto e il Sesto Plenum del 18 ° Comitato Centrale del PCC e lo spirito degli importanti discorsi del Segretario Generale del PCC Xi Jinping e delle sue nuove teorie, pensieri e strategie sulla governance.
Lo Schema richiede che i tribunali del popolo rafforzino la loro consapevolezza politica, servano il bene più ampio, sostengano la centralità del PCC e mantengano la coerenza e l'unità (四个 意识). Osserva il concetto generale di "cinque aree in uno (五位 一体)", vale a dire bilanciare economia, politica, cultura, società e ambiente nel perseguire lo sviluppo, e serve la visione strategica dei "quattro globali (四个 全面)", vale a dire costruire una società xiaokang globale (小康 社会), avanzare in modo completo le riforme, governare in modo completo secondo la legge e applicare in modo completo un governo rigoroso del Partito.
Lo Schema si concentra sul "garantire che le persone percepiscano l'equità e la giustizia in ogni caso giudiziario" e incarna l'impegno della Cina per un'equa amministrazione della giustizia per le persone. Come da Schema, le riforme giudiziarie saranno portate avanti e il ruolo guida della magistratura nella protezione della proprietà intellettuale sarà pienamente liberato. Proteggere la proprietà intellettuale è proteggere l'innovazione. A questo proposito, lo Schema contribuirà a fornire servizi giudiziari efficaci per l'attuazione della strategia cinese sulla proprietà intellettuale e della strategia di sviluppo basata sull'innovazione e fornirà una forte salvaguardia giudiziaria nel rendere la Cina una potenza globale di proprietà intellettuale, scienza e tecnologia.
III. Principi fondamentali
1. Servire gli interessi generali.
Questa è la missione fondamentale del giudizio da parte dei tribunali del popolo e un'importante responsabilità del giudizio sulla proprietà intellettuale. Dobbiamo migliorare la nostra consapevolezza del quadro generale e rafforzare il nostro senso di responsabilità e di scopo, e servire gli interessi generali del Partito e dello sviluppo nazionale. Dobbiamo anche adattarci alle circostanze internazionali in evoluzione e identificare le giuste priorità per il giudizio sulla proprietà intellettuale.
2. Perseguire la riforma e l'innovazione.
La riforma e l'innovazione sono la fonte delle forze trainanti per il raggiungimento di uno sviluppo sostenibile e solido dell'aggiudicazione della proprietà intellettuale. Sono anche l'unico modo per modernizzare il nostro sistema e le nostre capacità di aggiudicazione. I principali ostacoli e debolezze che limitano il giudizio sulla proprietà intellettuale devono essere superati attraverso idee e metodi innovativi, ei sistemi e i meccanismi di aggiudicazione devono essere progressivamente migliorati per modernizzare il sistema giudiziario e la capacità giudiziaria relativi alla proprietà intellettuale.
3. Adottare un approccio guidato dalla magistratura.
Fare leva sul ruolo guida della magistratura nella protezione della proprietà intellettuale è intrinseco nella fornitura di giustizia ed è coerente con la pratica generale in materia di protezione della proprietà intellettuale. Rappresenta anche un risultato importante per promuovere in modo completo la governance conforme alla legge. Dobbiamo rafforzare il concetto di protezione guidato dalla magistratura e capitalizzare i vantaggi del sistema giudiziario e dei meccanismi di protezione della proprietà intellettuale. Dobbiamo gestire il rapporto tra tutela giudiziaria e tutela amministrativa, intensificare il controllo procedurale e sostanziale dell'applicazione amministrativa e, sostenendo l'applicazione amministrativa legale, rafforzare la supervisione e la regolamentazione.
4. Fornire uguale protezione
Dobbiamo fornire uguale protezione dei diritti legali per tutte le entità economiche di tutti i tipi di proprietà e partiti di tutte le nazionalità e osservare l'uguaglianza di diritti, opportunità e regole. Tutte le entità e le parti, di proprietà pubblica o privata, cinesi o straniere, hanno diritto a pari diritti procedurali e sostanziali in un'azione di proprietà intellettuale.
5. Insistere su una protezione rigorosa
La proprietà intellettuale deve essere protetta per attuare la strategia di sviluppo basata sull'innovazione e la direzione di base della protezione giudiziaria della proprietà intellettuale in Cina, per ora e per i prossimi anni. Per massimizzare il valore della proprietà intellettuale e promuovere l'innovazione, richiediamo un'applicazione rigorosa delle leggi ed essere più mirati ed efficaci nel fornire protezione giudiziaria.
6. Adozione di misure differenziate
Dobbiamo comprendere meglio le esigenze di protezione e le caratteristiche dei diversi tipi di proprietà intellettuale, quali risultati tecnologici e marchi, e definire adeguatamente i criteri per determinare la concorrenza sleale e il monopolio. Dobbiamo intensificare la ricerca in settori chiave e domini speciali e risolvere meglio problemi specifici. Gli approcci, le misure e gli standard di protezione devono essere differenziati per corrispondere alla natura e alle esigenze dei diversi tipi e settori di proprietà intellettuale.
7. Mantenimento della proporzionalità
Dobbiamo bilanciare la protezione dei diritti e la promozione dell'innovazione. La portata e l'intensità della protezione devono essere proporzionate al livello di innovazione e al contributo della proprietà intellettuale; il costo della violazione deve essere proporzionato alla malizia soggettiva e all'atto dannoso dell'autore della violazione; e la protezione della proprietà intellettuale deve essere bilanciata con le leggi sottostanti dello sviluppo, le circostanze nazionali e le esigenze di sviluppo. Dobbiamo gestire secondo la legge il rapporto tra gli interessi dei titolari della proprietà intellettuale, gli interessi legittimi di altri e gli interessi pubblici e nazionali per bilanciare la protezione della proprietà intellettuale e l'innovazione tecnologica e lo sviluppo industriale.
8. Alla ricerca di uno sviluppo aperto
Aumentare l'influenza globale della protezione giudiziaria della proprietà intellettuale da parte della Cina è essenziale per costruire un centro di potere della proprietà intellettuale di livello mondiale con caratteristiche cinesi. Una visione globale è fondamentale. Dobbiamo essere radicati nelle nostre circostanze pratiche e condizioni nazionali in quanto rispettiamo le regole internazionali e le norme generali, attingiamo all'esperienza internazionale nella protezione giudiziaria della proprietà intellettuale e distilliamo e condividiamo le nostre esperienze, in modo da rafforzare il ruolo principale della Cina nella governance internazionale di proprietà intellettuale.
IV. Obiettivi principali
1. Istituire un sistema di politica giudiziaria aperto e coordinato per guidare e regolamentare l'applicazione della legge e la motivazione e l'orientamento del valore del processo decisionale per la protezione giudiziaria della proprietà intellettuale.
2. Formulare criteri decisionali chiari e coerenti e regole per determinare la portata dei diritti, gli atti di violazione, i danni e il valore probatorio e l'ammissibilità delle prove.
3. Stabilire un sistema giudiziario per la proprietà intellettuale progettato con una prospettiva regionale, che affronti le relazioni verticali e orizzontali degli organi giudicanti, che adotti il modello di aggiudicazione "tre in uno" e che raggiunga uno sviluppo equilibrato degli elementi di cui sopra .
4. Creazione di un sistema di giurisdizione sulla proprietà intellettuale ben strutturato comprendente giurisdizione territoriale, giurisdizione originaria, giurisdizione esclusiva e giurisdizione transregionale concentrata.
5. Formulazione di regole probatorie specifiche sulla proprietà intellettuale che includono l'onere della prova da parte delle parti, le indagini d'ufficio e la raccolta e la conservazione delle prove da parte dei tribunali, la scoperta e l'esclusione delle prove.
6. Evoluzione di un sistema di risarcimento dei danni alla proprietà intellettuale sostenuto da rigore scientifico e razionalità, in modo tale che le perdite legate alla violazione, i guadagni per violazione, i diritti d'autore, i danni legali e le spese di contenzioso corrispondano al valore della proprietà intellettuale.
7. Sviluppare un team di giudici della proprietà intellettuale di alto livello, che si impegnano a garantire una giustizia equa per le persone, che possono giudicare i casi di proprietà intellettuale civili, amministrativi e penali in modo efficace ed efficiente e che hanno una visione globale.
8. Stabilire un meccanismo a lungo termine per gli scambi giudiziari e la cooperazione sulla proprietà intellettuale per facilitare l'attuazione dell'iniziativa "Belt and Road", la strategia "Go Global" e la strategia "China Manufacturing 2025", e per contribuire a creare un equo , panorama competitivo globale equo e ordinato.
V. Misure chiave
1. Aggiudicazione equa ed efficace
Una misura chiave è il miglioramento del meccanismo di aggiudicazione per i casi che coinvolgono controversie sia civili che amministrative. Questo è un modo per evitare controversie ripetute e accelerare una risoluzione efficace. Classificare i casi in base alla loro complessità è un modo per risparmiare tempo. Separando i casi in base al livello di giurisdizione originaria e al tipo e alla natura del caso, le procedure di udienza e le sentenze scritte potrebbero essere adattate in base al grado di complessità. L'udito veloce potrebbe essere utilizzato per casi semplici e l'udito elaborato per quelli complessi. Se del caso, l'ambito di applicazione della procedura semplificata potrebbe essere ampliato per casi semplici quando i fatti, i diritti e gli obblighi sono chiari e quando la questione controversa è minore. I tribunali dovrebbero cercare di trarre pieno vantaggio dal ruolo del comitato di aggiudicazione nel riesaminare la pratica di aggiudicazione e nel fornire una migliore guida per elevare la qualità e l'efficienza del giudizio.
2. Creazione di meccanismi efficaci per garantire la corretta applicazione della legge
L'efficace applicazione della legge richiede un esame diligente dell'applicazione della legge relativa alle controversie amministrative che comportano la concessione e la convalida di brevetti e marchi, controversie civili sui marchi e provvedimenti ingiuntivi preliminari e la redazione di interpretazioni giudiziarie, ove opportuno, per unificare i criteri di aggiudicazione e standard. Altre azioni da intraprendere includono la revisione dell'interpretazione giudiziaria per le nuove varietà vegetali per una migliore tutela giudiziaria; l'avvio di ricerche di studio sulle ultime questioni sull'applicazione della legge come quelle sui brevetti essenziali per standard, nuovi modelli di business, gestione collettiva del diritto d'autore e protezione della proprietà intellettuale in un ambiente digitale; rafforzare la protezione della proprietà intellettuale della MTC, della letteratura e della cultura popolare e del patrimonio culturale immateriale sviluppando prontamente l'interpretazione giudiziaria per chiarire i principi e i requisiti dell'aggiudicazione; e intensificare lo studio sulle controversie di proprietà intellettuale relative all'ALS che coinvolgono importazioni parallele, trasbordo e transito e OEM, e cercare una risoluzione adeguata. Oltre a quanto sopra, i tribunali parteciperanno attivamente alla modifica della legge sui brevetti, della legge sul diritto d'autore e della legge sulla concorrenza sleale, e lavoreranno per elevare le disposizioni nelle interpretazioni giudiziarie e nelle politiche giudiziarie in legge e per risolvere gli attuali problemi pratici del Tutela giudiziale-amministrativa della proprietà intellettuale a “doppio binario”.
3. Avanzamento del giudizio "tre in uno" di controversie civili, amministrative e penali sulla proprietà intellettuale
Sulla base dei principi alla base della proprietà intellettuale e degli aspetti pratici, verrà stabilito un modello di aggiudicazione centralizzato per le controversie sulla proprietà intellettuale. Il modello semplificato riunisce le controversie civili, penali e amministrative sotto un unico ombrello, coordina i tre livelli di aggiudicazione e unifica gli sforzi innovativi relativi al meccanismo di aggiudicazione, all'organizzazione dell'aggiudicazione e alla gestione dell'aggiudicazione (三级 联动 ， 三 审 合一 ， 三位一体). Il nuovo modello aiuta anche a concentrare gli sforzi sulla risoluzione dei problemi di coordinamento tra le indagini, l'approvazione per l'arresto (批捕), il pubblico ministero e il giudizio.
Le High People's Courts hanno in programma di istituire all'interno delle loro giurisdizioni un meccanismo di comunicazione e collegamento che colleghi i tribunali locali, l'accusa, la polizia e le agenzie amministrative preposte all'applicazione della proprietà intellettuale. Il meccanismo di collegamento aiuterà a coordinare la polizia e l'accusa nelle indagini sui casi penali e nel trasferimento dei casi per l'azione penale.
I tribunali del popolo e i tribunali intermedi del popolo istituiranno organizzazioni di coordinamento responsabili della supervisione delle operazioni "tre in uno" all'interno delle loro giurisdizioni. L'impiego del personale addetto all'aggiudicazione sarà basato sulle necessità e la formazione sarà rafforzata per formare un corpo di giudici competenti e multi-qualificati in grado di gestire le tre categorie di contenzioso.
Sulla base della decisione del Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo, i tribunali della proprietà intellettuale lanceranno il modello di aggiudicazione "tre in uno", come appropriato.
4. Migliorare il sistema di giurisdizione per i casi di proprietà intellettuale
I casi di proprietà intellettuale dovrebbero essere adeguatamente concentrati in alcuni tribunali, con una distribuzione razionale della giurisdizione e applicare il modello di aggiudicazione "tre in uno". Questi sono i principi in base ai quali si definiscono la giurisdizione territoriale, la giurisdizione originaria e la giurisdizione esclusiva dei casi di proprietà intellettuale.
In linea di principio, per i casi generali di proprietà intellettuale civili, amministrativi e penali che rientrano nella giurisdizione dei tribunali intermedi del popolo, è designato un tribunale di livello base per esaminare i casi per diverse zone; se del caso, le aree con un carico di lavoro più pesante possono designare tribunali di livello più elementare. Per le aree con un carico di lavoro più leggero, le controversie possono essere intensificate ed essere ascoltate dai tribunali intermedi.
La giurisdizione originaria basata sul livello gerarchico del tribunale classifica fondamentalmente in base al tipo di casi, in modo che la giurisdizione per i casi basati sulla tecnologia sarà progressivamente concentrata. Le condizioni, la portata e la procedura per il trasferimento della giurisdizione devono essere specificate e la giurisdizione per i casi che sono importanti, difficili e complessi e che attirano le maggiori preoccupazioni dell'opinione pubblica può essere inoltrata al tribunale di livello superiore. I tribunali della proprietà intellettuale hanno una giurisdizione regionale interamministrativa specifica per i casi civili, amministrativi e penali basati sulla tecnologia, come le controversie sui brevetti.
5. Formulare regole probatorie sulla proprietà intellettuale quando appropriato
Le regole probatorie saranno sviluppate sulla base delle peculiarità della proprietà intellettuale, comprese le sue caratteristiche intangibili, temporali e regionali, e attingendo all'esperienza dei paesi e delle regioni sviluppate, in modo da guidare le parti verso il perseguimento del contenzioso in buona fede.
Il miglioramento del regime probatorio include un'attribuzione ragionevole dell'onere della prova, come il trasferimento dell'onere della prova al convenuto, il miglioramento del sistema di conservazione delle prove prima e durante il processo e il supporto delle parti nella raccolta e produzione attiva delle prove.
Sono allo studio anche la definizione di regole per la divulgazione delle prove e la compromissione delle prove, il chiarimento delle questioni relative alla mutua ammissibilità delle prove in diverse procedure, la forza e l'effetto dell'esame forense e il valore probatorio, consentendo ai valutatori esperti (专家 辅助 人 huanjia fuzhuren) a svolgere il proprio ruolo, riducendo opportunamente l'onere della prova delle parti. Si spera che queste misure ridurranno l'onere della prova da parte delle parti e quindi contribuiranno ad affrontare le sfide legate alla produzione di prove e alla determinazione giudiziaria.
6. Migliorare il meccanismo tecnico di accertamento dei fatti
Per creare un meccanismo di accertamento dei fatti tecnico più solido, il metodo utilizzato dal personale giudiziario ausiliario (司法 辅助 人员) come agenti investigativi tecnici (技术 调查 官), esperti di consulenza tecnica (技术 咨询 专家) e periti tecnici (技术 鉴定 人员) è opportuno definire la partecipazione all'indagine tecnica, sfruttare appieno le capacità e le risorse dell'indagine tecnica e creare un sistema coordinato per l'individuazione e la determinazione dei fatti tecnici. Ulteriori sforzi includono il miglioramento del rigore scientifico, della qualità professionale e della neutralità dell'indagine tecnica sui fatti e la standardizzazione del formato e del meccanismo di ammissione dei rapporti di indagine tecnica. I pareri delle indagini tecniche che assistono il giudice nella formazione di una condanna interna e che sono strettamente collegati alla decisione possono essere adeguatamente divulgati e spiegati alle parti (Aufklaerung). Altre misure correlate includono il rafforzamento del ruolo del giudice come principale rilevatore di fatti tecnici e la regolamentazione dello status giuridico dei pareri di revisione tecnica forniti dagli investigatori tecnici.
7. Creazione di un sistema di risarcimento danni per violazione che rifletta il pieno valore della proprietà intellettuale
Avendo un forte rispetto per la conoscenza e il talento, i tribunali cinesi ritengono che, poiché la proprietà intellettuale crea valore, i proprietari della proprietà intellettuale dovrebbero beneficiare di vantaggi e che la violazione dei diritti di proprietà intellettuale viola il diritto morale e il diritto di proprietà di altre persone. In quanto tale, dovrebbe essere creato un sistema di risarcimento danni per violazione della PI che sia equo e ragionevole, che osservi la proporzionalità e il coordinamento e che abbia un ruolo primario di compensazione e un ruolo secondario punitivo. Questo sarà un sistema che consentirà il risarcimento dei benefici perduti del titolare dei diritti, priverà l'autore della violazione di qualsiasi profitto e farà pagare alla parte soccombente i costi. Saranno compiuti sforzi per promuovere l'inclusione di danni punitivi nella legge sul copyright, nella legge sui brevetti e nella legge sulla concorrenza sleale per aumentare l'ammontare dei danni legali per violazione dei diritti di proprietà intellettuale.
Sulla base dei requisiti del "Comitato centrale CPC e dei pareri del Consiglio di Stato sull'approfondimento della riforma delle istituzioni e dei meccanismi e sull'accelerazione dell'attuazione della strategia di sviluppo guidata dall'innovazione" e "Il Comitato centrale del PCC e le opinioni del Consiglio di Stato sul miglioramento della proprietà intellettuale Sistema di protezione per la protezione dei diritti di proprietà secondo la legge ”, verrà riformato il regime della proprietà intellettuale. Ciò significherà che si verificherà un cambiamento storico, in quanto la proprietà intellettuale sarà effettivamente protetta.
8. Avvio di studi su un diritto processuale speciale per il contenzioso in materia di proprietà intellettuale
Per rispondere alle esigenze del modello di aggiudicazione “tre in uno”, saranno avviati studi tematici relativi alla formulazione di una legge processuale speciale per il contenzioso sulla proprietà intellettuale. Al momento giusto, e con il metodo giusto, sarà formulata una legge procedurale speciale che si adatta alle specificità del giudizio sulla proprietà intellettuale. La legge processuale speciale stabilirà la giurisdizione territoriale, la giurisdizione originaria e la giurisdizione esclusiva delle cause civili, amministrative e penali relative alle controversie sulla proprietà intellettuale, le norme probatorie relative alla proprietà intellettuale e il sistema di conservazione delle prove. Chiarirà inoltre ulteriormente la funzione dei tribunali di esaminare la forza giuridica dei brevetti e dei marchi registrati durante un contenzioso civile sui brevetti o sui marchi e specificherà i doveri e le responsabilità dei funzionari investigativi tecnici, dei periti periti (专家 辅助,), dei consulenti tecnici esperti (技术 咨询 专家).
9. Creazione e miglioramento di un organo di aggiudicazione specializzato in proprietà intellettuale
Per attuare i requisiti nella "Schema del piano di sviluppo coordinato per la regione di Pechino-Tianjin-Hebei (京津冀)", la Corte suprema del popolo è responsabile del coordinamento della giurisdizione interregionale dei casi relativi alla tecnologia per la Pechino- Regione di Tianjin-Hebei. È allo studio l'istituzione di tribunali distaccati da parte del Tribunale per la proprietà intellettuale di Pechino nella municipalità di Tianjin e nella provincia di Hebei per concentrare la giurisdizione sui casi legati alla tecnologia nella regione. Un'ulteriore mossa sarebbe fare lo stesso per altri tribunali sulla proprietà intellettuale per espandere la loro area di giurisdizione ed esercitare la giurisdizione trasversale per i casi relativi alla tecnologia.
La Corte Suprema del Popolo esaminerà le operazioni degli organi specializzati di aggiudicazione della proprietà intellettuale a Chongqing, Nanchino, Suzhou e Chengdu e, a seconda delle necessità, istituirà nuovi tribunali per la proprietà intellettuale secondo la legge, in modo da razionalizzare la distribuzione dei giudici specializzati in materia di proprietà intellettuale organi.
(10) Studio dell'istituzione di un meccanismo di ricorso per le controversie sulla proprietà intellettuale
Come richiesto dalla "Schema della strategia nazionale per la proprietà intellettuale" del 2008 per "esplorare l'istituzione di una corte d'appello per la proprietà intellettuale", sarà esplorato e studiato un meccanismo di appello per le controversie sulla proprietà intellettuale. Questo studio nasce da una prospettiva nazionale a lungo termine e da una visione più ampia per adattarsi al trend di sviluppo globale. Colmare le lacune istituzionali è un modo per risolvere le incongruenze nell'applicazione della legge dovute alla giurisdizione dispersa per le due istanze, poiché le incongruenze a loro volta minano la credibilità della magistratura.
11. Promuovere l'uso del sistema di guida del caso per l'aggiudicazione della proprietà intellettuale
I casi guida della proprietà intellettuale pubblicati dalla Corte suprema del popolo e i casi nella "Gazzetta della Corte suprema del popolo", casi rappresentativi pubblicati dalla Divisione per la proprietà intellettuale della Corte suprema del popolo, casi pubblicati dalla Case Guidance and Research Base della Corte suprema del popolo (Pechino) , ei casi rappresentativi sulla proprietà intellettuale pubblicati dal Centro di ricerca sui casi giudiziari della Corte suprema del popolo formeranno un pool di casi in grado di resistere ai rigori della scienza e della razionalità. Saranno inoltre definite le regole ei meccanismi per la selezione dei casi, il livello di forza giuridica, l'istituto di pubblicazione e il metodo di pubblicazione.
Verrà stabilito un sistema di casi che includa casi guida e casi di riferimento. Si tratta di un sistema dinamico e interattivo, in base al quale vengono selezionati casi diversi, sulla base di uno standard rigoroso, e che vengono continuamente riscritti e sostituiti.
Alla fine, verrà creato un archivio dei casi di proprietà intellettuale a livello nazionale, insieme a una gestione intelligente delle informazioni sui casi e un sistema di richiesta.
12. Promuovere la creazione di un meccanismo alternativo di risoluzione delle controversie per le controversie sulla proprietà intellettuale
L'arbitrato e altri metodi di risoluzione delle controversie saranno messi a punto per risolvere efficacemente le controversie sulla proprietà intellettuale e le parti della controversia saranno incoraggiate a risolvere le loro controversie attraverso metodi non litigiosi. Altri sforzi includono il rafforzamento della comunicazione con le organizzazioni arbitrali, le associazioni di settore e le organizzazioni di mediazione, la creazione di una piattaforma di terze parti per la risoluzione delle controversie civili relative alla proprietà intellettuale, l'allineamento del contenzioso con l'arbitrato e la mediazione e la standardizzazione dei processi e dei documenti legali pertinenti. Le organizzazioni di arbitrato e di mediazione riceveranno supporto nell'espletamento dei loro doveri legali in termini di prove e conservazione della proprietà e azione di contrasto, in modo da creare un meccanismo opportuno per metodi di risoluzione delle controversie non litigiose per le controversie sulla proprietà intellettuale.
13. Promuovere una trasparenza giudiziaria completa in materia di proprietà intellettuale
Il miglioramento della trasparenza giudiziaria implica l'esplorazione di nuovi canali nell'ambiente di Internet mobile, ampliando l'uso di piattaforme come China Judgments Online (http://wenshu.court.gov.cn/), China Judicial Process Information Online (http: // splcgk.court.gov.cn/zgsplcxxgkw/) e il sito web del tribunale aperto cinese (http://tingshen.court.gov.cn/) per l'uso nell'aggiudicazione della proprietà intellettuale, e per guidare l'informatizzazione, la digitalizzazione e l'attenzione ai dettagli nella trasparenza giudiziaria della proprietà intellettuale.
La tecnologia è un mezzo efficace per promuovere la trasparenza giudiziaria. L'uso della tecnologia include la costruzione di aule giudiziarie tecnologicamente attrezzate, l'utilizzo di tecnologie video e audio per la trasmissione di procedimenti giudiziari e la registrazione simultanea di audio e video e trasmissione in diretta delle udienze. Saranno esplorate più forme di tribunale aperto e verrà ampliato il campo di applicazione del sistema dei tribunali aperti.
Organizzazioni di terze parti professionali come quelle dell'analisi dei dati, di Internet e dei nuovi media saranno coinvolte per analizzare i dati giudiziari, rafforzare l'applicazione dei risultati della trasparenza giudiziaria ed elevare l'uso della tecnologia intelligente a sostegno della trasparenza giudiziaria.
Nell'ambito del processo di miglioramento della trasparenza, verrà data enfasi alla scrittura e alla pubblicazione di pubblicazioni come la "Protezione della proprietà intellettuale da parte dei tribunali cinesi", la "Relazione annuale della Corte suprema del popolo sui casi di proprietà intellettuale" e i "Dieci casi principali e cinquanta casi rappresentativi ”.
14. Continuo rafforzamento degli scambi e della cooperazione internazionali
La China International Exchange Base (Shanghai) per la protezione giudiziaria dei diritti di proprietà intellettuale sarà sfruttata per creare un think tank sulla proprietà intellettuale di statura internazionale. Ulteriori sforzi includono l'organizzazione di seminari sulla proprietà intellettuale e attività di scambio con impatto internazionale e la comunicazione dei risultati della Cina nella protezione giudiziaria della proprietà intellettuale.
Ulteriori scambi e cooperazione internazionali includono l'invio di rappresentanti per partecipare a conferenze internazionali, la partecipazione a viaggi di studio all'estero, l'organizzazione di forum internazionali e l'invito di giudici e accademici stranieri in Cina per scambi, in modo da rimanere aggiornati sugli ultimi sviluppi nella protezione della proprietà intellettuale a livello globale e promuovere la comunicazione e la cooperazione.
Sfruttando le varie piattaforme di dialogo, i tribunali cinesi possono partecipare attivamente e modellare la creazione e la revisione delle regole internazionali di governance della proprietà intellettuale e guidare lo sviluppo di regole internazionali più eque, più eque e più aperte e trasparenti.
15. Costruire un team di aggiudicazione della proprietà intellettuale di alta qualità
Lo sviluppo di un team di aggiudicazione di alta qualità include il rafforzamento dello sviluppo della mentalità ideologica e politica, il miglioramento del comportamento giudiziario e la garanzia di una magistratura pulita.
Attraverso il distacco e l'occupazione, tra l'altro, verrà istituito un sistema multiforme di scambio di persone per consentire lo scambio di personale tra i tribunali della proprietà intellettuale, tra gli organi specializzati di aggiudicazione della proprietà intellettuale e tra i tribunali superiori e inferiori. Nel corso del tempo, nel paese verrà istituito un team integrato di aggiudicazione della proprietà intellettuale.
Altri obiettivi includono lo sviluppo di un corpo di giudici della proprietà intellettuale con una prospettiva macro e una visione internazionale, che ha una buona conoscenza della legge e che comprende la tecnologia; classificazione del personale in diverse categorie e gestione separata; specificando le responsabilità ufficiali e i requisiti di gestione di giudici, assistenti giudici, funzionari investigativi tecnici e impiegati; e regolamentare i termini e le condizioni per la nomina dei funzionari investigativi tecnici, la loro natura del lavoro, il sistema di ricusazione e il meccanismo di sviluppo.
La Corte Suprema del Popolo è responsabile dell'organizzazione e dell'attuazione di questo Schema e, a seconda della necessità, ha formato le rispettive organizzazioni di coordinamento e guida per determinare l'orario e la tabella di marcia per l'attuazione delle varie misure chiave. È stato anche istituito un sistema di rendicontazione, in modo da riesaminare le lezioni apprese, rafforzare la supervisione e l'orientamento e garantire che i diversi livelli dei tribunali del popolo locali completino il loro lavoro e adempiano tempestivamente alle loro responsabilità. I vari livelli dei tribunali del popolo devono impegnarsi a fondo per promuovere la pubblicità e plasmare l'opinione pubblica, in modo da creare un ambiente esterno che favorisca la tutela giudiziaria della proprietà intellettuale.
La Corte Suprema del Popolo
20 aprile, 2017
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