China Justice Observer China

?

IngleseAraboCinese (semplificato)OlandeseFranceseTedescoHindiItalianoGiapponeseCoreanoPortogheseRussoSpagnolosvedeseebraicoIndonesianovietnamitatailandeseTurcoMalay

Riforma giudiziaria in Cina (2013-2016) (Libri bianchi, marzo 2017) Parte 2 中 法院 的 司法 改革

Contenuti

Parte 1

Prefazione

I. Sistema giudiziario cinese e processo di riforma

II. Garantire per legge l'esercizio indipendente ed equo del potere giudiziario da parte dei tribunali del popolo

III. Rafforzare il meccanismo di protezione giudiziaria dei diritti umani

Parte 2

IV. Potere giudiziario al servizio del popolo

V. Migliorare il sistema di responsabilità giudiziaria

VI. Approfondimento dell'apertura giudiziaria

VII. Promuovere la democrazia giudiziaria

Parte 3

VIII. Promozione di prove specializzate e gestione flat

IX. Miglioramento della regolarizzazione, specializzazione e professionalizzazione del personale giudiziario

X. Promuovere l'informatizzazione dei tribunali

Conclusione


IV. Potere giudiziario al servizio del popolo

L'esercizio equo del potere giudiziario per il popolo è il compito principale dei tribunali popolari. La Corte Suprema del Popolo ha riformato il sistema di accettazione e gestione dei casi, migliorando il sistema di assistenza giudiziaria nazionale, promuovendo l'istituzione di centri di servizio per le controversie e tribunali popolari, migliorando i meccanismi di risoluzione multipla delle controversie, approfondendo la riforma del sistema e del meccanismo di esecuzione , realizzazione del programma pilota di contenziosi di interesse pubblico e riforma pilota sui metodi di aggiudicazione degli affari di famiglia e altre misure, per rafforzare l'esercizio del potere giudiziario per il popolo e far sì che le persone abbiano un più forte senso di guadagno nella riforma giudiziaria.

Implementare il sistema del registro di archiviazione dei casi in modo completo. Nel maggio 2015, la Corte suprema del popolo ha riformato il sistema di accettazione dei casi giudiziari modificando il sistema di revisione dell'archiviazione dei casi nel sistema del registro di archiviazione dei casi, che richiede che ogni caso che dovrebbe essere accettato e gestito dal tribunale del popolo sia archiviato e ogni azione legale devono essere accettate e trattate dal tribunale del popolo, risolvendo così efficacemente la "difficoltà di deposito della causa". Nel 2016, i tribunali a livello nazionale hanno registrato un totale di 16,302,994 casi, con un aumento del 12.48% su base annua, con un tasso di registrazione dei casi in loco del 95%, tra i quali i casi civili sono aumentati del 6.58%, i casi amministrativi del 2.31% e quelli penali i casi di azione penale privata sono aumentati rispettivamente del 74.44% su base annua. I tribunali popolari a tutti i livelli hanno compiuto continui sforzi per consolidare i risultati già raggiunti nella riforma del sistema di archiviazione dei casi e con l'ausilio della tecnologia dell'informazione, per migliorare l'efficienza e la convenienza dell'archiviazione delle cause. I tribunali di tutte le regioni hanno semplificato la procedura di deposito della controversia e, mediante notifica di deposito della controversia, elenco una tantum di integrazioni e correzioni, richiesta di risposta entro il termine prescritto e in altro modo, garantiscono il buon esito del deposito delle cause da parte dei contendenti in un unico tentativo . I tribunali hanno anche compiuto sforzi per promuovere l'archiviazione di casi online ed elettronica, e per mezzo di attrezzature self-service, sito web del servizio di contenzioso, piattaforma di servizio di contenzioso 12368, client mobile e altri media, hanno aperto l'archiviazione di casi online, presentazione di documenti online, online pagamento di tasse e altre funzioni, per facilitare ulteriormente l'archiviazione del caso. I tribunali di Pudong, Shanghai, hanno sviluppato un sistema di archiviazione dei casi self-service "codice bidimensionale", attraverso il quale sono stati archiviati più di 1,000 casi in un mese, con un tempo medio di archiviazione di un caso di soli 15 minuti. I tribunali di Quanzhou, Fujian, hanno preso l'iniziativa nell'introdurre il servizio di archiviazione delle controversie interurbane e transregionali, rendendo i contendenti in grado di completare le procedure di archiviazione presso qualsiasi tribunale della città. I tribunali di Pechino hanno stabilito i meccanismi di supervisione sull'archiviazione del caso e la rapida gestione dei reclami sull'archiviazione del caso, per rispondere prontamente e correggere i problemi esistenti nel deposito del caso denunciato o denunciato dai litiganti. Nel 2016, i tribunali di Pechino hanno accettato e gestito le denunce di mancato deposito di casi presentate da più di 1,300 persone, garantendo così l'efficace attuazione del sistema di registrazione dei casi.

Miglioramento dei servizi di contenzioso. La Corte Suprema del Popolo ha promulgato le linee guida sulla promozione dell'istituzione di centri di servizio per le controversie presso i tribunali del popolo. I tribunali di tutte le regioni hanno generalmente istituito centri di servizi di contenzioso e, con l'aiuto della tecnologia dell'informazione, hanno istituito sale di servizio di contenzioso, siti web di servizi di contenzioso, hotline di servizi di contenzioso 12368, client mobili e altre piattaforme di servizi di contenzioso, per soddisfare le esigenze giudiziarie diversificate delle persone. Al momento, il 99% dei tribunali a livello nazionale ha istituito le sale dei servizi di contenzioso, oltre 2,200 tribunali hanno aperto siti Web di servizi di contenzioso, oltre 800 tribunali hanno aperto APP di servizi di contenzioso mobile e oltre 1,900 tribunali hanno aperto 12368 hotline di servizi di contenzioso. I servizi forniti da tali piattaforme di servizi alle persone includono archiviazione online di casi, pagamento online delle tasse, mediazione online, accesso alle informazioni, presentazione di documenti, esame dei fascicoli, servizio elettronico di procedimenti legali, contatto con i giudici, ecc. I tribunali a Tianjin hanno compiuto sforzi per migliorare la standardizzazione dei servizi di contenzioso e fornire speciali servizi di contenzioso come mediazione video, guida mentale e tribunale palmare. I tribunali di Shanghai hanno istituito un sistema di servizi di contenzioso sui big data incentrato sulle sale dei servizi di contenzioso e comprendente 11 sottosistemi, tra cui 12368 piattaforma di servizio di contenzioso e piattaforma di servizio di avvocato, hanno formato un sistema di servizio di contenzioso completo che fornisce più di 30 tipi di servizi, incluso il caso deposito e registrazione, guida al contenzioso, risposta post-sentenza alle domande e assistenza legale, e sostanzialmente raggiunto l'obiettivo di avere centri di servizi per contenziosi che forniscano tutti i servizi contenziosi e non contenziosi oltre l'ambito dei processi giudiziari. I tribunali dell'Anhui hanno istituito finestre per gli affari di famiglia, il lavoro, la proprietà e altre mediazione delle controversie presso i loro centri di servizio per le controversie, nonché le postazioni di lavoro dei membri del congresso del partito, del congresso del popolo e della conferenza consultiva politica del popolo, degli uffici degli avvocati e delle stanze di mediazione delle persone, e ha svolto la mediazione online, remota e diversificata di controversie e controversie, ottenendo un notevole successo. I tribunali dello Zhejiang hanno promulgato la disciplina e il codice di condotta per le finestre di servizio, le strutture e gli standard di servizio unificati, hanno pubblicizzato l'elenco dei servizi e hanno esplorato attivamente l'istituzione di meccanismi centralizzati di processo legale, conservazione e competenza, standardizzando così efficacemente il contenzioso servizi e migliorare il livello dei servizi di contenzioso.

Migliorare l'istituzione di tribunali popolari. La Corte Suprema del Popolo ha promulgato le linee guida sul lavoro dei tribunali popolari, ha sviluppato attivamente la struttura dei tribunali basandosi principalmente sui tribunali centrali e integrata da tribunali comunitari e punti di aggiudicazione del circuito, e ha ottimizzato la disposizione regionale dei tribunali popolari e la proporzione del personale giudiziario. I tribunali dell'Henan hanno istituito un centro di controllo centralizzato delle informazioni sui tribunali, realizzato il networking e la condivisione dei dati tra tutti i 184 tribunali e 698 tribunali distaccati nella provincia, sviluppato il sistema di firma elettronica e la funzione di circolazione transregionale dei fascicoli elettronici e realizzato deposito transfrontaliero (città) di determinati casi, consentendo ai contendenti di presentare casi presso tribunali locali o tribunali popolari. Alla luce delle caratteristiche dell'area montuosa, i tribunali di Chongqing hanno spinto con vigore alla creazione di punti di collegamento giudiziario, stabilito 272 stazioni di contenzioso e 1,142 uffici di collegamento e impiegato 6,227 persone di collegamento per facilitare la presentazione di azioni legali da parte del pubblico.

Migliorare i molteplici meccanismi di risoluzione delle controversie. Il 9 aprile 2015, la Corte Suprema del Popolo ha tenuto una riunione per portare avanti la riforma dei meccanismi di risoluzione multipla delle controversie nei tribunali a livello nazionale, designato 50 tribunali pilota a questo proposito e ha stabilito i principi moderni di risoluzione delle controversie con leadership da parte dello Stato, promozione dalla magistratura, partecipazione della società, adozione di molteplici metodi e tutela dallo Stato di diritto. Il 28 giugno 2016, la Corte suprema del popolo ha promulgato i pareri sull'ulteriore approfondimento della riforma dei meccanismi di risoluzione multipla delle controversie nei tribunali del popolo e le disposizioni sulla mediazione appositamente invitate dai tribunali del popolo, per guidare efficacemente la riforma dei meccanismi di risoluzione multipla delle controversie nei tribunali popolari tribunali a livello nazionale. La Corte Suprema del Popolo ha stabilito i meccanismi multipli di risoluzione delle controversie relative a titoli e futures con la China Securities Regulatory Commission e il meccanismo di collegamento del contenzioso-mediazione per le controversie relative alle assicurazioni con la China Insurance Regulatory Commission rispettivamente. A dicembre 2016, i tribunali a livello nazionale avevano istituito 2338 centri di collegamento per controversie e mediazione e reclutato quasi 20,000 organizzazioni di mediazione appositamente invitate e più di 60,000 mediatori appositamente invitati. Con l'istruzione e l'assistenza dei tribunali del popolo, queste organizzazioni di mediazione hanno risolto oltre 10 milioni di controversie ogni anno. I tribunali popolari a tutti i livelli hanno stabilito piattaforme di collegamento contenzioso-mediazione in varie forme che hanno operato in modo standard ed esercitato le funzioni di deviazione dei casi, mediazione anticipata, mediazione mandataria, mediazione affidata, omologazione giudiziaria, ecc; istituito molti nuovi sistemi come mediazione su invito speciale, mediatori giudiziari a tempo pieno, mediazione da parte di avvocati, mediazione notarile e mediazione da parte di esperti; e migliorato il meccanismo di collegamento tra tribunali e organi amministrativi, organizzazioni di mediazione popolare, organizzazioni di mediazione commerciale, organizzazioni di mediazione commerciale, istituzioni arbitrali e uffici notarili. I tribunali superiori del popolo di Pechino, Hebei, Shanghai, Zhejiang, Anhui, Sichuan e altre regioni e il tribunale marittimo di Shanghai hanno realizzato il programma pilota per l'istituzione di piattaforme di mediazione online per migliorare l'efficienza della risoluzione delle controversie. I tribunali a due livelli di Meishan, Sichuan, hanno mobilitato e utilizzato completamente vari tipi di risorse per la risoluzione delle controversie, hanno risolto l'80.72% delle controversie e delle controversie mediante la risoluzione alternativa delle controversie tra il 2014 e il 2016, con solo il 7.06% dei casi che sono entrati nelle procedure giudiziarie da giudicare, creando così la "Meishan Experience" che collega il contenzioso e la risoluzione alternativa delle controversie. Il tribunale del popolo del distretto di Yuemu a Changsha, Hunan ha migliorato la procedura di mediazione precontenziosa per tipi specifici di casi, ha adottato una modalità di risoluzione delle controversie tre in uno che comprende deviazione precontenziosa, affidamento in corso e omologazione giudiziaria, fatto pieno uso delle risorse di mediazione sociale e risolto molte controversie al di fuori del procedimento contenzioso, migliorando notevolmente l'efficienza giudiziaria. I tribunali a due livelli di Maanshan, Anhui hanno sviluppato una versione aggiornata di più riforme, risolto oltre 25,300 controversie prima della procedura contenziosa con vari mezzi di mediazione, condotto mediazioni interurbane, remote e online e ottenuto un tasso di successo di mediazione online del 95.1% nel 2016.

Migliorare il sistema di assistenza giudiziaria nazionale. Il 1 ° luglio 2016, la Corte Suprema del Popolo ha promulgato i pareri sul rafforzamento e la standardizzazione del lavoro di assistenza giudiziaria nazionale condotto dai tribunali del popolo, richiedendo unità di accettazione e gestione dei casi, portata dell'assistenza, standard di assistenza, garanzia di fondi e appropriazione di fondi e realizzazione di "amministrazione del sistema assistenziale per legge e gestione dei casi assistenziali secondo procedure giudiziarie". Il 18 settembre 2016, la Corte suprema del popolo ha istituito il comitato di assistenza giudiziaria e i tribunali del popolo a tutti i livelli a livello nazionale hanno anche istituito i loro comitati di assistenza giudiziaria, il che segna che il lavoro di assistenza giudiziaria è entrato in una nuova era. Nel 2014 e 2015, il governo centrale e le amministrazioni locali hanno assegnato 2.47 miliardi di RMB e 2.949 miliardi di RMB rispettivamente ai fondi dell'assistenza giudiziaria, che sono andati a oltre 80,000 persone. Nel lavoro di assistenza giudiziaria, i tribunali di Tianjin hanno rafforzato le azioni congiunte con l'assistenza fornita da altri organi giudiziari, organizzazioni sociali e altre province e città, per realizzare un collegamento senza soluzione di continuità tra assistenza giudiziaria e sicurezza sociale e migliorare l'accuratezza, la copertura tempestività dell'assistenza giudiziaria. Negli ultimi due anni, i tribunali di Tianjin hanno gestito 2,398 casi di assistenza giudiziaria nazionale e hanno fornito 61,549,600 RMB in assistenza giudiziaria, vale a dire 25,700 RMB per caso. I tribunali del Sichuan hanno classificato i casi di assistenza giudiziaria in casi complicati e semplici, i casi di assistenza giudiziaria di piccolo importo (per un importo inferiore a 30,000 RMB) sono stati gestiti dai tribunali aziendali e i casi di importo dell'assistenza giudiziaria (per un importo superiore a 30,000 RMB) considerato dai comitati di assistenza giudiziaria, semplificando così il processo di assistenza, e sviluppato e gestito una piattaforma di assistenza giudiziaria online per promuovere la gestione online, visiva e standardizzata dei casi di assistenza giudiziaria.

Approfondire la riforma sulla gestione delle lettere e delle visite che implicano azioni legali. La Corte Suprema del Popolo ha promosso attivamente la gestione delle lettere e delle visite che coinvolgono azioni legali in conformità con la legge. I tribunali a tutti i livelli hanno migliorato il meccanismo di lavoro per separare le controversie dalle lettere e dalle visite, risolvendo i reclami legittimi e ragionevoli delle persone con sforzi sinceri e salvaguardando l'ordine di trattamento delle lettere e delle visite che coinvolgono azioni legali e stabilità sociale. La Corte Suprema del Popolo ha rafforzato l'informatizzazione del trattamento delle lettere e delle visite che coinvolgono azioni legali, ha stabilito preliminarmente la piattaforma dei big data della Corte suprema del popolo per la gestione delle lettere e delle visite che coinvolgono azioni legali che ha cinque funzioni principali, tra cui ricezione dei visitatori, gestione delle lettere , sistema di video online per ricevere reclami e ricorsi, archiviazione online di reclami e ricorsi, revisione e indagine di casi, e ha realizzato l'interconnessione con i tribunali superiori del popolo. Nel 2016, attraverso la piattaforma, i tribunali a livello nazionale hanno ricevuto e gestito 1.557,000 visite e 824,000 lettere, ricevuto 14,000 reclami e ricorsi attraverso il sistema video online, gestito 12,000 reclami e ricorsi presentati online, esaminato e investigato 6,330 casi in totale. Il sistema video online per la ricezione di reclami e ricorsi è stato collegato a 3,445 tribunali, con un tasso di connessione del 93.8%, realizzando così sostanzialmente l'obiettivo di consentire alle persone di presentare reclami e ricorsi alle corti popolari superiori o alla Corte suprema del popolo senza andando nei capoluoghi di provincia oa Pechino.

Portare avanti la riforma del sistema di applicazione. Al fine di risolvere la "difficoltà nell'applicazione", la Corte Suprema del Popolo ha promulgato il Programma di lavoro per risolvere sostanzialmente le difficoltà nell'applicazione entro due o tre anni, con l'obiettivo di portare avanti con forza la riforma del sistema e del meccanismo di applicazione. I tribunali del popolo stanno attuando la riforma della separazione del processo dall'esecuzione e, oltre alla separazione del potere di aggiudicazione dal potere di esecuzione, hanno ulteriormente suddiviso il potere di esecuzione nel potere di giudicare sull'esecuzione e il potere di attuare azioni di esecuzione. I tribunali del popolo in tutte le regioni hanno esaminato l'istituzione di tribunali giudiziari per l'esecuzione o speciali collegi collegiali per esercitare i poteri di giudicare sull'esecuzione in modo centralizzato, e hanno i loro uffici o tribunali esecutivi essere responsabili dell'attuazione delle azioni di esecuzione, formando in tal modo un sistema di comando dell'esecuzione che integra i tribunali a tutti i livelli, agisce congiuntamente con gli estranei, è standard ed efficiente e risponde rapidamente, realizzando una gestione centralizzata, il comando e il coordinamento dell'esecuzione tra i tribunali a tutti i quattro livelli a livello nazionale. La Corte Suprema del Popolo ha migliorato l'esame e il meccanismo di controllo dell'applicazione online e ha istituito il meccanismo di condivisione rapida delle informazioni e cooperazione nell'esame e controllo dell'applicazione online con il Ministero della pubblica sicurezza. Oltre 3,100 tribunali in tutta la nazione hanno aperto l'esame e il sistema di controllo dell'applicazione online e la maggior parte dei tribunali superiori ha istituito l'esame e il sistema di controllo dell'applicazione online "punto a punto" a tre livelli che copre i tribunali delle rispettive giurisdizioni, cambiando così radicalmente la modalità dell'esame e del controllo dell'applicazione e del miglioramento dell'efficienza delle azioni di esecuzione. Da quando la Corte Suprema del Popolo ha preso accordi per "risolvere sostanzialmente la difficoltà di esecuzione entro due o tre anni", il numero di casi di richiesta di esecuzione ricevuti è aumentato del 24% e il numero di casi conclusi è aumentato del 34%.

Accelerare la riforma del meccanismo per punire le persone disoneste soggette a repressione. Al fine di reprimere efficacemente gli atti di evitamento doloso, salvaguardare l'autorità della magistratura e promuovere la costruzione del sistema di credito sociale, la Corte Suprema del Popolo ha rafforzato la supervisione, l'ammonimento e la punizione nei confronti o contro le persone disoneste soggette a esecuzione, e in collaborazione con i relativi dipartimenti del governo centrale, ha formulato i pareri sull'accelerazione dell'istituzione del meccanismo di supervisione, ammonimento e punizione nei confronti o nei confronti di persone disoneste soggette a esecuzione, che prevedono 37 misure punitive sotto 11 categorie, scoraggiando notevolmente le persone soggette all'applicazione. In collaborazione con oltre 60 organi ed entità statali, tra cui la Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma e il Centro di riferimento del credito della Banca popolare cinese, la Corte suprema del popolo ha istituito un sito web di punizione contro persone disoneste soggette a esecuzione, ha pubblicato le informazioni di "deadbeats "che rifiutano l'esecuzione di sentenze e sentenze online e hanno adottato misure restrittive nei loro confronti, come impedire loro di recarsi all'estero, invitare o presentare offerte e spese stravaganti. Alla fine del 2016 erano state denunciate 6,440,000 persone disoneste soggette a repressione; 5,760,000 richieste di biglietti aerei e 2,070,000 richieste di biglietti ferroviari erano state rifiutate; oltre 71,000 persone disoneste soggette ad esecuzione forzata erano state squalificate dalle amministrazioni industriali e commerciali e dalle autorità di vigilanza del mercato a livello nazionale come rappresentanti legali, direttori, supervisori o alti funzionari di varie aziende; e la Banca industriale e commerciale della Cina aveva rifiutato più di 550,000 richieste di prestito o emissione di carte di credito presentate da persone disoneste soggette a repressione, per un totale di oltre 6.81 miliardi di RMB. Un modello di punizione contro la disonestà secondo cui una persona che perde la credibilità sarà soggetta a restrizioni ovunque si è sostanzialmente formato in tutto il paese.

Promozione dell'asta giudiziaria online. Il metodo dell'asta giudiziaria online è stato adottato a livello nazionale per migliorare l'apertura e la trasparenza dell'applicazione. In data 3 agosto 2016, la Corte Suprema del Popolo ha promulgato le disposizioni su alcune questioni relative all'asta giudiziaria online da parte dei tribunali del popolo, specificando oggetto, meccanismo, procedura, effetto giuridico, assunzione di responsabilità e altre questioni in relazione alle aste online. Nel 2016 la Corte Suprema del Popolo ha autorizzato cinque piattaforme di aste online a disposizione delle parti coinvolte, selezionate tramite valutazione sociale. Finora, oltre 1,600 tribunali di 28 regioni a livello provinciale hanno aderito alla piattaforma di aste giudiziarie su www.taobao.com, su cui sono state condotte oltre 320,000 aste online e oltre 150,000 pezzi di oggetti sono stati messi all'asta, realizzando un ricavo di oltre 190 miliardi di RMB in totale, con l'89% degli articoli venduti con successo all'asta a un tasso di premio del 42% su media e commissioni di risparmio pari a 4.2 miliardi di RMB per le parti coinvolte. I tribunali popolari di tutte le regioni hanno adottato le idee e le modalità di Internet e hanno ampiamente implementato il sistema di aste online in base alla loro situazione reale. I tribunali dello Zhejiang hanno aperto una piattaforma di aste giudiziarie online www.taobao.com già nel giugno 2012 ha realizzato l'intero processo di divulgazione delle aste giudiziarie e massimizzato il valore di realizzo dei beni messi all'asta. Da gennaio a ottobre 2016, i tribunali dello Zhejiang hanno venduto con successo 18,800 pezzi di articoli all'asta, con il 99.99% degli articoli entrati nel processo d'asta e il 93.01% degli articoli venduti con successo all'asta, rispettivamente il 17 e il 27% in più rispetto a quelli dell'asta tradizionale, e commissioni di risparmio per 923 milioni di RMB per le parti coinvolte. Haikou Intermediate People's Court, Hainan ha effettuato con successo il trasferimento del diritto di utilizzare un'area di mare e di terra al prezzo di 347 milioni di RMB tramite asta online, che è il prezzo di abbattimento più alto ottenuto nel trasferimento del diritto di utilizzare un'area di mare per asta conclusa sulla piattaforma di aste giudiziarie in data www.taobao.com.

Realizzazione del programma pilota di contenzioso di interesse pubblico. La Corte Suprema del Popolo ha spinto energicamente in avanti la riforma del sistema di contenzioso di interesse pubblico e ha ulteriormente definito le regole per la traccia delle controversie di interesse pubblico. Il numero di casi di contenzioso di interesse pubblico civile in relazione all'ambiente promossi da organizzazioni sociali è aumentato in modo significativo, che ha coinvolto 21 province, regioni autonome e comuni direttamente sotto il governo centrale e presa di acqua, atmosfera, suolo, protezione delle piante in via di estinzione, protezione dei beni culturali reliquie e rovine e altre questioni ambientali. Da gennaio 2015, i tribunali di tutto il paese hanno accettato e gestito 101 casi di contenzioso di interesse pubblico civile in relazione all'ambiente promossi da organizzazioni sociali. Dall'avvio del programma pilota di contenzioso di interesse pubblico nel luglio 2015, i tribunali a livello nazionale hanno accettato e gestito 43 casi di contenzioso di interesse pubblico in materia ambientale promossi dagli organi procuratori, inclusi 17 casi di contenzioso di interesse pubblico civile, 25 casi di controversia amministrativa contenzioso di interesse pubblico e 1 caso di contenzioso di interesse pubblico amministrativo e civile, 11 dei quali conclusi.

Portare avanti la riforma del metodo e del meccanismo di lavoro per i casi di affari di famiglia. Il 21 aprile 2016, la Corte Suprema del Popolo ha promulgato le linee guida per l'attuazione della riforma pilota del metodo e del meccanismo di lavoro per i casi di affari di famiglia, esplorando le modalità per risolvere le controversie familiari in modo professionale, socializzato e orientato all'uomo, e promuovere attivamente la riforma pilota del metodo e del meccanismo di lavoro per i casi di affari di famiglia. I tribunali pilota hanno esplorato attivamente l'istituzione di tribunali speciali per la famiglia o squadre giudiziarie per gli affari di famiglia, introdotto investigatore per gli affari di famiglia, assistenza sociale, psicologo infantile e altri metodi per fornire guida mentale e altri servizi professionali alle parti coinvolte, attraverso l'integrazione di risorse giudiziarie, amministrative e sociali, stabilito nuovi meccanismi per risolvere in modo completo le controversie familiari e prorogato adeguatamente il termine per il processo dei casi di affari familiari, per risolvere efficacemente controversie e controversie familiari e garantire che le persone vivano in pace e lavorino felicemente.

V. Migliorare il sistema di responsabilità giudiziaria

È un requisito oggettivo della legge di giustizia che chi giudica un caso abbia il potere di decidere il caso ed essere responsabile della sua decisione. Nel settembre 2015, la Corte suprema del popolo ha emanato alcune opinioni sul miglioramento del sistema di responsabilità giudiziaria nei tribunali del popolo, per guidare i tribunali pilota nella riforma del sistema di responsabilità giudiziaria. Dopo la conferenza nazionale sulla promozione della riforma del sistema giudiziario tenutasi nel luglio 2016, la riforma del sistema di responsabilità giudiziaria è stata attuata nei tribunali a livello nazionale in modo completo sulla base delle quote dei giudici e incentrata sulla riforma del il meccanismo di funzionamento del potere giudicante e il sistema di responsabilità per giudici e collegi collegiali che trattano i casi.

Esplorando la modalità di squadra giudiziaria. I tribunali pilota primari e intermedi hanno ottimizzato il personale alla luce delle loro situazioni reali, organizzato squadre giudiziarie comprendenti giudici, assistenti giudici, impiegati e altro personale ausiliario, formulato rispettivi elenchi di responsabilità di giudici, assistenti giudici e impiegati, stabilito il nuovo lavoro giudiziario meccanismo con i giudici al centro ei membri del team che collaborano strettamente tra loro, migliorando così l'efficienza giudiziaria di oltre il 20% in generale. Il tribunale del popolo del distretto di Futian a Shenzhen, Guangzhou ha istituito 59 squadre giudiziarie, ciascuna composta da 1 collegio collegiale + 3 assistenti giudici, o 1 giudice + 1 assistente giudice, o 1 giudice + N assistenti giudici o altro, e 15 condanne rapide, mediazione rapida , squadre di prova rapida e di esecuzione rapida comprendenti l'11.6% dei giudici regolari e il 12.4% del personale ausiliario della Corte, che hanno gestito circa il 50% dei casi recentemente accettati dalla Corte. Da giugno a novembre 2016, ogni giudice della Corte ha concluso in media 1,129 casi. Il tribunale del popolo di Huaxi a Guiyang, Guizhou, ha organizzato squadre giudiziarie penali, ciascuna composta da un giudice, un assistente giudice e un impiegato, e squadre giudiziarie civili, ciascuna composta da un giudice, due assistenti giudici e due impiegati. Dall'avvio della suddetta riforma, il numero dei casi mediamente conclusi da ciascun giudice, il tasso di casi le cui sentenze sono state annunciate in tribunale e la durata media del processo dei casi sono stati significativamente superiori ai livelli medi della città. La Corte Intermedia del Popolo n. 2 di Pechino ha organizzato 44 squadre giudiziarie relativamente fisse nei suoi tribunali, ciascuna composta da tre a cinque giudici, ha revocato il sistema del giudice capo fisso e ha avuto il giudice responsabile di un caso come giudice capo. La Corte Intermedia del Popolo n. 2 di Shanghai ha assegnato almeno un assistente giudice a ciascun collegio collegiale e ha definito i regolamenti sulla partecipazione degli assistenti giudiziari ai lavori giudiziari, riducendo così efficacemente il lavoro di routine svolto dai giudici nelle procedure giudiziarie. I tribunali di circoscrizione della Corte Suprema del Popolo hanno collegi organizzati in modo casuale, ciascuno composto da un giudice capo, un assistente giudice e un impiegato per giudicare i casi.

Riformare il meccanismo per l'esecuzione delle sentenze scritte. I tribunali pilota hanno revocato il sistema di richiesta di istruzioni, esame e approvazione livello per livello, stabilito il sistema secondo cui chi processa un caso ha il potere di decidere il caso ed essere responsabile della sua decisione. Salvo i casi esaminati e decisi dalle commissioni giudiziarie, i presidenti dei tribunali non riesaminano né firmano più le sentenze scritte sui casi per i quali non hanno partecipato direttamente al processo. A Shanghai, dall'avvio della riforma, il rapporto dei casi decisi direttamente dai giudici unici o collegi collegiali ha raggiunto il 99.99% e solo lo 0.1% dei casi conclusi è stato sottoposto alle commissioni giudiziarie per la discussione. Le sentenze emesse dai tribunali di circoscrizione della Corte Suprema del Popolo saranno emesse direttamente dopo essere state firmate da tutti i membri di un collegio.

Promuovere la regolare gestione dei casi da parte dei presidenti dei tribunali. Tutti i tribunali pilota hanno stabilito quote per la gestione dei casi da parte dei loro presidenti registrati come giudici e hanno specificato i doveri dei presidenti dei tribunali per gestire i casi, in modo che molti funzionari dei tribunali intermedi e primari ora diventino la forza principale nella gestione dei casi. I presidenti dei tribunali di Shanghai hanno gestito 117,400 casi in totale nel 2015 e 141,400 casi in totale nel 2016, con un aumento del 20% su base annua. A Pechino, il numero di casi gestiti dai presidenti dei tribunali è aumentato del 4% anno su anno nel 52, mentre il numero di casi sottoposti alle commissioni giudiziarie per la discussione è diminuito del 2016% anno su anno. Dal 45 al 2015, i presidenti dei tribunali del Jiangsu hanno gestito 2016 casi in totale, pari al 1,099,000% dei casi totali conclusi. La Corte Superiore del Popolo del Guangdong ha promulgato linee guida sulla gestione dei casi da parte dei presidenti dei tribunali, prevedendo espressamente che i presidenti dei tribunali registrati come giudici assumano l'iniziativa nella gestione di quattro tipi di casi, inclusi i casi importanti, difficili e complicati e quei casi di significato guida in applicazione di legge. Nel 38.5, i presidenti dei tribunali a tre livelli nel Guangdong hanno partecipato alla gestione di 2016 casi e hanno presieduto ai processi di 701,600 casi in totale, rispettivamente del 482,200% e del 24.72% su base annua, e hanno presieduto i processi di 30.21 maggiori, casi difficili e complicati, con un aumento del 88,700% su base annua. I tribunali pilota hanno sfruttato appieno la ricca esperienza dei presidenti dei tribunali nell'aggiudicazione e hanno organizzato collegi collegiali composti da presidenti, vice presidenti e membri di comitati giudiziari per giudicare direttamente casi importanti, difficili e complicati. I giudici senior hanno preso l'iniziativa nella gestione di casi importanti e difficili, ad esempio, He Rong, giudice di secondo grado e vicepresidente della Corte suprema del popolo, ha presieduto il nuovo processo del caso di salvataggio dell'Arcangelo Gabriele, e Tao Kaiyuan, giudice di secondo grado e vicepresidente della Corte suprema del popolo, ha presieduto il processo per controversie amministrative sul marchio "Qiaodan".

Standardizzare la gestione e la supervisione delle sperimentazioni. Ciascun tribunale pilota ha formulato un elenco di poteri e responsabilità dei presidenti dei tribunali per regolare l'esercizio del potere di gestione e supervisione sui processi da parte dei presidenti dei tribunali e prevede che i presidenti dei tribunali possano esprimere pubblicamente le loro opinioni su casi specifici solo attraverso la conferenza del giudici professionisti e il comitato giudiziario, e tali pareri devono essere interamente registrati sulla piattaforma di lavoro. La Corte Suprema del Popolo non valuta più le prestazioni o classifica i tribunali superiori del popolo e richiede ai tribunali superiori del popolo di annullare gli indicatori di valutazione irragionevoli per i tribunali all'interno delle rispettive giurisdizioni, in particolare, ad eccezione del tasso di conclusione dei casi entro il limite di tempo e altri indicatori di contenimento necessari che devono essere mantenuti ai sensi di legge, tutti gli altri indicatori di valutazione devono essere adottati solo per riferimento in statistiche e analisi. Al fine di promuovere la standardizzazione delle pratiche giudiziarie, la Corte Suprema del Popolo di Tianjin ha emesso 14 documenti normativi sulle pratiche giudiziarie in due lotti, riguardanti procedure giudiziarie, discrezionalità giudiziaria, qualità dei casi, poteri e responsabilità giudiziari, trasparenza giudiziaria, servizi di contenzioso e altri aspetti. La Corte Intermedia del Popolo di Shenzhen nel Guangdong ha promulgato le linee guida sul sistema di responsabilità giudiziaria per promuovere l'esercizio dei poteri giudiziari sotto la guida di regole e standard rigorosi. La Corte Intermedia del Popolo di Chengdu nel Sichuan ha istituito un sistema di gestione delle procedure giudiziarie per dare seguito, fornire suggerimenti e avvertimenti e supervisionare 183 collegamenti nella procedura giudiziaria e, in termini di rotazione dei ricorsi che è suscettibile di essere fuori controllo , fa in modo che i centri di servizi per le controversie accettino i ricorsi e consegnino i fascicoli dei casi di ricorso in modo centralizzato.

Stabilire il sistema di conferenza dei giudici professionisti. I tribunali pilota hanno generalmente istituito il sistema di conferenza dei giudici professionisti per fornire ai collegi collegiali consulenza sulla corretta applicazione della legge e pareri per il loro riferimento. La Corte del Popolo n. 3 di Pechino ha migliorato le regole sulla conferenza dei giudici, inserito i verbali delle riunioni nei sotto-fascicoli di riferimento e, attraverso la sintesi dei risultati delle conferenze dei giudici, ha formulato le linee guida per l'aggiudicazione di oltre 20 tipi di casi , compresi i casi di controversia di lavoro, incidenti stradali e contratto di terreni rurali, unificando in tal modo lo standard di aggiudicazione. La Corte Intermedia del Popolo n. 2 di Chongqing ha stabilito i sistemi di conferenza congiunta dei giudici nei tribunali e la conferenza interdipartimentale dei giudici, con circa l'80% dei consigli espressi alle conferenze dei giudici in fase di adozione e il numero di casi sottoposti a il comitato giudiziario di discussione viene ridotto del 42% su base annua, dando così pieno gioco alle funzioni di servizio e di consultazione delle conferenze dei giudici e alla funzione di filtraggio dei casi sottoposti alla commissione giudiziaria per la discussione.

Miglioramento del sistema di guida dei casi e casi di riferimento. La Corte Suprema del Popolo aveva formulato le norme di attuazione dettagliate per guidare i casi e pubblicato 77 casi guida in 15 lotti alla fine del 2016. I casi processati dai tribunali a tutti i livelli che sono simili a tutti i casi guida pubblicati dal Popolo supremo Il tribunale in termini di circostanze di base dei casi e leggi applicabili deve essere giudicato con riferimento alle ragioni principali per l'aggiudicazione di tali casi guida e fare riferimento a tali casi guida nella motivazione delle sentenze. Nell'aprile 2015, la Corte suprema del popolo ha istituito la base di guida e ricerca sui casi di PI (Pechino) presso il Tribunale di Pechino per sintetizzare e pubblicare le regole e l'esperienza in materia di aggiudicazione dei casi di PI in modo tempestivo. La Corte Superiore del Popolo di Hainan ha istituito un database di casi di riferimento comprendente 318 casi di riferimento selezionati della provincia, e ha fornito formazione pre-lavorativa ai giudici registrati, in modo da ridurre efficacemente il fenomeno di "diverse sentenze sullo stesso caso". Il Tribunale Intermedio del Popolo di Shenzhen nel Guangdong ha promulgato le linee guida per l'aggiudicazione di 78 casi penali, civili, amministrativi, esecutivi e di altro tipo per l'aggiudicazione di casi simili.

Riformare il sistema del comitato giudiziario. La Corte Suprema del Popolo ha promulgato le linee guida sulla riforma del sistema dei comitati giudiziari, richiedendo il rafforzamento della funzione guida dei comitati giudiziari nel riassumere l'esperienza nel giudizio, unificare l'applicazione della legge e discutere e decidere sulle principali questioni in materia di aggiudicazione. I tribunali pilota hanno generalmente adottato il meccanismo di prefiltrazione delle questioni sottoposte alle commissioni giudiziarie per la discussione e hanno definito l'ambito dei casi che dovrebbero essere sottoposte alle commissioni giudiziarie per la discussione. Oltre ai casi richiesti dalla legge e ai casi maggiori e complicati riguardanti gli affari esteri, la sicurezza e la stabilità sociale dello Stato, i comitati giudiziari si concentreranno sull'applicazione della legge nei casi importanti, difficili e complicati. Dall'avvio della riforma, il numero di casi sottoposti alle commissioni giudiziarie di tutte le regioni per la discussione è diminuito in modo significativo. L'intero corso delle discussioni dei comitati giudiziari deve essere registrato o videoregistrato; sono stati istituiti e migliorati i sistemi di valutazione delle prestazioni della commissione giudiziaria e di notifica interna del risultato della valutazione; e tutti i membri del comitato giudiziario presenti e votanti alle riunioni dei comitati giudiziari firmano il verbale dell'assemblea.

Migliorare il sistema di responsabilità permanente per la qualità dei casi trattati e il sistema di responsabilità per i casi giudicati erroneamente. La Corte Suprema del Popolo ha promulgato i regolamenti pertinenti, prevedendo espressamente che un giudice è responsabile per il suo esercizio dei doveri di giudizio, e per la qualità dei casi da lui trattati a vita, e che un giudice è ritenuto responsabile per il giudizio illegale se viola intenzionalmente le leggi in giudizio o commette una colpa grave con conseguente giudizio errato e conseguenze gravi; specificando le circostanze e le condizioni per l'esonero dalla responsabilità dell'aggiudicazione; in base al principio che chi ha i poteri deve assumersi le responsabilità corrispondenti e chi è derelitto al suo dovere è ritenuto responsabile, specificando la responsabilità di supervisione e gestione che il presidente di un tribunale si assume se esercita impropriamente qualsiasi potere di supervisione e gestione sopra i processi per negligenza intenzionale o grave; e migliorare le procedure per la determinazione, l'indagine, la revisione e l'apposizione di responsabilità in relazione a casi giudicati erroneamente per ritenere rigorosamente i giudici responsabili di decisioni illegali.

Stabilire il sistema per punire i giudici. Il 12 ottobre 2016, la Corte suprema del popolo e la Procura suprema del popolo hanno promulgato congiuntamente i pareri sull'istituzione di un sistema per punire i giudici e i pubblici ministeri, che richiedono l'istituzione di un sistema per punire i giudici in base al quale i tribunali del popolo e la punizione dei giudici i comitati si assumono le rispettive responsabilità e l'istituzione di comitati per la punizione dei giudici a livello provinciale comprendenti civili e rappresentanti dei giudici dei tribunali ai tre livelli, che saranno responsabili di esaminare se un giudice ha violato la responsabilità per l'aggiudicazione o ha commesso qualsivoglia intenzionale o grave negligenza o dovrebbe assumersi la responsabilità per un giudizio illegale e proporre sanzioni da irrogare. Le commissioni giudiziarie in genere riesaminano i casi mediante udienza, in modo da salvaguardare i diritti dei giudici coinvolti di rendere dichiarazioni e difese e produrre prove, e realizzare entrambi gli obiettivi di imporre punizioni in modo tempestivo secondo la legge e garantire la sicurezza del lavoro.

Stabilire il sistema di registrazione e attribuire le responsabilità in caso di interferenza nei casi da parte di addetti ai lavori degli organi giudiziari. La Corte Suprema del Popolo ha formulato le misure per far rispettare le norme sulla registrazione e l'apposizione di responsabilità in caso di interferenza nei casi da parte di addetti ai lavori degli organi giudiziari, che richiedono che i tribunali del popolo a tutti i livelli istituiscano ciascuno uno speciale database di interferenza nei casi da parte di addetti ai lavori giudiziari. organi nel loro caso sistemi di gestione delle informazioni; e i responsabili dei casi dei tribunali del popolo registrano i nomi degli addetti ai lavori degli organi giudiziari che interferiscono con i casi da loro gestiti al di fuori delle procedure legali o delle procedure di lavoro pertinenti, dei dipartimenti in cui lavorano, delle loro posizioni e delle circostanze specifiche di tale interferenza in le predette banche dati speciali in modo tempestivo, completo e veritiero, e conservano le relative documentazioni.

Migliorare il sistema a livello di prova. Al fine di adattarsi alle situazioni di sviluppo economico e sociale, soddisfare le esigenze delle cause civili e definire ragionevolmente le rispettive funzioni dei tribunali a quattro livelli nel processo di cause civili e commerciali, la Corte Suprema del Popolo ha adeguato le soglie di giurisdizione dei tribunali del popolo superiore e dei tribunali del popolo intermedi sulle cause civili e commerciali di primo grado, e ha aumentato la soglia del valore in oggetto delle cause civili e commerciali di primo grado sotto la giurisdizione dei tribunali primari; a condizione che i casi di controversie riguardanti matrimonio, eredità, famiglia, servizi di proprietà, risarcimenti per lesioni personali, diritto alla reputazione, incidenti stradali e lavoro e casi di controversie di massa siano generalmente soggetti alla giurisdizione dei tribunali primari, mentre i principali, difficili e complicati casi, nuovi tipi di cause e casi tipici in termini di applicazione della legge possono essere giudicati da un tribunale del popolo a un livello superiore come determinato da esso a sua esclusiva discrezione o su richiesta di un tribunale del popolo a un livello inferiore. Nel febbraio 2015, la Corte Suprema del Popolo ha promulgato le interpretazioni giudiziarie su alcune questioni riguardanti la rigorosa applicazione dell'ordinanza di nuovo processo e della custodia cautelare per il nuovo processo nella procedura di supervisione per il processo di cause civili, che unificano lo standard per l'ordine di nuovo processo e il riesame dei casi, Vietare rigorosamente la custodia cautelare per un nuovo processo a volontà e richiedere che se un tribunale del popolo a un livello superiore ordina di ritentare un caso o rinvia un caso per un nuovo processo, deve elaborare nella sentenza i motivi dettagliati di tale ordine di nuovo processo o rinvio a giudizio per nuovo processo.

Portare avanti la riforma del meccanismo di separazione dei casi complicati dai casi semplici. Il 12 settembre 2016, la Corte Suprema del Popolo ha promulgato i pareri sulla promozione della separazione dei casi complicati da quelli semplici e sull'ottimizzazione dell'allocazione delle risorse giudiziarie, incaricando i tribunali del popolo a tutti i livelli di svolgere appieno le funzioni del contenzioso multilivello sistema, come la procedura speciale, la procedura urgente, la procedura di contenzioso di importo ridotto, la procedura di condanna rapida, la procedura sommaria e la procedura ordinaria, adotta misure come la conferma precontenziosa degli indirizzi, la riunione preliminare, il processo giudiziario incentrato sull'essenziale fattori, scritti, contenziosi esemplari, processi professionali, gestione centralizzata degli affari ausiliari del processo, ecc., fare pieno uso dei risultati ottenuti nell'informatizzazione e utilizzare le idee e i mezzi di riforma per risolvere la contraddizione di molti casi per poche persone, per cercare l'unità di imparzialità ed efficienza giudiziaria. Più di 90 tribunali primari nello Jiangsu hanno istituito tribunali per l'aggiudicazione rapida di casi che coinvolgono piccoli importi, ciascuno dei quali comprende un giudice e un cancelliere, adotta la modalità di giudizio concentrandosi su fattori essenziali, semplifica le sentenze scritte, annuncia sentenze presso in linea di principio, e conclude un caso in media entro 20 giorni, con quasi il 70% dei casi ritirati dopo la mediazione. La Corte Intermedia del Popolo di Shenyang nel Liaoning ha attivamente implementato il sistema di riunioni pre-giudiziarie per gestire gli affari procedurali, come la notifica dei diritti e degli obblighi e la petizione per impugnazione, prima dei processi giudiziari, chiarire le rispettive opinioni dei querelanti e degli imputati, determinare il mancato -fatti contestati, individuare i punti controversi e sollecitare le parti coinvolte a produrre prove relative a tali punti controversi; per quanto riguarda i casi le cui circostanze erano semplici e chiare e le controversie in questione non erano gravi, si è sforzato di concludere tali casi attraverso la mediazione; per quanto riguarda casi difficili e complicati e casi che comportano controversie gravi, ha tentato di chiarire le idee sui processi giudiziari. Dall'avvio della riforma, la durata del processo giudiziario è stata ridotta in media di circa 50 minuti. Il tribunale del popolo di Wenling nello Zhejiang ha istituito un centro di gestione dei servizi, che dispone di nove server a tempo pieno, e sviluppato un software di gestione dei servizi, aperto il suo account WeChat ufficiale, rafforzato il coordinamento con gli uffici postali in servizio e realizzato in via preliminare l'informatizzazione dell'intero corso e gestione centralizzata e standardizzata del processo di servizio, migliorando l'efficienza del servizio.

VI. Approfondimento dell'apertura giudiziaria

Al fine di promuovere ulteriormente l'imparzialità giudiziaria, salvaguardare il diritto delle persone di conoscere, partecipare e controllare e migliorare la trasparenza giudiziaria e la credibilità pubblica della magistratura, la Corte Suprema del Popolo ha preso l'iniziativa di elaborare piani e accordi generali, promuovendo contemporaneamente l'istituzione di quattro piattaforme per l'apertura del processo giudiziario, l'apertura del processo giudiziario, l'apertura delle sentenze scritte, l'apertura dell'esecuzione delle sentenze e delle azioni di esecuzione, e con l'aiuto delle moderne tecnologie dell'informazione e delle nuove piattaforme dei media, in continua espansione dell'apertura giudiziaria in profondità e portata . Nel novembre 2016, la 24a sessione del Comitato permanente del 12 ° Congresso nazionale del popolo ha ascoltato e riesaminato il rapporto sull'approfondimento dell'apertura giudiziaria e la promozione dell'imparzialità giudiziaria espresso dalla Corte suprema del popolo e ha altamente lodato il lavoro di apertura giudiziaria.

Promuovere l'apertura del processo giudiziario. Nel novembre 2014 è stato ufficialmente aperto il China Judicial Process Information Online. Finora, tutti i tribunali a livello provinciale a livello nazionale hanno istituito piattaforme di divulgazione delle informazioni sui processi giudiziari unificate che coprono tutti i tribunali a tre livelli all'interno delle rispettive giurisdizioni, tutti collegati alle informazioni sul processo giudiziario cinese in linea, realizzando così una copertura completa e la condivisione di informazioni sui processi giudiziari a livello nazionale. Dalla data di accettazione di un caso, le parti in causa e i loro procuratori possono, inserendo i loro numeri di certificato validi, accedere alla piattaforma per verificare e scaricare le informazioni di processo e i documenti relativi al caso in qualsiasi momento e ricevere processo legale procedurale in linea. Alla fine di dicembre 2016, il China Judicial Process Information Online aveva rilasciato 520,000 informazioni sul processo aperto e pubblicato 1,838 annunci di sessioni giudiziarie e ha ricevuto oltre 985,000 pagine viste in totale. Dall'operazione di prova nell'agosto 2014 alla fine del 2016, il sito web ha divulgato le informazioni sul processo giudiziario di tutti i 25,509 casi gestiti dalla Corte suprema del popolo alle parti coinvolte e ai loro avvocati, ha rilasciato 525,000 informazioni e ha spinto con successo 33,000 messaggi di testo. Il 1 ° agosto 2016 è stato ufficialmente aperto il National Corporate Bankruptcy and Restructuring Case Information Online, che diventa una piattaforma informativa online per il rilascio di varie informazioni sui casi di fallimento, e su cui il processo legale, gli avvisi di reclutamento di amministratori, gli avvisi di reclutamento di investitori, avvisi di asta di attività e altre informazioni pertinenti vengono pubblicati contemporaneamente.

Promuovere l'apertura dei processi giudiziari. L'11 dicembre 2013 è stato aperto il sito Web di trasmissione in diretta del processo in tribunale cinese. Il 27 settembre 2016, sulla base dell'aggiornamento completo del sito Web di trasmissione in diretta del processo in tribunale cinese, la Corte suprema del popolo ha aperto ufficialmente il processo in linea del tribunale cinese, realizzando così la raccolta e il rilascio autorevole di video dei processi condotti presso i tribunali del popolo a tutti i livelli. Finora, 1,389 tribunali locali sono stati collegati al China Court Trial Online. Attraverso questo sito Web, il pubblico può guardare in tempo reale i processi giudiziari dei casi condotti presso i tribunali a livello nazionale, richiedere video di processi giudiziari, accedere a informazioni statistiche sui processi trasmessi in diretta e archiviare e condividere tali video e informazioni attraverso il proprio Weibo e gli account WeChat, realizzando così una copertura completa, un rilascio in tempo reale e un'apertura approfondita delle informazioni sui processi giudiziari. Dal 1 luglio 2016, la Corte Suprema del Popolo ha fornito la trasmissione in diretta online dei processi giudiziari di tutti i casi che possono essere resi pubblici a norma di legge. In meno di sei mesi dalla trasmissione in diretta on line dei processi, la trasmissione in diretta dei processi condotti dalla Corte Suprema del Popolo ha attirato 96,000 spettatori in tempo reale e altri 1.14 miliardi di spettatori non in tempo reale. I tribunali del popolo a tutti i livelli hanno attribuito grande importanza all'apertura dei processi giudiziari dei casi importanti e trasmettono in diretta i processi dei tribunali di molti casi importanti che attirano ampia attenzione, come il nuovo processo del caso di salvataggio dell'Arcangelo Gabriele e il caso della serie di controversie amministrative sul marchio “Qiaodan”. I tribunali del popolo a tutti i livelli hanno trasmesso in diretta online i processi di 439,000 casi, attirando oltre 1.7 miliardi di telespettatori. Dal 7 all'8 gennaio 2016, il tribunale del popolo del distretto di Haidian a Pechino ha trasmesso in diretta l'intero processo del caso di "Qvodplay" sospettato di cercare profitti attraverso la diffusione di articoli pornografici, che è durato più di 20 ore, ha attirato oltre 1 milione di telespettatori e contemporaneamente ha pubblicato 27 lunghi messaggi Weibo che riportavano l'intero processo giudiziario, che ha ricevuto complessivamente oltre 36 milioni di visualizzazioni.

Promuovere la trasparenza delle sentenze scritte. Nel luglio 2013, la Corte Suprema del Popolo ha aperto la China Judgments Online come piattaforma centralizzata per l'apertura delle sentenze scritte a livello nazionale e ha assunto l'iniziativa di pubblicare le sentenze da essa emesse sul sito web. Dal 1 ° gennaio 2014, tutte le sentenze effettive emesse dai tribunali del popolo a tutti i livelli sono state pubblicate sul China Judgments Online. Il 15 novembre 2015, il China Judgments Online è stato sottoposto a una revisione aggiungendo funzioni come la ricerca intelligente con un clic, la ricerca di documenti correlati e servizi personalizzati, e ha realizzato l'apertura delle sentenze scritte in cinque lingue di nazionalità minoritarie, incluso il mongolo, Tibetano, uygur, coreano e kazako, disponibili per la visualizzazione e il download. Il 30 agosto 2016 è stata lanciata ufficialmente l'APP client mobile di China Judgments Online. Dall'agosto 2016, China Judgments Online ha ricevuto oltre 20 milioni di pagine visualizzate ogni giorno. Alla fine del 2016, China Judgments Online ha pubblicato oltre 25.72 sentenze, ha ricevuto oltre 4.7 miliardi di visualizzazioni di pagine da utenti di oltre 190 paesi e regioni del mondo ed è diventato il più grande sito web di pubblicazione di giudizi al mondo. La Corte Suprema del Popolo ha recentemente predisposto e modificato 568 modelli di strumenti per le cause civili e 132 modelli di strumenti per le cause amministrative, tutti messi gratuitamente a disposizione del pubblico, al fine di migliorare la standardizzazione delle sentenze scritte. Il 30 agosto 2016, la Corte suprema del popolo ha promulgato le Disposizioni modificate sulla pubblicazione delle sentenze da parte dei tribunali del popolo in linea, elencando tutti i tipi di sentenze che dovrebbero essere rese pubbliche e richiedendo che tutte le sentenze siano pubblicate online ad eccezione di quelle che riguardano segreti di Stato, crimini commessi da persone minorenni, casi risolti tramite mediazione o in cui gli accordi di mediazione sono omologati, azioni di divorzio o educazione e tutela di figli minori; le sentenze che riguardano la privacy personale saranno pubblicate on line previa redazione dei contenuti che riguardano la privacy personale; le sentenze di primo grado impugnate o impugnate sono altresì pubblicate on line e collegate alle corrispondenti sentenze di secondo grado; e per quanto riguarda le sentenze non rese pubbliche, nella misura in cui non si rivelano segreti di stato, devono essere indicati i numeri delle cause, i tribunali che trattano le cause, le date della sentenza e le ragioni della non divulgazione. La modalità di pubblicazione delle sentenze è stata modificata dalla modalità tradizionale di pubblicazione centralizzata da parte di organi speciali alla modalità di pubblicazione con un clic da parte dei giudici che gestiscono i casi sulla piattaforma di gestione dei casi e ai meccanismi per la gestione dei reclami presentati e dei commenti fatti da parte del pubblico e per il controllo pubblico delle sentenze sono state stabilite, in modo da porre la trasparenza delle sentenze scritte sotto il controllo di tutti gli ambienti sociali.

Promuovere la trasparenza delle informazioni sull'applicazione. Da novembre 2014, la Corte Suprema del Popolo ha iniziato a rilasciare le informazioni delle persone soggette a esecuzione forzata, l'elenco delle persone disoneste soggette a esecuzione da parte dei tribunali a livello nazionale, le informazioni sul processo di esecuzione e le decisioni sull'esecuzione in modo centralizzato. Il 14 settembre 2016 è stato ufficialmente lanciato on line l'account WeChat di "China Enforcement" aperto dalla Corte Suprema del Popolo, che fornisce le funzioni di accesso alle informazioni sull'attuazione, pubblicazione delle norme sull'applicazione, interpretazione delle leggi e regolamenti, pubblicazione dell'esecuzione documenti, ecc., in modo che il pubblico possa accedere alle informazioni sull'applicazione e ricevere servizi giudiziari in qualsiasi momento. Alla fine del 2016, la piattaforma di rilascio delle informazioni sull'applicazione aveva reso pubbliche 6.44 milioni di persone disoneste soggette a applicazione, rilasciato 40.65 milioni di informazioni sulle persone soggette a applicazione e ricevuto 29.16 milioni di pagine visualizzate di informazioni sui casi di applicazione. I tribunali di tutte le regioni hanno generalmente aperto i siti web di rilascio delle informazioni sull'applicazione che sono collegati con China Enforcement Information Online e hanno aggiornato le informazioni in tempo reale.

Innovare nella forma e nel contenuto dell'apertura giudiziaria. La Corte Suprema del Popolo ha pubblicato regolarmente le Gazette della Corte Suprema del Popolo, i Rapporti di Lavoro della Corte Suprema del Popolo e i Rapporti Annuali di Lavoro della Corte del Popolo (in cinese e inglese), nonché i libri bianchi sulla situazione di tutela giudiziaria dei diritti di proprietà intellettuale in Cina, sul processo di casi marittimi, sul processo di casi ambientali e sulle risorse, sul processo di casi amministrativi, sulla riforma giudiziaria e sull'apertura giudiziaria, e ha rilasciato gli atti e le informazioni giudiziarie sui casi importanti e sul lavoro dei tribunali per le persone in patria e all'estero. I tribunali del popolo a tutti i livelli hanno compiuto sforzi per migliorare l'apertura giudiziaria per mezzo di siti web di affari giudiziari, Court Weibo e WeChat, APP client di notizie mobili, cassette delle lettere del presidente del tribunale, piattaforme di collegamento dei membri dei congressi popolari e conferenze consultive politiche del popolo, a tema aperto giorni e altro. Il 31 dicembre 2014, il sito web del servizio governativo della Corte suprema del popolo è stato sottoposto a una revisione completa e ha aperto il sito web del servizio contenzioso per facilitare le consultazioni, le indagini, la nomina per l'archiviazione del caso, l'esame online dei fascicoli e il contatto con i giudici da parte dei litiganti, tra altre cose. Il 15 dicembre 2015 la Corte Suprema del Popolo ha aperto il suo sito web in inglese. Dal 2013, la Corte Suprema del Popolo ha aperto i suoi conti ufficiali sulle principali piattaforme Weibo nazionali, comprese le piattaforme Sina Weibo, Tencent Weibo e Renmin Weibo, e sale stampa per i tribunali a livello nazionale su tali account Weibo. Alla fine del 2016, i tre account Weibo ufficiali avevano oltre 33.12 milioni di follower, pubblicato 25,000 messaggi Weibo e ricevuto 3.45 milioni di repost e commenti. L'account WeChat ufficiale della Corte suprema del popolo è stato aperto nel novembre 2013 e aveva pubblicato 1,120 numeri di messaggi di testo con immagini e aveva 414,000 abbonati alla fine del 2016. Nel dicembre 2013, la Corte Suprema del Popolo è entrata a far parte della piattaforma di notizie mobile client-end di Sohu, e da allora in poi ha lanciato le sue APP client sulle piattaforme di Sohu, People's Daily, Toutiao, Netease, Yidianzixun e Qiehao. Alla fine del 2016, le sei APP client hanno rilasciato oltre 31,000 informazioni di vario tipo e avevano oltre 20.8 milioni di abbonati. L'APP "China Court on Mobile TV" della Corte Suprema del Popolo è stata lanciata ufficialmente il 27 febbraio 2015 e aveva caricato 4,886 video in linea, aveva 676,000 abbonati e registrato 3,616,700 visite al massimo alla fine del 2016. Da gennaio 2015, i tribunali a livello nazionale hanno adottato il sistema di conferenze stampa periodiche mensili. Dal 2013 al 2016 la Corte Suprema del Popolo ha tenuto 86 conferenze stampa, rilasciato 58 atti giudiziari e diffuso 28 rapporti sullo stato di avanzamento dei lavori.

VII. Promuovere la democrazia giudiziaria

Salvaguardare il diritto del popolo a partecipare al lavoro giudiziario riflette che il sistema giudiziario socialista con caratteristiche cinesi è al servizio del popolo ed è una necessità oggettiva per promuovere la democrazia giudiziaria e migliorare la credibilità pubblica della magistratura. La Corte Suprema del Popolo, attraverso la riforma del sistema dei valutatori delle persone e non, ha migliorato l'ampiezza, l'ordine e l'efficacia dell'accesso, della partecipazione e della supervisione del popolo al lavoro giudiziario.

Realizzazione del programma pilota per riformare il sistema dei valutatori delle persone. Nel maggio 2015, con l'autorizzazione del Comitato Permanente del Congresso Nazionale del Popolo, la Corte Suprema del Popolo e il Ministero della Giustizia hanno promulgato congiuntamente il programma pilota di riforma del sistema degli assessori popolari e le misure per l'attuazione del programma pilota. Il programma pilota è stato condotto presso 50 tribunali in 10 province, regioni autonome e comuni direttamente sotto il governo centrale. Gli elementi del programma pilota includono, tra le altre cose, la riforma dei requisiti per la nomina dei valutatori delle persone, il miglioramento delle modalità di nomina dei valutatori delle persone, l'ampliamento dell'ambito della partecipazione alle prove, la definizione dei poteri per partecipare alle prove, il miglioramento della sicurezza del lavoro , istituendo il meccanismo di recesso, dando pieno gioco a vantaggio degli assessori delle persone nella conoscenza delle situazioni sociali e delle opinioni pubbliche, e realizzando gradualmente l'obiettivo che gli assessori delle persone non votino più su questioni relative all'applicazione della legge e partecipino solo alla constatazione di fatti. Alla fine di aprile 2016, tutti i 50 tribunali pilota avevano terminato la nomina degli assessori delle persone, inclusi 9,673 nuovi assessori; questi tribunali pilota avevano 13,322 valutatori persone in totale, 4.3 volte la loro quota di giudici; c'erano oltre 220,000 assessori a livello nazionale, a testimonianza di un ulteriore rafforzamento della loro ampiezza e rappresentanza. Nel 2016, gli assessori del popolo a livello nazionale hanno preso parte al processo di 3,063,000 casi, inclusi 458,700 casi penali, 2,481,300 casi civili e 122,900 casi amministrativi. Gli assessori popolari dei 50 tribunali pilota hanno preso parte al processo di 81,770 casi, inclusi 1,624 casi di interesse di massa o di interesse pubblico o comunque di grande influenza sociale che sono stati processati utilizzando il meccanismo del collegio collegiale e dei valutatori. La Corte Suprema del Popolo ha sviluppato il sistema di gestione delle informazioni dei valutatori nazionali del popolo, che è collegato ai rispettivi sistemi di gestione delle informazioni dei valutatori delle persone dei tribunali pilota, per realizzare l'analisi delle informazioni, la selezione casuale e la gestione delle prestazioni dei valutatori delle persone. La Corte Suprema del Popolo ha anche condotto corsi di formazione per valutatori delle persone, pubblicato la Guida all'esecuzione dei compiti da parte dei valutatori del popolo e migliorato la formazione sui diritti, gli obblighi, le procedure di contenzioso, l'etichetta giudiziaria e altre questioni rilevanti per i valutatori delle persone, per migliorare la capacità dei valutatori delle persone di svolgere i propri compiti. I tribunali pilota dell'Heilongjiang e dello Shandong hanno adottato il metodo della "classificazione direzionale, controllo delle quote e selezione casuale", risolvendo in tal modo efficacemente i problemi derivanti dalla selezione meccanicamente casuale dei valutatori delle persone, come la distribuzione irregolare e la struttura squilibrata e gli inconvenienti nella partecipazione ai processi dagli assessori del popolo selezionati. I tribunali pilota dello Jiangsu si sono impegnati per realizzare una partecipazione equilibrata ed efficace ai processi da parte dei valutatori delle persone, stabilendo i tempi minimi e massimi di partecipazione ai processi in un determinato periodo, adottando il sistema di partecipazione ai processi in tempi diversi e registrando i tempi. dei valutatori delle persone, ha promulgato i pareri provvisori sulla partecipazione all'accertamento dei fatti da parte dei valutatori delle persone, e ha adottato misure quali la notifica preventiva dell'accertamento dei fatti, la preparazione degli elenchi dei fatti, il riesame del collegio sezione per sezione e la sintesi dei punti in questione e principali evidenze da parte del giudice dinanzi al collegio collegiale, formando così regole e orientamenti chiari e definiti sulla partecipazione agli accertamenti di fatto da parte degli assessori popolari.

Stabilire la piattaforma di comunicazione con i membri del congresso del popolo e della conferenza consultiva politica del popolo. Il 1 ° gennaio 2014, la Corte suprema del popolo ha istituito la piattaforma di comunicazione con i membri del Congresso nazionale del popolo e della Conferenza consultiva politica del popolo cinese, consentendo a tali membri di contattare la Corte suprema del popolo in qualsiasi momento.

Miglioramento del sistema di sottomissione alla supervisione delle parti coinvolte nelle cause. Nel luglio 2014, la Corte Suprema del Popolo ha promulgato le norme che impongono ai tribunali del popolo a tutti i livelli di sottoporsi volontariamente alla supervisione delle parti coinvolte nei casi da loro giudicati e applicati, ha rigorosamente osservato le norme anti-corruzione, migliora continuamente lo stile della giustizia. lavorare e implementare i sistemi di scheda di supervisione anti-corruzione e visita di ritorno in materia di questioni di anti-corruzione. Quando serve il procedimento legale a una parte in un caso, il dipartimento del tribunale del popolo che gestisce il caso deve anche presentare alla parte una carta di supervisione anti-corruzione. I servizi di supervisione dei tribunali del popolo, in collaborazione con i servizi di gestione dei casi, selezionano casualmente alcuni casi conclusi o eseguiti in un anno, e visitano nuovamente le parti di tali casi in merito a questioni anticorruzione, gestiscono i reclami da loro presentati e informarli dei risultati in modo tempestivo.


Continuovo Parte 3 or Eseguire il backup di Parte 1 of Court Reform in China (2013-2016) (libri bianchi, marzo 2017).