"Opinioni sull'ulteriore fornitura di servizi giudiziari e misure di salvaguardia per la costruzione del" Belt and Road "da parte dei tribunali del popolo" (关于 人民法院 进一步 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 意见) ("I pareri del 2019") è stato emesso dalla Corte suprema del popolo cinese (SPC) il 9 dicembre 2019.
È la seconda volta che l'SPC emette documenti di politica giudiziaria relativi alla Belt and Road Initiative (BRI), a seguito dei suoi "Diversi pareri sulla fornitura di servizi giudiziari e salvaguardie per la costruzione della 'Belt and Road' da parte dei tribunali del popolo" (关于 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干 意见) ("I pareri del 2015") nel 2015.
L'SPC sta compiendo grandi sforzi per internazionalizzare i tribunali cinesi e, in molti modi, sia i pareri del 2019 che quelli del 2015 riflettono esattamente questi sforzi.
Questo post qui presenta alcune iniziative degne di nota dei Pareri 2019.
I. Applicazione della legge
L'SPC spera che i tribunali cinesi saranno più abili nell'applicazione della legge straniera e del diritto internazionale e che le leggi cinesi saranno applicate con maggiore probabilità da tribunali stranieri. Questo scopo è implicito in quasi il 20% del testo nei pareri del 2019.
Ad esempio, l'SPC richiede che i tribunali cinesi, nel determinare la legge applicabile in base alla regola di relazione più significativa, considerino le rivendicazioni delle parti, le regole di conflitto e i fattori di collegamento e spieghino come viene determinata la legge applicabile. Prima dei pareri del 2019, molti giudici cinesi avrebbero applicato avventatamente la legge cinese come legge applicabile e l'SPC desidera cambiare tale fenomeno.
L'SPC spera inoltre di aiutare i tribunali cinesi a comprendere meglio le leggi straniere. Ad esempio, l'SPC: (1) consoliderà le risorse interne della Cina per studiare le leggi dei paesi partecipanti alla BRI; (2) creare una banca dati giuridica e una banca dati dei casi; (3) stabilire una piattaforma integrata per discernere le leggi straniere; (4) promuovere l'applicazione dei trattati internazionali e delle pratiche internazionali da parte dei tribunali cinesi; (5) esplorare l'applicazione delle leggi straniere nelle zone di cooperazione economica e commerciale in Cina; e (6) pubblicizzare i casi in cui i tribunali cinesi applicano leggi straniere.
L'SPC prevede inoltre di aumentare la visibilità internazionale delle leggi cinesi. Ad esempio, l'SPC: (1) promuoverà la formulazione e il miglioramento delle norme legali commerciali regionali e internazionali; (2) esplorare l'applicazione delle leggi cinesi nelle zone di cooperazione economica e commerciale in paesi stranieri; e (3) pubblicare casi tipici processati da tribunali cinesi in più lingue.
II. Tribunale commerciale internazionale
L'SPC prevede di migliorare il meccanismo operativo del China International Commercial Court ("CICC") in modo da migliorare il suo appeal internazionale.
Inoltre, il CICC guiderà i tribunali della Shanghai Pilot Free Trade Zone, e della Hainan Pilot Free Trade Zone, ecc. Per istituire istituzioni specializzate per ascoltare le controversie commerciali internazionali, in modo da fornire migliori servizi di risoluzione delle controversie commerciali internazionali.
Il CICC condividerà anche le informazioni e collaborerà con i tribunali commerciali internazionali di altri paesi. Da un lato, può aumentare la fiducia reciproca tra CICC e le sue controparti. D'altra parte, può anche migliorare l'abilità di CICC nell'elaborazione di regole commerciali internazionali.
Allo stato attuale, CICC ha coordinato con le istituzioni di arbitrato e mediazione in Cina per fornire il servizio unico di risoluzione delle controversie. L'SPC spera che in futuro il CICC svolga una cooperazione simile con istituzioni straniere.
L'SPC prevede di espandere il Comitato di esperti commerciali internazionali CICC e di includere rappresentanti dell'industria per la costruzione di BRI ed esperti dei paesi in via di sviluppo come membri del Comitato. L'SPC vuole anche che tali membri partecipino al processo di casi giudiziari locali.
III. Altri aspetti
Per quanto riguarda il riconoscimento e l'esecuzione di sentenze straniere, il CPS già proposto nei pareri del 2015 a allentarne i criterie questa volta continua a richiedere ai tribunali cinesi di facilitare il riconoscimento e l'esecuzione della sentenza. Inoltre, nei pareri del 2019, l'SPC richiede che anche i tribunali cinesi si applichino il principio di presunta reciprocità (推定 互惠) nelle controversie riguardanti il riconoscimento e l'esecuzione di sentenze dei tribunali commerciali internazionali, in modo da promuovere il riconoscimento reciproco in questo stesso campo passo dopo passo.
L'SPC supporta i dipartimenti competenti della Cina nella creazione di meccanismi e istituzioni per la risoluzione delle controversie sugli investimenti internazionali. In precedenza, il Consiglio di Stato cinese ha emesso i "Pareri sull'istituzione del meccanismo e delle istituzioni internazionali di risoluzione delle controversie commerciali" della Belt and Road Initiative "(关于 建立" 一带 一路 "国际商事 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) a giugno. 2018, dove è stata menzionata l'istituzione di meccanismi e istituzioni simili.
L'SPC sostiene la creazione di un meccanismo di arbitrato congiunto tra le istituzioni arbitrali cinesi e le istituzioni arbitrali di altri paesi partecipanti alla BRI e sostiene istituzioni arbitrali straniere per fornire servizi di arbitrato tramite le loro filiali istituite nella Lingang New Area (临港 新片 区) della Shanghai Pilot Free Trade Zone.
IV. I nostri commenti
Sulla base delle nostre precedenti osservazioni, il CPS continuerà a studiare come adottare misure più specifiche per ciascuna specifica disposizione dei pareri del 2019. Una volta che l'SPC ha determinato misure specifiche, emetterà norme dettagliate pertinenti per ciascuna misura. E continueremo a osservare i follow-up in futuro.
Foto di Louis Manique (https://unsplash.com/@louis_mna) su Unsplash
Collaboratori: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
