Le regole di arbitrato della Commissione arbitrale di Pechino, implementate il 1 ° settembre 2019, dividono chiaramente le spese di arbitrato in commissioni arbitrale e spese amministrative, il che segna il primo tentativo delle istituzioni arbitrali cinesi nella riforma delle tasse arbitrali. Questa pratica innovativa contribuisce a migliorare l'entusiasmo degli arbitri, oltre a mostrare rispetto per il loro valore e competenza.
I. Contesto
"L'arbitrato vale quanto i suoi arbitri" è una massima usata frequentemente nel circolo arbitrale internazionale. Nell'arbitrato, gli arbitri sono l'effettivo giudice delle controversie. Tuttavia, la remunerazione degli arbitri è generalmente bassa in Cina. Da molto tempo, in Cina, è prassi comune che le spese di arbitrato siano addebitate dalle istituzioni, mentre poche regole regolano la remunerazione che deve essere condivisa dagli arbitri, gli attori chiave dell'arbitrato. A tal fine, alcuni studiosi hanno sollevato con sarcasmo una domanda: un arbitro fornisce servizi alle parti o all'istituto arbitrale? [1]
Dal 1 ° settembre 2019, le nuove regole di arbitrato della Commissione arbitrale di Pechino (di seguito denominate "Regole del 2019") dalla Commissione arbitrale di Pechino (di seguito "BAC") e il relativo allegato sulle spese di arbitrato sono state inserite effetto. Il Regolamento del 2019 ha apportato un adeguamento significativo alle precedenti tariffe di addebito delle commissioni di arbitrato, che ha suscitato molte discussioni. Allora, quali sono le differenze tra i tassi di tariffazione prima e dopo la riforma del BAC? Qual è il significato della riforma?
II. Le precedenti tariffe di addebito di BAC
Secondo le precedenti regole di arbitrato del BAC, i tassi di addebito dell'arbitrato saranno regolati dall'Allegato I del Regolamento di arbitrato; per le spese dell'arbitrato internazionale (facendo riferimento alle disposizioni pertinenti dell'arbitrato internazionale per l'arbitrato relativo a Hong Kong, Macao e Taiwan), le parti possono concordare di applicare l'Allegato II delle Regole sull'arbitrato.
Gli elementi e gli standard di addebito specificati negli allegati I e II sono diversi. Secondo l'Allegato I, la commissione dell'arbitrato, inclusa la commissione per l'accettazione del caso e la commissione per la gestione del caso, è calcolata sulla base dell'importo in controversia. Secondo l'Allegato II, la tassa di arbitrato include le spese di deposito del caso, le spese di gestione del caso e le spese degli arbitri. Tra questi, la commissione per l'archiviazione del caso e la commissione per la gestione del caso saranno calcolate sulla base dell'importo in controversia; il compenso degli arbitri può essere calcolato sulla base della tariffa oraria concordata dalle parti, o sulla base dell'importo in controversia se le parti non sono d'accordo sulla tariffa oraria. In pratica, è raro che le parti cinesi accettino di applicare l'allegato II, quindi l'allegato I serve effettivamente come standard generale per il BAC per addebitare le spese di arbitrato. In altre parole, in quasi tutti i casi, gli onorari degli arbitri non saranno calcolati separatamente, ma saranno determinati e pagati agli arbitri dall'istituto arbitrale.
Dalla divulgazione dei dati attualmente limitata, la conseguenza diretta dei tassi di addebito sopra menzionati è che la remunerazione totale pagata agli arbitri dalle istituzioni arbitrali cinesi alla chiusura del caso è per lo più inferiore al 40% delle spese arbitrali totali. Al contrario, la remunerazione totale degli arbitri in altri paesi rappresenta solitamente circa l'80% delle spese di arbitrato addebitate dalle istituzioni arbitrali (in altre parole, le commissioni amministrative delle istituzioni arbitrali rappresentano solo il 20% circa). Ciò significa che le commissioni amministrative delle istituzioni arbitrali cinesi ne rappresentano la maggior parte, il che inevitabilmente produce un fenomeno peculiare che la remunerazione degli arbitri è relativamente bassa. Ciò ridurrà l'attrazione delle istituzioni arbitrali cinesi per gli arbitri e, in ultima analisi, per i clienti.
III. Tariffe di addebito riviste di BAC
Il Regolamento del 2019 non fa più alcuna distinzione tra le spese di arbitrato nazionale e le spese di arbitrato internazionale, ma stabilisce che tutti i casi sono soggetti all'Allegato I "Tabella delle commissioni di arbitrato della Commissione arbitrale di Pechino" e le voci di addebito devono essere divise uniformemente in arbitri. commissioni e spese amministrative. Secondo il Regolamento 2019, gli onorari addebitati dall'istituto arbitrale e il compenso addebitato dagli arbitri appartengono a due diverse tipologie di onorari. Ciò dimostra che la remunerazione degli arbitri è pagata dalle parti, per le quali gli arbitri forniscono servizi di arbitrato. Infatti, gli arbitri e le parti hanno instaurato un rapporto contrattuale sulla fornitura dei servizi di arbitrato. Più precisamente, le spese di amministrazione sono calcolate sulla base dell'importo in controversia; gli onorari degli arbitri possono essere calcolati sulla base della tariffa oraria concordata dalle parti, oppure sulla base dell'importo in controversia se le parti non concordano sulla tariffa oraria.
Inoltre, l'Allegato I del Regolamento del 2019 stabilisce che il BAC può, tenendo conto delle circostanze specifiche del caso, addebitare una percentuale aggiuntiva delle commissioni dell'arbitro e delle spese amministrative calcolate secondo l'Allegato. Tali circostanze includeranno ma non saranno limitate ai casi in cui vi sono due o più ricorrenti o convenuti, l'arbitrato coinvolge più contratti, le parti concordano su due o più lingue come lingue dell'arbitrato e qualsiasi altra circostanza speciale.
Secondo il Regolamento del 2019, la riforma del sistema delle tasse arbitrali produrrà direttamente i seguenti effetti:
A. dal punto di vista degli arbitri, nelle Regole del 2019, le voci delle spese di arbitrato vengono modificate in spese di arbitrato e spese di amministrazione, il che aumenta contemporaneamente la remunerazione minima per gli arbitri e la proporzione delle commissioni dell'arbitro sul totale delle spese di arbitrato. Ciò incoraggerà gli arbitri a investire più energie nell'arbitrato. Ad esempio, nel caso con 5 milioni di CNY in controversia, le parcelle dell'arbitro rappresentano il 70% delle spese dell'arbitrato; nel caso con 10 milioni di CNY in controversia, gli onorari dell'arbitro rappresentano il 63% delle spese dell'arbitrato.
B. dal punto di vista delle parti, le Regole del 2019 stabiliscono i limiti superiore e inferiore delle commissioni di arbitrato, ovvero la commissione minima viene aumentata dai precedenti 5,100 CNY agli attuali 17,000 CNY e le spese totali dell'arbitrato non devono superare CNY 26,761,000. Impostando il limite superiore, può effettivamente aiutare le parti a controllare ragionevolmente il costo della risoluzione delle controversie.
C. dal punto di vista della qualità del servizio arbitrale, il Regolamento 2019 consente alle parti di concordare il calcolo della remunerazione degli arbitri a tariffe orarie, conforme agli standard internazionali. Ciò contribuirà ad attrarre professionisti dell'arbitrato internazionale più eccellenti che fungeranno da arbitri nel BAC, migliorando così l'internazionalizzazione dei servizi di arbitrato in Cina.
D. dal punto di vista della parità di retribuzione per lo stesso lavoro, le Regole del 2019 si sono allontanate dalla prassi passata (ma prevalente nella maggior parte delle istituzioni arbitrali cinesi) di fissare standard di remunerazione diversi per gli arbitri cinesi e stranieri. Prima di allora, la remunerazione degli arbitri stranieri era significativamente più alta di quella dei loro omologhi cinesi, anche se avevano lo stesso status e contributo al caso. Il BAC ha implementato completamente il principio della parità di retribuzione per lo stesso lavoro nelle Regole del 2019, ovvero, la parità di retribuzione per lo stesso lavoro, e la remunerazione degli arbitri non deve differire a causa delle loro differenze di nazionalità e regione.
IV. Commenti e questioni in sospeso
Come primo tentativo delle istituzioni arbitrali cinesi, i tassi di addebito recentemente rivisti del BAC sono in linea con la pratica dell'arbitrato internazionale e il suo spirito pionieristico (proprio come quello della "prima persona a mangiare il granchio" nel titolo, un'espressione comunemente usato in Cina) è degno di affermazione. Il Regolamento del 2019 ha cambiato completamente la pratica degli "arbitri che vengono pagati dagli istituti di arbitrato", ha chiarito il rapporto tra istituti di arbitrato e arbitri sul "denaro" e ha specificato che la remunerazione degli arbitri proviene direttamente dalle parti interessate. Secondo il Regolamento del 2019, le parti sanno che quale parte degli onorari pagano è dedicata alla remunerazione degli arbitri e l'istituto arbitrale è responsabile solo temporaneamente di quella parte degli onorari. Ciò ha esplicitamente confermato il ruolo di primo piano degli arbitri e risposto alla domanda posta dagli studiosi, ovvero gli arbitri forniscono servizi di arbitrato alle parti che ne pagano il compenso.
Tuttavia, ci sono ancora alcune questioni in sospeso nelle Regole del 2019. Ad esempio, al fine di dissipare le preoccupazioni delle parti in Cina sulla fatturazione oraria, il BAC può formulare regole di fatturazione e addebito più specifiche e ragionevoli, quantificare e divulgare il lavoro svolto dagli arbitri e migliorare le regole sulle parti ' obiezione alle tasse? È opportuno stabilire regole dettagliate per il rimborso in circostanze speciali, ad esempio quando le parti raggiungono un accordo di transazione arbitrale e ritirano la domanda di arbitrato? Nella futura pratica arbitrale, con l'accumulo di esperienza, riteniamo che il BAC continuerà a migliorare le sue regole di addebito, rafforzando così ulteriormente la credibilità dell'arbitrato.
Riferimenti:
[1] 2007 年 ， 在 全国 政协 十届 委员会 第五 次 会议 上 ， 梁慧星 等 15 名 全国 政协 委员 向 大会 提交 了 《关于 纠正 将 “仲裁 收费” 作为 “行政 事业 性 收费” 错误 的 提案》。
Foto di André Ravazzi (https://unsplash.com/@amravazzi) su Unsplash.
Collaboratori: Jian Zhang
