Il 9 novembre 2019, il giudice Gao Xiaoli (高晓 力) della Corte suprema del popolo cinese (SPC) ha tenuto un discorso dal titolo "Esplorazione e innovazione del meccanismo unico di risoluzione diversificata delle controversie commerciali internazionali della Corte suprema del popolo" (最高人民法院“一站式” 国际商事 纠纷 多元化 解决 机制 的 探索 与 创新) a Shenzhen, Cina.
Il giudice Gao è il vicedirettore della 4a divisione civile dell'SPC e anche un giudice della China International Commercial Court (CICC).
Il discorso è stato pronunciato al nono Forum di diritto delle imprese della Cina meridionale ospitato dalla Corte di arbitrato internazionale di Shenzhen (SCIA). Ci siamo imbattuti nel discorso sul WeChat (un social media) homepage di SCIA, che è stato successivamente pubblicato su Sito web CICC.
Il giudice Gao ha esaminato per la prima volta lo sviluppo del processo processuale dell'SPC nelle controversie commerciali internazionali.
Dalla riforma e dall'apertura negli anni '1980, l'SPC ha istituito un Divisione di prova economica essere incaricato di controversie commerciali di natura estera.
Dopo l'adesione della Cina all'OMC nel 2001, per soddisfare i suoi requisiti, l'SPC ha istituito la 4a divisione civile per occuparsi delle controversie civili, commerciali e marittime che coinvolgono paesi stranieri, Hong Kong SAR, Macao SAR e la regione di Taiwan.
Allo stesso tempo, l'SPC richiede anche ai tribunali locali di istituire divisioni processuali simili, o, quando il carico di lavoro non è così ampio, di nominare diversi collegi collegiali per esaminare tali casi, o di avere un tribunale specifico per ascoltare centralmente le questioni relative agli stranieri controversie civili e commerciali originariamente processate da più tribunali locali in una regione. Un buon esempio può essere visto in Il primo e il secondo tribunale civile e commerciale di diritto estero di recente istituzione di Hainan, un programma pilota verso un sistema di amministrazione più centralizzato sui casi internazionali.
Quando la Cina ha iniziato a promuovere la Belt and Road Initiative (BRI), il governo centrale ha pubblicato i "Opinions on the Establishment of 'the Belt and Road Initiative' International Commercial Dispute Settlement Mechanism and Institutions" (关于 建立 "一带 一路" 国际商事 争端解决 机制 和 机构 的 意见) nel 2018. Di conseguenza, l'SPC ha istituito il CICC, l'International Commercial Expert Committee (ICEC) e il One-stop Diversified Settlement Mechanism of International Commercial Disputes che integra contenzioso, mediazione e arbitrato.
Il discorso del giudice Gao si è concentrato sul raggiungimento del lavoro di cui sopra da parte dell'SPC dopo il 2018.
Secondo il giudice Gao, a novembre 2019, il CICC aveva accettato 13 casi di controversie commerciali internazionali, dopo averne chiuso 5, con 3 decisioni emesse e altre 2 in arrivo. Queste tre decisioni pubblicate riguardano la conferma della validità degli accordi di arbitrato. (Per maggiori informazioni su questi casi CICC, leggi reuforici post sul monitoraggio dei casi CICC.)
Il giudice Gao ha indicato che il CICC era più un'opzione alternativa piuttosto che una sostituzione ad altri metodi di risoluzione delle controversie commerciali internazionali.
Il CICC ha selezionato 14 giudici esperti in trattati internazionali, costumi internazionali, commercio internazionale e pratiche di investimento e possono utilizzare l'inglese come lingua di lavoro. Attualmente, questi giudici prestano servizio contemporaneamente presso la 1a divisione e la 2a divisione del CICC.
Rispetto alla modalità processuale tradizionale dei tribunali cinesi, il CICC ha le seguenti tre caratteristiche:
(1) La prima istanza è definitiva. In Cina, i casi processati dai tribunali locali sono definitivi in secondo grado, ad eccezione dei casi processati dall'SPC, perché non è disponibile alcun ricorso. Essendo affiliato all'SPC, anche i casi processati dal CICC sono definitivi in primo grado.
(2) Le opinioni di minoranza del collegio collegiale possono essere espresse nella sentenza. Comparativamente, solo le opinioni di maggioranza del collegio collegiale devono essere espresse nei casi processati da altri tribunali (tuttavia, attualmente, i tribunali locali stanno anche cercando di esprimere le opinioni di minoranza del collegio collegiale nella sentenza).
(3) Le parti possono presentare documenti solo in inglese, senza fornire le loro traduzioni cinesi. Comparativamente, in altri casi, le parti devono presentare traduzioni cinesi dei documenti inglesi.
Il CICC ha compiuto grandi sforzi per accertare e applicare le leggi straniere (un buon esempio è un file piattaforma one-stop lanciata dall'SPC nel 2019), mentre in altri tribunali è generalmente difficile per i giudici accertare le leggi straniere e sono quindi riluttanti ad applicare le stesse.
Le sentenze del CICC possono essere eseguite in 34 paesi che hanno firmato trattati bilaterali con la Cina riguardanti il riconoscimento e l'esecuzione di sentenze straniere. Sulla base del principio di reciprocità, la Cina ha anche riconosciuto le sentenze di diversi paesi che non hanno firmato tali trattati. Inoltre, l'SPC sta preparando documenti giudiziari per facilitare il riconoscimento e l'esecuzione di sentenze civili e commerciali straniere in Cina. La Cina spera di promuovere il riconoscimento reciproco e l'esecuzione delle sentenze straniere, comprese le sentenze della CICC, con un atteggiamento più aperto.
Il CICC supporta la mediazione commerciale internazionale e l'arbitrato attraverso il meccanismo di risoluzione diversificata one-stop delle controversie commerciali internazionali.
In termini di mediazione, i giudici del CICC possono presiedere la mediazione e le parti possono scegliere che gli esperti dell'ICEC presiedano la mediazione, oppure possono scegliere la piattaforma unica dell'istituto di mediazione commerciale internazionale per la mediazione. Dopo l'archiviazione della causa, le parti possono scegliere la mediazione prima di pagare le spese del tribunale; possono anche fare riferimento alla mediazione in qualsiasi momento durante il contenzioso.
In termini di arbitrato, cinque istituzioni internazionali di arbitrato commerciale hanno collaborato con la piattaforma one-stop. Se il caso rientra nell'ambito di accettazione del CICC, le parti possono rivolgersi all'istituto arbitrale che collabora con il CICC per l'arbitrato.
Alla fine, il giudice Gao ha introdotto la prima serie di decisioni rese dal CICC. (Lo abbiamo trattato in dettaglio nel nostro post precedenti.)
Collaboratori: Guodong Du
