Per le controversie derivanti da un accordo amministrativo, sei autorizzato a scegliere qualsiasi tribunale cinese, a condizione che il tribunale abbia collegamenti effettivi con esso.
Nel mio post precedente, Ho illustrato cosa sono gli accordi amministrativi e chi può intentare un'azione legale contro il governo cinese. In questo post, continuerò a introdurre il contenuto delle "Disposizioni su diverse questioni riguardanti il processo di casi riguardanti accordi amministrativi" (关于 审理 行政 协议 案件 若干 问题 的 规定, di seguito denominate "Interpretazione giudiziaria"), emesse dalla Corte Suprema del Popolo (SPC).
1. Competenza consensuale
Secondo l'Art. 7 dell'Interpretazione giudiziaria, tu e l'organo amministrativo potete raggiungere accordi scritti per selezionare uno dei seguenti tribunali come tribunale competente: il tribunale in cui è domiciliato il convenuto, il tribunale in cui è domiciliato l'attore, il tribunale in cui è stipulato l'accordo in o eseguito, o il tribunale in cui si trova l'oggetto, o in altri luoghi che hanno collegamenti effettivi con la controversia.
Il suddetto articolo sulla giurisdizione consensuale consente alle parti di scegliere qualsiasi tribunale, purché il tribunale abbia "collegamenti effettivi" con la controversia. In altre parole, è possibile per le parti scegliere un tribunale diverso da quello del luogo in cui si trova l'organo amministrativo, in modo da evitare ogni possibile impatto che l'organo amministrativo può esercitare sul tribunale locale. In effetti, è esattamente ciò che l'SPC desidera ottenere.
2. Chi sopporterà l'onere della prova?
Se voi o l'organo amministrativo ritenete che l'altra parte non abbia adempiuto agli obblighi contrattuali, il debitore dovrà dimostrare di aver effettivamente adempiuto all'obbligazione.
Se il tribunale ha bisogno di accertare se l'organo amministrativo abbia la legittima competenza, se sia sottoposto a procedimenti legali o se svolga compiti legali rilevanti, l'onere della prova dovrebbe incombere a detto organo amministrativo. L'organo amministrativo deve inoltre provare la liceità dei suoi atti di conclusione, esecuzione, modifica o risoluzione di tali accordi amministrativi.
Se si desidera revocare o annullare l'accordo amministrativo, è necessario dimostrare che esistono giustificazioni per la revoca o l'annullamento dell'accordo amministrativo.
3. Come gestirà il caso il tribunale?
Se il tribunale considera nullo o inefficace l'accordo amministrativo, o l'accordo amministrativo viene revocato su richiesta dell'attore, i beni acquisiti da una delle parti a seguito dell'accordo amministrativo saranno restituiti all'altra parte; se la restituzione della proprietà è impossibile, il risarcimento sarà effettuato a un prezzo stimato. Se è l'organo amministrativo che causa tali conseguenze, l'organo amministrativo adotta i rimedi appropriati o ti risarcisce per le tue perdite.
Se ritieni che la modifica o la revoca dell'accordo amministrativo da parte dell'organo amministrativo costituisca una violazione del contratto, ma il tribunale ritiene che tale condotta sia di interesse pubblico e, di conseguenza, ritiene che la condotta sia legale, il tribunale può eventualmente respingere la tua richiesta.
Se ritieni che l'organo amministrativo non adempia ai suoi obblighi in conformità con la legge e l'accordo amministrativo, il tribunale può richiedere all'organo amministrativo di continuare ad adempiere a tali obblighi, o di risarcirti per le perdite, pagare i danni liquidati e il depositare.
Se l'organo amministrativo esercita i suoi poteri per l'interesse pubblico, causando tuoi ostacoli, aumento dei costi e perdite nell'esecuzione dell'accordo amministrativo, il tribunale può chiedere all'organo amministrativo di risarcirti.
4. I nostri commenti
L'SPC afferma di formulare l'interpretazione giudiziaria per raggiungere i seguenti obiettivi:
(1) Se il governo stipula un accordo con l'investitore quando sollecita l'investimento o quando collabora con l'investitore, deve eseguire l'accordo;
(2) Se i leader entranti del governo violano l'accordo concluso prima di assumere l'incarico, devono assumersi la responsabilità;
(3) Se il governo deve rompere le sue promesse nell'accordo amministrativo per l'interesse pubblico, deve risarcire le imprese e gli investitori per le perdite subite.
Gli sforzi dell'SPC indicano che la situazione reale prima dell'interpretazione giudiziaria era lungi dall'essere soddisfacente e l'SPC spera di migliorare tale situazione. L'interpretazione giudiziaria è uno degli sforzi della Cina per ottimizzare il proprio ambiente imprenditoriale negli ultimi anni.
Collaboratori: Guodong Du
