China Justice Observer China

?

IngleseAraboCinese (semplificato)OlandeseFranceseTedescoHindiItalianoGiapponeseCoreanoPortogheseRussoSpagnolosvedeseebraicoIndonesianovietnamitatailandeseTurcoMalay

Protezione delle informazioni personali: prossimo campo di battaglia per il contenzioso di interesse pubblico cinese?

Domenica, 19 settembre 2021
Categorie: Approfondimenti
Editor: Lin Haibin

Avatar

Le prelibatezze chiave:

  • Ai sensi della legge cinese sulla protezione delle informazioni personali (PILL), le procure hanno il potere di avviare controversie di interesse pubblico per la protezione delle informazioni personali.
  • Il giorno dopo la promulgazione del PIPL, la Procura Suprema del Popolo (SPP) ha emesso la "Circolare sull'attuazione della legge sulla protezione dei dati personali e sulla promozione del contenzioso di interesse pubblico presentato dalle procure per la protezione dei dati personali" (关于贯彻执行个人信息保护法推进个人信息保护公益诉讼检察工作的通知), esprimendo il proprio impegno ad affrontare la protezione delle informazioni personali attraverso contenziosi di interesse pubblico. 

 

Il giorno dopo la promulgazione della prima legge cinese sulla protezione delle informazioni personali (PIPL), la Procura Suprema del Popolo (SPP) ha promesso di impegnarsi attivamente in controversie di interesse pubblico per la protezione delle informazioni personali.

Per ulteriori post sulla procura della Cina, fare clic su qui.

I. Le Procure intervengono nella protezione delle informazioni personali

Il 20 agosto 2021, il Comitato permanente dell'Assemblea nazionale del popolo, il legislatore cinese, ha adottato il PIPL, che entrerà in vigore il 1° novembre 2021.

L'articolo 70 del PIPL prevede il contenzioso di interesse pubblico per la protezione delle informazioni personali, in particolare, "se un responsabile del trattamento delle informazioni personali elabora le informazioni personali in violazione della presente legge e viola i diritti e gli interessi di più individui, le procure popolari, le organizzazioni dei consumatori stipulate per legge e le organizzazioni riconosciute dalla Cyberspace Administration of China possono intentare un'azione legale presso il tribunale del popolo secondo la legge”.

Di conseguenza, le procure cinesi sono autorizzate a presentare controversie di interesse pubblico per la protezione delle informazioni personali.

Pertanto, il 21 agosto, il giorno immediatamente successivo alla promulgazione del PIPL, la SPP ha emesso il “Circolare sull'attuazione della legge sulla protezione dei dati personali e sulla promozione del contenzioso di interesse pubblico presentato dalle procure per la protezione dei dati personali" ("la circolare", 关于贯彻执行个人信息保护法推进个人信息保护公益诉讼检察工作的通知).

Secondo la circolare, le procure cinesi "investirebbero più risorse nella gestione dei casi e promuoverebbero l'attuazione delle disposizioni relative alle controversie di interesse pubblico".

In particolare, le procure cinesi si concentreranno sui seguenti aspetti della protezione delle informazioni personali e presenteranno controversie sull'interesse pubblico quando necessario:

(1) Informazioni biometriche, credo religioso, identità speciale, assistenza medica e sanitaria, conto finanziario, posizione e altre informazioni personali sensibili;

(2) Informazioni personali di gruppi speciali come bambini, donne, persone con disabilità, anziani e soldati;

(3) Informazioni personali trattate in settori chiave quali istruzione, assistenza medica, occupazione, pensione e consumo, nonché informazioni personali ad ampio raggio che coinvolgono più di 1 milione di persone;

(4) Informazioni personali di individui specifici formati dalla connessione di tempo, spazio, ecc.

II. Come interverrà la Procura nella protezione dei dati personali?

Il modo in cui la procura può intervenire nella protezione delle informazioni personali è avviare un contenzioso di interesse pubblico.

Le procure cinesi sono coinvolte in contenziosi di interesse pubblico dal 2015, contrassegnati dal “Schema pilota per le procure per l'archiviazione di controversie di interesse pubblico" ("lo schema", 检察机关提起公益诉讼试点方案) promulgato dalla SPP nel luglio 2015.

Secondo il Piano, la procura può avviare un contenzioso civile di interesse pubblico e un contenzioso amministrativo di interesse pubblico.

Il termine “contenzioso civile di interesse pubblico” si riferisce al fatto che se la Procura accerta che vi sono atti lesivi dell'interesse pubblico in un determinato settore ma non esiste un soggetto abilitato al contenzioso o il soggetto abilitato si rifiuta di intentare una causa, allora la Procura può istituire contenzioso civile di interesse pubblico con il tribunale.

Con il termine "contenzioso amministrativo di interesse pubblico" si intende che se la procura constata che il governo esercita illegalmente i propri poteri o non agisce in un determinato campo, ledendo gli interessi pubblici, ma i cittadini, le persone giuridiche e le altre organizzazioni sociali non sono in grado di portare avanti una causa a causa di nessun interesse diretto in essa, allora porterà contenzioso amministrativo di interesse pubblico con il tribunale.

Al momento della promulgazione del Piano, il contenzioso civile di interesse pubblico riguardava principalmente l'inquinamento ambientale e la sicurezza alimentare/farmaceutica; il contenzioso amministrativo di interesse pubblico ha riguardato principalmente la protezione dell'ambiente e delle risorse ecologiche, la protezione dei beni di proprietà statale e il trasferimento dei diritti d'uso del suolo di proprietà statale.

Nell'agosto 2021, la Cina ha promulgato il "Pareri sul rafforzamento della supervisione giuridica delle procure nella nuova era” (“i pareri”, 关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见).

I pareri richiedono alla procura di ampliare la portata del contenzioso di interesse pubblico, includendo in particolare:

(1) Protezione dell'ambiente e delle risorse ecologiche;

(2) Sicurezza alimentare e farmaceutica;

(3) Tutela della proprietà statale;

(4) Trasferimento di diritti d'uso del suolo di proprietà statale;

(5) Tutela dei diritti e degli interessi degli eroi e dei martiri;

(6) Tutela dei diritti e degli interessi dei minori;

(7) Sicurezza della produzione;

(8) Sanità pubblica;

(9) Tutela dei diritti e degli interessi delle donne e dei disabili;

(10) Protezione delle informazioni personali;

(11) Protezione delle reliquie culturali e del patrimonio culturale.

Ciò non solo significa che ci saranno sempre più controversie di interesse pubblico in questi campi, ma anche che la procura svolgerà un ruolo più importante in questi campi.

III. I nostri commenti

Abbiamo introdotto le funzioni ei poteri delle procure cinesi nei nostri post precedenti. Vedere Non dimenticare la procura del popolo quando si ricorre al sistema giudiziario cinese.

Abbiamo anche segnalato il contenzioso di interesse pubblico promosso dalla Procura in materia di beni culturali. Vedere La Cina protegge i beni culturali attraverso contenziosi di interesse pubblico.

Non molto tempo fa abbiamo discusso anche del contenzioso di interesse pubblico avviato dalla procura contro i prodotti delle imprese Internet per insufficiente tutela dei minori. Vedere Industria di Internet: nuovo campo di battaglia per il contenzioso di interesse pubblico cinese?.

A nostro avviso, in futuro ci saranno sempre più controversie di interesse pubblico presentate dalla procura. La protezione delle informazioni personali renderà la procura una delle forze per supervisionare le imprese di Internet, in particolare i giganti di Internet.

Di conseguenza, considereremo il contenzioso di interesse pubblico presentato dalla procura come uno dei nostri argomenti principali in futuro.

 

Foto di Giosuè Fernandez on Unsplash

 

Collaboratori: Guodong Du , Meng Yu 余 萌

Salva come PDF

Ti potrebbe piacere anche

La Corte cinese di Wenzhou riconosce la sentenza monetaria di Singapore

Nel 2022, un tribunale cinese locale a Wenzhou, nella provincia di Zhejiang, ha deciso di riconoscere e dare esecuzione a una sentenza pecuniaria emessa dai tribunali statali di Singapore, come evidenziato in uno dei casi tipici relativi alla Belt and Road Initiative (BRI) recentemente pubblicato dal governo cinese Corte Suprema del Popolo (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. v. Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren No.4).

La Cina pubblica casi tipici di promozione di ambienti privi di barriere attraverso contenziosi di interesse pubblico

Nel novembre 2023, la Procura Suprema del Popolo (SPP) cinese ha evidenziato il successo di 7,526 controversie di interesse pubblico, di cui 29 cause civili e 7,497 cause amministrative, volte a promuovere ambienti privi di barriere, a seguito dell'attuazione della "Legge sulla creazione di un ambiente senza barriere", 'salvaguardare i diritti delle persone con disabilità e degli anziani.

Crocevia legale: la Corte canadese nega la sentenza sommaria per il riconoscimento della sentenza cinese di fronte a procedimenti paralleli

Nel 2022, la Corte Superiore di Giustizia dell'Ontario del Canada ha rifiutato di emettere una sentenza sommaria per eseguire una sentenza pecuniaria cinese nel contesto di due procedimenti paralleli in Canada, indicando che i due procedimenti avrebbero dovuto procedere insieme in quanto vi era una sovrapposizione fattuale e giuridica, e giudicabili le questioni riguardavano la difesa della giustizia naturale e dell’ordine pubblico (Qingdao Top Steel Industrial Co. Ltd. v. Fasteners & Fittings Inc. 2022 ONSC 279).

Dichiarazioni di transazione civile cinese: applicabili a Singapore?

Nel 2016, l'Alta Corte di Singapore ha rifiutato di concedere una sentenza sommaria per eseguire una dichiarazione di transazione civile cinese, citando l'incertezza sulla natura di tali dichiarazioni di transazione, note anche come "sentenze di mediazione (civile)" (Shi Wen Yue v Shi Minjiu & Anor [ 2016] SGHC 137).