Studi empirici nei tribunali di Chengdu mostrano che la pandemia COVID-19 ha provocato un diffuso passaggio al contenzioso online, a cui i giudici e le parti in causa sembrano essersi rapidamente adattati. Tuttavia, resta da vedere se il contenzioso online continuerà a ottenere una grande accettazione nell'era post-pandemia.
Vedi il nostro post precedente "COVID-19 Trasforma tutti i tribunali cinesi in tribunali Internet durante la notte"Per una discussione dettagliata delle stronzate online nei tribunali cinesi durante la pandemia.
Nell'agosto 2020, il professor Zuo Weimin (左卫 民) della Law School of Sichuan University ha pubblicato un articolo intitolato Online Litigation in China: Empirical Research and Development Prospect (中国 在线 诉讼: 实证 研究 与 发展 展望) in Journal of Comparative Law (比较法 研究) (n. 4, 2020), che illustra questo detto punto di vista.
Secondo l'articolo, dal 2017 al 2018, la Cina ha successivamente istituito tre tribunali Internet a Hangzhou, Pechino e Guangzhou. Tutti i tribunali di Internet rappresentano due caratteristiche specifiche: "applicare il contenzioso online" e "ascoltare i casi che coinvolgono Internet".
Tuttavia, quando si tratta di casi non relativi a Internet, altri tribunali cinesi possono adottare la modalità del contenzioso online?
Inizialmente, i tribunali cinesi si sono mostrati riluttanti e hanno portato avanti le controversie online con molta cautela. All'improvviso, tuttavia, è arrivata la pandemia COVID-19 e il contenzioso online è diventato improvvisamente necessario ed è stato ampiamente utilizzato nei tribunali di tutto il paese.
Dopo aver raccolto le statistiche dei tribunali di Chengdu, una città occidentale della Cina, il professor Zuo Weimin ha concluso che il contenzioso online era inaspettatamente popolare e la precedente cautela dei funzionari cinesi non sembrava necessaria.
Nel 2019 non ci sono stati quasi casi ascoltati online dal Tribunale Intermedio del Popolo di Chengdu. Al contrario, nel primo mese dopo lo scoppio della pandemia (febbraio 2020), 313 casi sono stati registrati online e 79 casi sono stati ascoltati online. Allo stesso tempo, una tendenza simile è stata osservata in altri tribunali cinesi.
Secondo l'autore, la visione tradizionale sostiene che il contenzioso online non si rivolge al pubblico in generale e può quindi applicarsi solo a tipi limitati di casi semplici. Tuttavia, i risultati della sua ricerca empirica sono abbastanza diversi. Il contenzioso online si applica a quasi tutti i tipi di casi, come i casi civili, amministrativi e persino penali. E la netta maggioranza di questi sono casi tradizionali non correlati a Internet, il che suggerisce che il contenzioso online può applicarsi non solo alle controversie online ma anche a un'ampia gamma di controversie offline.
Inoltre, la visione tradizionale sostiene che il contenzioso online è applicabile principalmente a casi semplici processati con procedure sommarie e procedure accelerate, piuttosto che a casi adatti a procedure ordinarie. Tuttavia, infatti, di tutte le cause civili processate in linea, le cause processate con procedure ordinarie e quelle processate con procedure sommarie rappresentano rispettivamente il 50%. Sembra inaccurato ora che il contenzioso online si applicasse solo a casi semplici, che in precedenza era l'idea di alcuni funzionari cinesi.
Il punto di vista tradizionale sostiene anche che i giudici e le parti in causa preferiscono il contenzioso tradizionale e hanno scarso interesse per il contenzioso online. Tuttavia, l'autore ha scoperto nel suo sondaggio che i giudici intervistati erano disposti a farlo e hanno accettato il contenzioso online. Inoltre, i giudici intervistati hanno generalmente convenuto che le parti e gli avvocati erano inclini ad applicare il contenzioso elettronico, principalmente a causa dell'efficienza, della sicurezza e della convenienza del contenzioso (durante la pandemia). La conoscenza dell'autore dai questionari con giudici e avvocati era abbastanza simile.
In generale, si ritiene che il contenzioso online richieda meno tempo. Tuttavia, l'autore ha scoperto che il contenzioso online, almeno per ora, non fa risparmiare più tempo rispetto al contenzioso offline per il seguente motivo: il contenzioso online fa risparmiare tempo alle parti interessate in tribunale, mentre aumenta il tempo di preparazione per giudici e assistenti giudiziari. Secondo l'autore, è principalmente perché né i giudici né le parti in causa hanno familiarità con il funzionamento del contenzioso online. Quando le persone sono più competenti nel funzionamento del contenzioso online, il vantaggio del contenzioso online in termini di tempo sarà più evidente.
Allo stesso tempo, la visione tradizionale ritiene che il contenzioso offline faccia sentire i partecipanti meglio rispetto al processo online, il che è stato confermato dalla scoperta dell'autore. La maggior parte dei partecipanti al contenzioso online ha convenuto che una prova offline è stata un'esperienza migliore. Da un lato, il processo online manca del necessario senso dell'ordine e del rituale, con conseguente minore rispetto per il tribunale; d'altra parte, è scomodo per il tribunale indagare sulle prove online. Ad esempio, è impossibile verificare gli originali e far ritirare i testimoni da alcune procedure.
Inoltre, è stato riscontrato che il contenzioso online si basa in gran parte su software, hardware e ambiente di rete. Ad esempio, il segnale WiFi scarso, l'interruzione della rete, il funzionamento lento della piattaforma e l'interruzione di corrente delle apparecchiature elettroniche delle parti spesso interrompono il processo.
Sulla base della suddetta ricerca empirica, l'autore ha concluso:
1. La modalità del contenzioso online può essere applicata alla maggior parte dei casi di contenzioso offline. La pandemia COVID-19 ha spinto i tribunali a utilizzare il contenzioso online per tutti i tipi di controversie offline, testando così l'idoneità dei diversi tipi di controversia per il contenzioso online. Il risultato si rivela positivo.
2. La Cina ha sostanzialmente avuto le condizioni tecniche e sociali per promuovere un diffuso contenzioso online. I partecipanti sono generalmente in grado di applicare il contenzioso online, disposti a utilizzare il contenzioso online e riconoscere il contenzioso online dopo l'esperienza pratica.
3. L'attuale popolarità del contenzioso online è principalmente dovuta alla pandemia COVID-19 e necessita ancora di ulteriore promozione. In effetti, la percentuale di tribunali cinesi che adottano controversie online è in calo da quando la pandemia si è attenuata nell'aprile 2020.
Dobbiamo continuare a osservare come si svilupperà il contenzioso online in Cina in futuro.
Collaboratori: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
