Quando il tribunale è incerto su un caso in corso a causa della sua complessità, può richiedere ad altri giudici all'interno del tribunale di tenere una riunione, cioè l'assemblea dei giudici, per discutere il caso e fornire suggerimenti al riguardo.
La Corte Suprema del Popolo (SPC) incoraggia tutti i tribunali ad adottare questo tipo di meccanismo di riunione dei giudici, denominato "riunione dei giudici presidenti" (主 审 法官 会议), di seguito denominata "riunione dei giudici" (法官 会议). [1]
I. Come funziona la riunione dei giudici
La riunione dei giudici è solitamente composta da giudici specializzati in un certo tipo di casi. A volte, studiosi, esperti e rappresentanti del Congresso nazionale del popolo (NPC) possono anche partecipare alla riunione dei giudici su un argomento specifico.
Le responsabilità della riunione dei giudici includono:
(1) Fornire consulenza sull'applicazione della legge per il caso in corso;
(2) unificare le regole e gli standard di aggiudicazione del tribunale; e
(3) Riassumere l'esperienza del processo giudiziario dei giudici.
Il tribunale può deferire il caso alla riunione dei giudici per la discussione nelle seguenti circostanze:
(1) Nuovi tipi di casi;
(2) casi difficili e complessi;
(3) Casi con grande influenza sociale;
(4) Casi attraverso i quali il tribunale ha bisogno di unificare le regole e gli standard di aggiudicazione;
(5) La sentenza che deve essere emessa dal tribunale è incoerente con le norme e gli standard di aggiudicazione esistenti di questa corte o dei tribunali di livello superiore;
(6) Ci sono opinioni divergenti all'interno del tribunale;
rinviare il caso al tribunale per un nuovo processo
(7) Alcuni giudici del tribunale richiedono che il caso sia sottoposto alla riunione dei giudici per la discussione;
(8) Casi in cui il tribunale di secondo grado ordina di modificare la sentenza o rinvia la causa per un nuovo processo;
(9) Casi soggetti a procedura di supervisione dell'aggiudicazione.
Il suggerimento dell'assemblea dei giudici non è vincolante per il tribunale, che può decidere se adottarlo o meno. Anche se il tribunale adotta il suggerimento, è comunque responsabile del risultato finale del caso.
Se il tribunale non adotta il parere di maggioranza dell'assemblea dei giudici, il caso sarà sottoposto alla commissione giudicatrice per un'ulteriore discussione. [2] Lo abbiamo menzionato nel nostro precedenti incarichi nella commissione giudicatrice.
II. Perché i tribunali cinesi hanno bisogno della riunione dei giudici?
L'SPC ha proposto per la prima volta l'istituzione del meccanismo di riunione dei giudici nel 2015. [3] Il suo scopo principale è fornire consulenza professionale al tribunale, impedendo al contempo ad altri di interferire con il processo. [4]
Prima di ciò, se il tribunale necessita di una consulenza professionale sul caso in corso, di solito chiederà pareri al direttore della divisione processuale interessata e formulerà un giudizio di conseguenza. Questa pratica è chiamata "Review and Approval of Judgment System" [https://www.chinajusticeobserver.com/a/chinese-judges-shall-undergo-review-and-approval-before-rendering-judgments
]. Oppure, il tribunale può deferire il caso al comitato di aggiudicazione del tribunale interessato tramite il suddetto direttore, e il comitato di aggiudicazione decide quale giudizio deve essere emesso.
Durante la riforma giudiziaria dei tribunali cinesi dal 2013, l'SPC ha abolito la revisione e l'approvazione del sistema giudiziario e ha notevolmente ridotto il potere della commissione giudicante sulla decisione del caso, in modo da lasciare al tribunale il maggior potere possibile del processo. Questa serie di riforme è chiamata "Riforma del sistema di responsabilità giudiziaria".
Tuttavia, i tribunali hanno ancora bisogno di una consulenza professionale. A tal fine, l'SPC ha iniziato ad attuare il meccanismo di riunione dei giudici, che fornisce un think tank per i tribunali.
III. Dove andrà la riunione dei giudici?
Al momento, il meccanismo di riunione dei giudici è solo un programma pilota e l'SPC consente anche ai tribunali locali di esplorare come implementare questo meccanismo. Pertanto, in futuro, ci saranno alcuni nuovi cambiamenti nel meccanismo della riunione dei giudici e continueremo a seguirli.
Riferimenti:
[1] 《关于 健全 完善 人民法院 主 审 法官 会议 工作 机制 的 指导 意见 （试行）》
[2] 《健全 完善 主 审 法官 会议 机制 提升 司法 裁判 质量 —— 最高人民法院 司 改 办 负责 人 答 记者 问》 ， https: //www.chinacourt.org/article/detail/2018/12/id/ 3619557.shtml
[3] 《人民法院 第四 个 五年 改革 纲要》 、 《关于 完善 人民法院 司法 责任制 的 若干 意见》
[4] 《让 专业 法官 会议 规范 审判权 运行》,http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2015-11/09/content_104550.htm?div=-1
Foto di copertina di Davide Cantelli (https://unsplash.com/@cant89) su Unsplash
Collaboratori: Guodong Du
