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Misure provvisorie in aiuti di procedimenti arbitrali: assistenza giudiziaria tra i tribunali della Cina continentale e di Hong Kong

Sole, 01 Mar 2020
Categorie: Approfondimenti
Collaboratori: Jian Zhang
Editor: Lin Haibin

Cosa possiamo aspettarci dall'accordo del 2019 in materia di assistenza giudiziaria nelle misure provvisorie ordinate dal tribunale in materia di aiuti nei procedimenti arbitrali da parte dei tribunali del continente e di Hong Kong?

Dal 1 ° ottobre 2019, la Cina continentale e Hong Kong hanno avviato la mutua assistenza in misure provvisorie ordinate dal tribunale a sostegno di procedimenti arbitrali, migliorando notevolmente l'applicabilità dei lodi arbitrali e garantendo la realizzazione dello scopo dell'arbitrato. Questo può essere attribuito a "L'accordo relativo all'assistenza giudiziaria nelle misure provvisorie ordinate dal tribunale in materia di aiuti nei procedimenti arbitrali da parte dei tribunali del continente e della regione amministrativa speciale di Hong Kong"(关于 内地 与 香港特别行政区 法院 就 仲裁 程序 相互 协助 保全 的 安排, di seguito denominato" Accordo ") firmato da Teresa Cheng (郑 若 骅), Segretario per la giustizia della RAS di Hong Kong, e Yang Wanming (杨万明), Vicepresidente della Corte suprema del popolo cinese, nell'aprile 2019.

I. Contesto: cosa sono le "misure provvisorie a sostegno di procedimenti arbitrali"?

Poiché l'arbitrato è una procedura di risoluzione delle controversie private non governative, il tribunale arbitrale non può esercitare il potere coercitivo dello stato di sequestrare, sequestrare o congelare la proprietà dell'individuo proprio come il tribunale. Pertanto, per garantire che il procedimento arbitrale possa risolvere efficacemente le controversie, è necessario che alcuni tribunali forniscano supporto e assistenza nel collegamento specifico del procedimento arbitrale, durante il quale i provvedimenti provvisori costituiscono una parte importante di tale arbitrato assistito dal tribunale.

Le misure cautelari, note anche come misure di conservazione, si riferiscono ad alcune misure coercitive adottate dal tribunale o dal tribunale arbitrale contro l'oggetto, i beni della parte interessata, le prove coinvolte nel caso, le azioni o le omissioni della parte interessata, per garantire l'adempimento del procedimento arbitrale e l'esecuzione del lodo, su richiesta di una delle parti sulla base del fatto che il normale corso del procedimento arbitrale può essere sconvolto o il lodo emesso in seguito potrebbe non essere eseguito a causa delle azioni dell'altra festa o per altri motivi.

La legge modello UNCITRAL ampiamente adottata sull'arbitrato commerciale internazionale del 1985 (di seguito denominata "legge modello") prevede le misure provvisorie nell'arbitrato commerciale internazionale nel capitolo IV A. L'articolo 28 e l'articolo 46 della legge cinese sull'arbitrato prevedono rispettivamente il sistema della conservazione della proprietà e della conservazione delle prove in arbitrato. Inoltre, l'articolo 81 e l'articolo 101 della legge di procedura civile cinese ("CPL") prevedono rispettivamente la conservazione delle prove e dei beni prima dell'arbitrato e l'articolo 100 della stessa prevede la conservazione della condotta.

II. Innovativo: cooperazione tra la Cina continentale e la RAS di Hong Kong

Con la continua costruzione della Greater Bay Area di Guangdong-Hong Kong-Macao ("Greater Bay Area"), gli scambi civili e commerciali tra i residenti della terraferma e di Hong Kong diventano più frequenti e il numero di casi di arbitrato civile e commerciale è in rapido aumento . Secondo la ricerca dell'Hong Kong International Arbitration Center (HKIAC), sempre più parti della Cina continentale scelgono di condurre arbitrati istituzionali e arbitrati ad hoc a Hong Kong.

Secondo la signora Yang Ling (杨玲), vice segretario generale dell'HKIAC, i clienti della Cina continentale rappresentano la maggior parte dei clienti internazionali dell'HKIAC. Dal 2014 al 2017, sia il numero di casi coinvolti che il numero di clienti provenienti dalla Cina continentale hanno mostrato una costante tendenza al rialzo. Nel 2017, più della metà dei casi di arbitrato recentemente accettati aveva almeno una parte della Cina continentale. In particolare, nel 2017, ci sono stati 85 casi arbitrali su 156 disciplinati dalle regole di arbitrato amministrato HKIAC, che hanno coinvolto 152 parti della Cina continentale. In confronto, nel 2014, i tre indicatori di cui sopra erano 62, 110 e 81. Secondo i dati dell'HKIAC, anche le parti della Cina continentale partecipano a un gran numero di arbitrati ad hoc con Hong Kong come sede dell'arbitrato. Ad esempio, nel 2014, degli 88 casi di arbitrato ad hoc in cui l'HKIAC ha agito come istituzione designata, c'erano 40 casi cui hanno partecipato 59 parti della Cina continentale. Si ritiene generalmente che la maggior parte delle parti della Cina continentale siano passivamente coinvolte in arbitrati all'estero. Tuttavia, secondo i dati dell'HKIAC, la percentuale di parti della Cina continentale che agiscono come richiedente e convenuto è di circa 1: 1.1. [1]

Pertanto, nel procedimento arbitrale a Hong Kong, il tribunale arbitrale o la parte può richiedere misure provvisorie al tribunale continentale se il convenuto proviene dalla Cina continentale, o la proprietà, le prove coinvolte si trovano, o l'atto legale del convenuto si verifica in Cina continentale? L'Accordo fornisce una soluzione per questo. Secondo l'accordo, le parti del procedimento arbitrale a Hong Kong possono, prima che venga emessa la sentenza arbitrale, richiedere misure provvisorie presso il tribunale del popolo intermedio continentale del luogo di residenza della parte contro la quale viene presentata la domanda o del luogo dove si trova la proprietà o la prova, con riferimento alla CPL, alla legge sull'arbitrato e all'interpretazione giudiziaria pertinente.

Allo stesso modo, le parti del procedimento arbitrale amministrato da un'istituzione arbitrale continentale possono, prima che venga emesso il lodo arbitrale, rivolgersi all'Alta Corte della RAS di Hong Kong per misure provvisorie in conformità con l'ordinanza sull'arbitrato e l'ordinanza della Corte suprema di Hong Kong SAR.

 


[1] 杨玲:《香港国际仲裁中心(HKIAC)与中国内地:趋势与机遇》,载《法制日报》2018年8月13日第6版。

 

Foto di copertina di Chilam Siu (https://unsplash.com/@imchilamsiu) su Unsplash

Collaboratori: Jian Zhang

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