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Serie di leggi sugli investimenti esteri - 04: la lista negativa della Cina per gli investitori stranieri nel 2019

Ven, 17 aprile 2020
Categorie: Approfondimenti
Collaboratori: Xiaodong Dai
Editor: Lin Haibin

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Gli investitori stranieri non possono investire in settori coperti dalla lista negativa, ulteriormente ridotta nell'ultima edizione del 2019.

Nel mio post precedente, Ho introdotto il nuovo meccanismo amministrativo degli investimenti esteri cinesi, ovvero "Trattamento nazionale pre-stabilimento + elenco negativo". Questo post introdurrà lo schema della lista negativa.

La Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma (NDRC) della RPC e il Ministero del commercio (MOFCOM) hanno pubblicato congiuntamente una serie di elenchi negativi dal 2016, con la tendenza generale di allentare le restrizioni sugli investitori stranieri solo togliendo elementi invece di aggiungerli al Elenco. Per cooperare con l'attuazione della legge sugli investimenti esteri, la NDRC e il MOFCOM hanno emesso le misure amministrative speciali (elenco negativo) per l'accesso agli investimenti esteri (edizione 2019) (外商 投资 准入 特别 管理 措施 (负面 清单) (2019 年 版) ) ("L'elenco nazionale") e le misure amministrative speciali (elenco negativo) per l'accesso agli investimenti esteri nella zona pilota di libero scambio (edizione 2019) (自由 贸易 试验 区 外商 投资 准入 特别 管理 措施 (负面 清单) (2019年 版)) ("la lista FTZ") nel 2019, abbreviando ulteriormente la lista negativa. Le principali modifiche in questi elenchi sono le seguenti:

I. Principali modifiche nell'elenco nazionale

Rispetto alla National List 2018, le modifiche nella National List 2019 sono piccole, con solo 6 clausole modificate da "limitato" a "consentito" e 3 clausole modificate da "vietato" a "consentito": [1]

II. Principali modifiche nella lista FTZ

Rispetto alla Lista FTZ 2018, le principali modifiche nella Lista FTZ 2019 sono sostanzialmente coerenti con quelle nella Lista Nazionale 2019, con ulteriori aperture in "Stampa di pubblicazioni" e "Pesca di prodotti acquatici nelle zone di mare sotto giurisdizione cinese e acque interne" , in particolare come segue: [2]

III. Prospettive legislative

Secondo la serie di liste negative emesse congiuntamente da NDRC e MOFCOM, possiamo vedere dalla tendenza al ridimensionamento di tali liste il principio generale per espandere ulteriormente l'apertura. Nel suo discorso alla cerimonia di apertura del 13 ° Forum estivo di Davos il 2 luglio 2019, il premier Li Keqiang ha ancora una volta fatto un promettente "allarme spoiler" che "... Approfondiremo le misure di apertura per le moderne industrie di servizi come la finanza , e anticipare l'abolizione delle restrizioni sulle azioni estere in titoli, futures e assicurazioni sulla vita fino al 2020 come originariamente previsto nel 2021… ”. Allo stesso tempo, secondo l'accordo economico e commerciale di fase I raggiunto da Cina e Stati Uniti, la Cina ha accettato di espandere ulteriormente l'accesso al mercato nel settore dei servizi finanziari. Pertanto, è ragionevole aspettarsi che l'elenco negativo del 2020 apporti un adeguamento di conseguenza nel settore finanziario, in modo da soddisfare ulteriormente la domanda di apertura del mercato. Indubbiamente, l'elenco negativo sarà sempre più breve nel prossimo futuro.

 

[1] 黄宁宁、陈辉宇:《外资准入机制中的“清单制度”》2019年7月16日发布< https://mp.weixin.qq.com/s/y65M5AEoHgOuWLeA1zNHsg>

[2] 黄宁宁、陈辉宇:《外资准入机制中的“清单制度”》2019年7月16日发布< https://mp.weixin.qq.com/s/y65M5AEoHgOuWLeA1zNHsg>

 

Foto di copertina di Robynne Hu (https://unsplash.com/@robynnexy) su Unsplash

Collaboratori: Xiaodong Dai

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