"Sì" alla questione di forza maggiore, come direbbero i tribunali cinesi nelle controversie derivanti dall'adempimento contrattuale influenzato dalle misure di controllo relative al COVID-19.
Dopo lo scoppio del nuovo coronavirus (COVID-19) a Wuhan, non è stato possibile adempiere un gran numero di contratti a causa di una serie di misure di controllo delle infezioni.
(Nota: l'11 febbraio 2020, l'OMS ha chiamato la malattia COVID-19, abbreviazione di "coronavirus disease 2019".) [1]
Come affronteranno i tribunali cinesi le controversie contrattuali che ne derivano?
Nel 2003, quando in Cina è scoppiata la crisi della SARS, si è verificato un dilemma simile.
Nel 2003, la Corte Suprema del Popolo ("SPC") ha emesso una specifica politica giudiziaria su questo tema, che prevedeva che le controversie derivanti dalla mancata esecuzione del contratto direttamente causate dalle misure amministrative adottate dal governo e dalle autorità competenti per prevenire e controllare la crisi della SARS, o dall'impossibilità delle parti di adempiere agli obblighi contrattuali causati dalla crisi della SARS, sarebbero gestiti dal tribunale in conformità con le disposizioni di forza maggiore del diritto contrattuale della RPC. [2]
Quindi, il nuovo focolaio di coronavirus costituisce un evento di forza maggiore, come la crisi della SARS?
Secondo "le disposizioni generali del diritto civile della Repubblica popolare cinese" (中华人民共和国 民法 总则, "le disposizioni generali") e il diritto contrattuale della RPC, la forza maggiore si riferisce a "un evento oggettivo o circostanza che è imprevedibile, inevitabile e insormontabile ”.
L'epidemia di coronavirus soddisfa tali condizioni?
In breve, sì (generalmente).
Possiamo anche citare le opinioni dei tribunali cinesi sulla crisi della SARS come riferimento. A quel tempo, la Seconda Corte Intermedia del Popolo di Pechino affermava:
“Siamo dell'opinione che la crisi della SARS sia un evento anormale inaspettato e un'epidemia con impatto mondiale, che non solo è imprevedibile per le parti in causa, ma è anche imprevedibile per esperti medici con una vasta conoscenza medica. Dallo scoppio di questa crisi, non c'è stato alcun metodo efficace per fermare la sua ampia trasmissione e la fonte dell'infezione non è stata identificata con precisione. Sebbene molti pazienti infetti da SARS siano stati curati e abbiano lasciato l'ospedale, gli esperti medici non hanno ancora determinato alcun trattamento efficace per la SARS. Pertanto, almeno allo stato attuale, un evento così anormale è una circostanza oggettiva che è imprevedibile, inevitabile e insormontabile dagli esseri umani. Legalmente parlando, sarà considerato un evento di forza maggiore e, in particolare, una sorta di disastro naturale ". [3]
Secondo il parere del secondo tribunale del popolo intermedio di Pechino, anche il nuovo focolaio di coronavirus del 2019, simile alla crisi della SARS, dovrebbe quindi essere considerato un evento di forza maggiore.
Inoltre, il 10 febbraio 2020 la Commissione per gli affari legislativi del Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo (NPC) ha anche indicato che per coloro che non sono in grado di eseguire i contratti, il nuovo focolaio di coronavirus è un evento o una circostanza oggettiva che è imprevedibile, inevitabile e insormontabile. [4] La Commissione è un organo di lavoro del Comitato permanente dell'NPC (Legislatura cinese) incaricato di elaborare la legislazione e fornire consulenza legale.
Se il nuovo focolaio di coronavirus costituisce un evento di forza maggiore, quali sono i suoi risultati?
Se il contratto prevede conseguenze legali di eventi di forza maggiore, il tribunale rispetterà l'accordo qui contenuto dalle parti.
Se il contratto non contiene alcuna clausola di forza maggiore, il tribunale risolverà le controversie pertinenti in conformità con le leggi cinesi relative alla forza maggiore. I dettagli sono i seguenti:
Innanzitutto le parti possono essere esonerate dalle responsabilità derivanti dalla loro mancata esecuzione del contratto.
Ai sensi dell'articolo 180 delle disposizioni generali, se le parti non sono in grado di adempiere ai loro obblighi civili per causa di forza maggiore, sono esentate dalla responsabilità civile, mentre ai sensi dell'articolo 117 del diritto contrattuale della Repubblica popolare cinese, se le parti del contratto non sono in grado di per adempiere ai propri obblighi contrattuali dovuti all'evento di forza maggiore, possono richiedere l'esonero parziale o totale dalla responsabilità per inadempimento contrattuale alla luce dell'impatto dell'evento di forza maggiore.
In secondo luogo, le parti possono richiedere la risoluzione del contratto.
Ai sensi dell'articolo 94 della legge sui contratti della RPC, se lo scopo del contratto è frustrato a causa di un evento di forza maggiore, le parti possono risolvere il contratto.
In terzo luogo, la parte che non è in grado di adempiere agli obblighi contrattuali deve notificare all'altra parte il contratto.
Ai sensi dell'articolo 118 del diritto contrattuale della RPC, una delle parti che non è in grado di eseguire il contratto a causa dell'evento di forza maggiore deve notificare all'altra parte in modo tempestivo per mitigare le perdite che possono essere causate all'altra parte, e deve produrre prova di ciò entro un termine ragionevole all'altra parte.
E come dovrebbero le parti produrre prove dell'evento di forza maggiore?
Il Consiglio cinese per la promozione del commercio internazionale (CCPIT) ha emesso un avviso il 30 gennaio 2020, in cui si afferma che il CCPIT può emettere certificati di forza maggiore per le imprese per dimostrare che la parte interessata è interessata dal nuovo focolaio di coronavirus del 2019 ed è , pertanto, incapace di adempiere tempestivamente agli obblighi contrattuali del contratto di commercio internazionale. [5]
[1] https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200211-sitrep-22-ncov.pdf
[2] 《关于 在 防治 传染性 非典型 肺炎 期间 依法 做好 人民法院 相关 审判 、 执行 工作 的 通知》
[3] 北京市 第二 中级 人民法院 课题组 ， 《正确 处理 “非典” 疫情 构成 不可抗力 免责 事由 案件》 ， 《法律 适用》 2003 年 第 6 期
[4] 《企业因疫情不能正常履行合同怎么办？全国人大常委会法工委发言人臧铁伟说法律有相应规定》，http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202002/b9a56ce780f44c3b9f6da28a4373d6c3.shtml
[5] http://www.ccpit.org/Contents/Channel_4256/2020/0130/1238885/content_1238885.htm
Collaboratori: Guodong Du
