In Cina, i tribunali dell'area speciale Lin-gang della zona pilota di libero scambio di Shanghai assumeranno un atteggiamento molto più liberale rispetto ad altri tribunali locali quando sentiranno controversie commerciali internazionali.
La Corte suprema del popolo cinese (SPC) e l'Alto tribunale del popolo di Shanghai hanno rispettivamente emesso documenti nel dicembre 2019, indicando che i tribunali nell'area speciale di Lin-gang della Cina (Shanghai) Pilot Free Trade Zone (di seguito "Area speciale Lin-gang" o "Area ") Assumerà un atteggiamento molto più liberale rispetto ad altri tribunali locali durante le controversie commerciali internazionali.
Ciò che sta dietro a tale atteggiamento è la pianificazione del governo cinese in quest'area.
Nel luglio 2019, il Consiglio di Stato cinese ha promulgato il "Piano generale per l'area speciale di Lin-gang della Cina (Shanghai), zona pilota di libero scambio"(中国 （上海） 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 总体 方案," il Piano "). Secondo il Piano, il governo cinese delimiterà una nuova area nella Shanghai Free Trade Zone per promuovere la liberalizzazione e l'agevolazione degli investimenti e del commercio.
Inoltre, il Piano chiarisce che, da un lato, i tribunali cinesi costruiranno tribunali per risolvere le controversie commerciali internazionali nell'Area; d'altro canto, note istituzioni estere di arbitrato e risoluzione delle controversie possono istituire uffici o filiali nell'Area per condurre arbitrati su controversie civili e commerciali nei settori del commercio internazionale, affari marittimi, investimenti, ecc.
Successivamente, sulla base del piano, l'SPC ha emesso "Pareri sulla fornitura di servizi giudiziari e misure di salvaguardia per la costruzione della zona di libero scambio pilota della Lin-gang Special Area of China (Shanghai) da parte dei tribunali del popolo" (关于 人民法院 为 中国 （上海） 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 意见) il 27 dicembre 2019. Più tardi, il 30 dicembre 2019, l'Alta Corte del Popolo di Shanghai ha promulgato ulteriormente "Pareri di attuazione sulla fornitura di servizi giudiziari e salvaguardie per la costruzione dell'area speciale di Lin-gang della Cina (Shanghai) Zona pilota di libero scambio da Shanghai Tribunali "(上海 法院 服务 保障 中国 （上海） 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 建设 的 实施 意见, collettivamente denominati “i Pareri”, con il documento di cui sopra).
Secondo le opinioni emesse dai due tribunali sopra menzionati, troviamo che i tribunali cinesi adotteranno un approccio completamente diverso nell'area speciale di Lin-gang da altri tribunali locali in Cina.
1. I tribunali di Shanghai creeranno una piattaforma unica per la risoluzione delle controversie insieme alle istituzioni internazionali di mediazione commerciale e arbitrato, in cui le parti possono ricorrere a una varietà di procedimenti di risoluzione delle controversie, come mediazione, arbitrato e contenzioso. Tale approccio è simile alle pratiche del China International Commercial Court ("CICC"), ma nessun altro tribunale locale lo ha ancora provato.
2. I tribunali di Shanghai istituiranno un'istituzione specializzata per ascoltare le controversie commerciali internazionali nella nuova area, che molto probabilmente sarà simile al CICC, come prevediamo. In altre parole, sarà il primo tribunale commerciale internazionale istituito da un tribunale locale in Cina, che può essere chiamato il tribunale commerciale internazionale di Shanghai.
3. I tribunali di Shanghai istituiranno il Comitato di esperti commerciali internazionali di Shanghai nell'area, le cui funzioni principali includono la consultazione e la mediazione. Questo è anche molto simile al Comitato di esperti commerciali internazionali CICC.
In breve, questi tre aspetti sopra menzionati indicano che Shanghai seguirà la pratica dell'SPC nella costruzione del CICC nell'Area.
4. Nell'audizione di casi commerciali nella nuova area, i tribunali di Shanghai possono fare riferimento a pratiche commerciali internazionali e usanze commerciali riconosciute da altre giurisdizioni. Tuttavia, in precedenza era molto raro che i tribunali cinesi facessero riferimento ai precedenti di altri paesi e regioni.
5. I tribunali per le controversie commerciali nell'Area accetteranno casi offshore, il che significa che accetteranno casi commerciali internazionali se le parti si sono reciprocamente concordate sulla giurisdizione, anche quando non ci sono fattori di collegamento tra il tribunale e la controversia. A questo punto, i tribunali di Shanghai sono andati oltre il CICC, poiché, come altri tribunali in Cina, il CICC non può gestire casi offshore.
6. I suddetti tribunali per le controversie commerciali adotteranno procedimenti giudiziari simili a quelli delle giurisdizioni di diritto comune, come il sistema del contraddittorio, la scoperta di prove, ecc. Tuttavia, altri tribunali in Cina (incluso il CICC) adotteranno il sistema inquisitorio e le parti decidono l'ambito delle prove a loro discrezione nella maggior parte dei casi.
7. La suddetta istituzione giudiziaria è più amichevole con gli stranieri. Ad esempio, le parti straniere possono utilizzare l'inglese per partecipare ai procedimenti, i documenti della sentenza vengono tradotti in inglese dal tribunale e quindi pubblicati su Internet e le istituzioni di valutazione straniere possono partecipare ai procedimenti, cosa impossibile anche in altri tribunali in Cina.
Alcune delle suddette pratiche sono addirittura in conflitto con l'attuale legge sulla procedura civile della RPC. Di conseguenza, la Corte dell'Alto Popolo di Shanghai ha anche affermato che non implementerà queste pratiche fino a quando non sarà ottenuta l'autorizzazione pertinente.
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Collaboratori: Guodong Du
