L'esperto cinese Prof. Yongping Xiao indica che, se la Cina desidera promuovere la Belt and Road Initiative (BRI), è necessario migliorare la credibilità internazionale della magistratura cinese. A tal fine, si suggerisce che la Cina debba indebolire la sua nozione di lunga data di sovranità giudiziaria; assicurare pari protezione, in particolare, garantire pienamente i diritti di contenzioso degli stranieri; applicare attivamente forum non conveniens ； per confermare attivamente l'esistenza della reciprocità e per accertare e applicare correttamente il diritto straniero.
Questo post è un'introduzione all'articolo intitolato “Some Suggestions for Improving the International Credibility of the Chinese Judiciary: A Focus on the BRI” (提升 中的 司法 的 国际 公信力 ： 共建 “一带 一路” 的 抓手), che riflette il pensieri su cosa potrebbero fare i tribunali cinesi per contribuire alla BRI. L'articolo è stato pubblicato in The Chinese Journal of Comparative Law (Volume 5, Numero 1), dal Prof. Yongping Xiao e Il dottor Meng Yu. Il Prof. Xiao era il Preside della Facoltà di Giurisprudenza, Università di Wuhan, ed è attualmente il Direttore dell'Istituto di Diritto Internazionale dell'Università di Wuhan, un think tank nazionale di alto livello.
1. La pratica giudiziaria in molti paesi ha mostrato una tendenza a proteggere gli interessi dei propri cittadini. Tuttavia, al fine di consentire alla comunità internazionale, in particolare ai paesi che partecipano alla BRI, di comprendere che la BRI viene proposta con sincerità, si consiglia ai tribunali cinesi di indebolire la nozione di lunga data di sovranità giudiziaria nel contenzioso civile e commerciale internazionale e garantire la parità di trattamento dei diritti e degli interessi legali di tutte le parti.
2. Si suggerisce che la Cina si impegni a raggiungere accordi utilizzando la rinuncia alla garanzia delle spese di contenzioso con i paesi che partecipano alla BRI o che la Cina prenda l'iniziativa di rinunciare a tali spese. Allo stesso modo, la Cina può impegnarsi con altri paesi che partecipano alla BRI per raggiungere accordi in materia di esenzioni dalle spese per controversie o prendere l'iniziativa di offrire una deroga in singoli casi.
3. I tribunali cinesi potrebbero consentire e disporre che i cittadini stranieri assistano all'udienza di casi che vengono processati pubblicamente. I tribunali cinesi potrebbero anche invitare diplomatici e funzionari stranieri negli scambi e nella cooperazione dei paesi che partecipano alla BRI a partecipare all'udienza di tali casi.
4. In termini di giurisdizione esclusiva dei tribunali cinesi, si suggerisce che la Cina adotti un'alternativa che si concentri su due sole regole e si sbarazzi di altre regole sulla giurisdizione esclusiva. Una regola è che "il tribunale del popolo nel luogo in cui si trova il bene immobile ha giurisdizione esclusiva sulle controversie relative al bene immobile". L'altro è che "nelle controversie riguardanti la validità della costituzione, la nullità o lo scioglimento delle persone giuridiche, è competente in via esclusiva il tribunale del popolo in cui ha sede la persona giuridica".
5. Laddove esistono procedimenti simultanei nei paesi che partecipano alla BRI, un tribunale cinese può sospendere i suoi procedimenti in determinate circostanze e quindi, a seconda dello sviluppo del procedimento simultaneo, determinare se riprendere la giurisdizione o terminare il procedimento.
6. Per quanto riguarda i casi riguardanti il riconoscimento e l'esecuzione di sentenze straniere, si consiglia alla Cina di farlo allentarne i criteri nel determinare l'esistenza della reciprocità. Se esaminando la legge straniera, la reciprocità non è un prerequisito per il riconoscimento di sentenze straniere in un paese straniero, il tribunale cinese può riconoscere prima l'esistenza di un rapporto di reciprocità tra la Cina e il paese straniero.
7. Si consiglia di istituire un sistema di casi guida, che consista dei casi più rappresentativi di natura estera compilati e pubblicati dalla Corte Suprema del Popolo, in modo che ai tribunali locali a tutti i livelli possano essere offerti orientamenti specifici, in conformità con l'interpretazione giudiziaria e soddisfare le esigenze strategiche della BRI.
8. Quando le parti interessate scelgono una legge straniera come legge applicabile, le parti si assumono la responsabilità maggiore mentre i giudici hanno quella minore nel discernere la legge straniera. Inoltre, è necessario esplorare e sviluppare metodi su prova di legge straniera, attraverso il rafforzamento dei legami con le istituzioni accademiche nazionali e ampie e la creazione di centri di ricerca e istituti per il discernimento del diritto straniero.
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Collaboratori: Yongping XIAO
