La campagna #MeToo, ora un movimento globale, si è riverberata in tutta la Cina.

Nel maggio 2020, la Cina ha promulgato il suo primo Codice civile, Il cui articolo 1010 richiede esplicitamente ai datori di lavoro di prevenire le molestie sessuali sul luogo di lavoro. Ciò potrebbe rafforzare ulteriormente il movimento #Metoo in Cina.

Prima dell'entrata in vigore del codice civile, diamo uno sguardo ad alcuni casi di controversie di lavoro per conoscere la situazione delle molestie sessuali sul posto di lavoro in Cina.

1. Casi di molestie sessuali sul posto di lavoro

In un articolo pubblicato nel gennaio 2020, i giudici Li Xi (李 曦) e Yu Ning (于 宁) del tribunale del popolo primario di Xicheng della municipalità di Pechino hanno analizzato le sentenze riferite sulle molestie sessuali sul posto di lavoro rese dai tribunali cinesi dal 2010 al 2019. Secondo il loro studio, non c'erano molti casi di molestie sessuali tra le controversie di lavoro in Cina e la gestione di questi casi da parte dei tribunali era ancora inadeguata.

L'articolo era intitolato "Study on Employers 'Response to Sexual Harassment in the Workplace" (用人 单位 应对 职场 性 骚扰 问题 探究), pubblicato sul “Journal of China Women's University” (中华 女子 学院 学报) (No.1, 2020) .

Come mostra lo studio, a giugno 2019, un totale di 199 casi riguardanti "molestie sessuali sul posto di lavoro" potevano essere trovati su "China Judgments Online" (http://wenshu.court.gov.cn/) cercando controversie di lavoro casi con la parola chiave "molestie sessuali". 

Il numero di questi casi è aumentato di anno in anno, con solo uno nel 2010, cinque nel 2013, 21 nel 2014 e 40 nel 2018.

Dei 117 casi di primo grado sopra menzionati, solo 39 casi (33.33%) riguardavano questioni sostanziali legate a molestie sessuali sul posto di lavoro; 56 casi (47.86%) non hanno comportato molestie sessuali sul posto di lavoro, ma le politiche oi contratti di lavoro dell'azienda contengono disposizioni in materia di molestie sessuali e le molestie sessuali non sono state oggetto di 22 casi (18.8%) ma affrontate nelle parti ' dichiarazioni. Ha indicato che non c'erano molti casi di controversie di lavoro derivanti da molestie sessuali sul posto di lavoro.

Tra questi casi, le controversie di lavoro derivanti da molestie sessuali sul posto di lavoro includevano principalmente i seguenti due tipi: (1) controversie derivanti dal licenziamento del molestatore da parte del datore di lavoro (tali casi erano la maggioranza); (2) controversie derivanti dalle dimissioni della vittima.

Come si può vedere da questi casi, i datori di lavoro licenziano volontariamente i dipendenti che hanno commesso molestie sessuali. Inoltre, farebbero di tale comportamento uno dei motivi per cui interrompono i rapporti di lavoro nel manuale dei dipendenti. Tuttavia, il tasso di successo dei datori di lavoro nel licenziare dipendenti per molestie sessuali era solo del 30% circa.

Il basso tasso di successo era principalmente dovuto (1) alla mancanza di prove conclusive, ovvero, il datore di lavoro non aveva prove sufficienti per dimostrare l'effettivo verificarsi di molestie sessuali; (2) l'atteggiamento ambiguo della vittima, vale a dire, la vittima non ha resistito con veemenza al molestatore sul posto, con il risultato che il tribunale ritiene che la condotta del dipendente non costituisca molestia sessuale; (3) l'opinione che alcuni tribunali ritenevano che le molestie sessuali non costituissero una grave violazione della disciplina del lavoro e quindi non costituissero motivo di interruzione dei rapporti di lavoro.

Chiaramente, c'è ancora molta strada da fare per i tribunali cinesi per gestire i casi di molestie sessuali sul posto di lavoro.

2. Le leggi cinesi sulle molestie sessuali sul posto di lavoro

Nel Legge sulla protezione dei diritti e degli interessi delle donne (妇女 权 保障 法) modificato nel 2005, gli articoli 40 e 58 stabiliscono che le molestie sessuali contro le donne sono vietate; le vittime di sesso femminile hanno il diritto di sporgere denuncia presso le unità di lavoro, chiedere a un organo di pubblica sicurezza una sanzione amministrativa contro il molestatore secondo la legge e intentare una causa civile in un tribunale del popolo secondo la legge. Questa è la prima volta che il termine "molestie sessuali" compare nella legislazione cinese. Successivamente, la legge ha mantenuto questa disposizione nell'emendamento del 2018.

Nel 2012, il governo cinese ha promulgato il Disposizioni speciali sulla protezione del lavoro per le lavoratrici (女 职工 劳动 保护 特别 规定), e l'articolo 11 stabiliva che "I datori di lavoro devono prevenire e fermare le molestie sessuali nei confronti delle lavoratrici nei luoghi di lavoro". È la prima volta che nella legislazione cinese compare una descrizione delle molestie sessuali sul posto di lavoro. Tuttavia, le disposizioni sono solo un regolamento amministrativo in natura, che è meno efficace della legge nel sistema legale cinese.

Nel dicembre 2018, la Corte suprema del popolo (SPC) ha emesso l'Avviso sull'aggiunta di cause di azione per cause civili (关于 增加 民事案件 案由 的 通知), elencando la "controversia sulla responsabilità per danni da molestie sessuali" come nuova causa di azione. Questa mossa ha reso più facile per le parti citare in giudizio per molestie sessuali e più efficace nel ritenere i molestatori responsabili di atti illeciti.

Nel maggio 2020, l'articolo 1010 del Codice civile stabilisce che "laddove una persona compia molestie sessuali nei confronti di un'altra persona sotto forma di osservazioni verbali, linguaggio scritto, immagini, comportamenti fisici o altro contro la volontà di un'altra persona, la vittima ha il diritto di chiedere alla persona di assumersi la responsabilità civile secondo la legge. Le agenzie, le imprese e le scuole devono adottare misure ragionevoli in materia di prevenzione, accettazione di reclami, indagini e trattamento per prevenire e fermare le molestie sessuali facendo uso di poteri e affiliazioni ufficiali ". È la prima volta che la Cina ha chiarito nella legge che i molestatori saranno ritenuti responsabili per illeciti, e anche la prima volta che la Cina ha reso i datori di lavoro responsabili della supervisione delle molestie sessuali nella legge.

Il codice civile entrerà in vigore il 1 ° gennaio 2021. Le vittime di molestie sessuali sul posto di lavoro avranno più coraggio per intraprendere un'azione legale dopo? Come giudicherà il tribunale i casi di molestie sessuali sul posto di lavoro? Continueremo ad osservare.

Collaboratori: Team di collaboratori dello staff CJO

Salva come PDF