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Quadro giuridico della Cina sui terreni rurali

Ven, 08 maggio 2020
Categorie: Approfondimenti

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La legge RPC in materia di Contratto di terra in zone rurali (农村 土地承包法, "la Legge") è il punto di partenza perfetto per conoscere il quadro giuridico sui terreni rurali in Cina.

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In Cina, la terra rurale è di proprietà collettiva delle comunità rurali. Tuttavia, i membri della comunità rurale possono ottenere il diritto di utilizzo del suolo per un determinato appezzamento di terreno nella comunità rurale per un certo periodo e organizzare la produzione agricola sul terreno. Tale diritto di utilizzo del suolo è il cosiddetto "diritto alla gestione contrattuale dei terreni" (土地 承包 经营 权).

Tale sistema di utilizzo del suolo rurale è apparso già nel 1978 (la fine della Rivoluzione Culturale in Cina), ma non è stato fino al 2002 che la Cina ha promulgato la Legge, che aveva una descrizione completa di tale sistema. Da allora, la legge è stata modificata rispettivamente nel 2009 e nel 2019.

Di seguito vengono presentate le parti più degne di nota:

1. Chi possiede terreni rurali?

La proprietà del terreno rurale appartiene alla comunità rurale in cui si trova il terreno. La suddetta comunità rurale si riferisce all'organizzazione economica collettiva nelle aree rurali.

2. Chi può ottenere il diritto alla gestione contrattuale dei terreni?

Ai membri della comunità rurale (cioè “membri dell'organizzazione economica collettiva nelle zone rurali” come menzionato nella Legge) può essere concesso il diritto alla gestione contrattuale della terra sotto forma di contratto da parte delle famiglie. (Articolo 5)

Il diritto alla gestione contrattuale dei terreni su seminativi, foreste, prati, ecc. Può essere concesso solo ai membri della comunità rurale. Altre persone al di fuori della comunità rurale possono ottenere il diritto alla gestione contrattuale dei terreni su montagne aride, fossati, colline, spiagge, ecc. (Articolo 3)

3. Cosa puoi fare sul terreno una volta ottenuto il diritto alla gestione contrattuale del terreno?

Puoi organizzare la produzione agricola sul terreno e smaltire i prodotti agricoli a tua discrezione. Tuttavia, non dovrai utilizzare la terra per scopi diversi dall'agricoltura o causare danni permanenti alla terra. (Articolo 18)

Puoi scambiare il diritto alla gestione contrattuale della terra con altri membri della comunità rurale o cedere il tuo diritto alla gestione contrattuale della terra ad altri. Se la terra viene requisita dal governo, puoi anche ottenere un risarcimento. (Articolo 17)

4. Qual è la durata effettiva del diritto alla gestione contrattuale dei terreni?

Il termine effettivo per la terra arabile è di trenta (30) anni, per i pascoli da trenta (30) a cinquanta (50) anni e per i terreni forestali da trenta (30) a settanta (70) anni. Il diritto alla gestione contrattuale dei terreni può essere prorogato per un altro periodo allo scadere del termine effettivo. (Articolo 21)

 

Foto di Vidar Nordli-Mathisen (https://unsplash.com/@vidarnm) su Unsplash

Collaboratori: Team China Laws Portal

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