Nel giugno 2021, la Corte Suprema cinese ha promulgato le "Regole sul contenzioso online per i tribunali popolari", che segnano le prime regole nazionali che integrano completamente la tecnologia di contenzioso online nei procedimenti contenziosi.
Il 16 giugno 2021, la Corte suprema del popolo cinese (SPC) ha promulgato la "Regole sul contenzioso online per i tribunali popolari" ("Regole sul contenzioso online", 人民法院在线诉讼规则). È la prima volta che la Cina ha promulgato una serie di regole sistematiche sui contenziosi online, applicabili a tutti i casi giudiziari e ai procedimenti dei tribunali a livello nazionale.
In precedenza, l'SPC aveva emesso 3 serie di norme sul contenzioso online, che, tuttavia, erano applicabili solo a tribunali specifici (3 tribunali Internet), a procedimenti specifici (come udienze, presentazione di atti e notifica del processo) o a un particolare periodo (come durante la pandemia di COVID-19). La promulgazione delle Regole sul contenzioso online questa volta integra in modo completo la tecnologia del contenzioso online nei procedimenti contenziosi in Cina. [1]
In questo post, introdurremo l'ambito di applicazione e le regole di aggiudicazione ai sensi delle Regole sul contenzioso online e in un altro post, introdurremo le regole del giudizio asincrono e della prova elettronica.
1. Che cos'è il contenzioso online?
Contenzioso online significa che tutti i procedimenti legali, dalla registrazione del caso all'esecuzione, saranno completati online, il che avrà lo stesso effetto legale del contenzioso offline. (Articolo 1)
Tuttavia, non richiede che tutti i procedimenti debbano essere svolti online. Le seguenti circostanze possono essere consentite e variano da caso a caso:
io. tutti i procedimenti sono completati online;
ii. una parte del procedimento è completata online;
ii. una parte delle parti interessate partecipa al procedimento online mentre altre parti interessate partecipano al procedimento offline.
Il contenzioso online verrà svolto tramite la piattaforma di contenzioso online del tribunale. Attualmente, l'SPC e i tribunali locali stanno tutti sviluppando le proprie piattaforme di contenzioso online. In futuro, è probabile che l'SPC integri queste piattaforme in tutto il paese.
2. Quali casi sono applicabili per essere giudicati online?
Ad eccezione di alcune cause penali, per tutte le cause civili, amministrative e per un numero limitato di cause penali, il procedimento può essere completato online. (Articolo 3)
Per quanto riguarda i procedimenti penali, per il momento, il contenzioso penale non può essere completato online in generale, poiché la maggior parte dei casi penali implica la cooperazione e l'integrazione di organi investigativi, procuratori e giudiziari, nonché i loro requisiti speciali in materia di norme sulle prove, protezione dei diritti delle parti e sicurezza dei dati. Tuttavia, i casi che coinvolgono procedimenti penali accelerati, commutazione e libertà vigilata, nonché casi che non possono essere giudicati offline a causa dell'epidemia e altri motivi possono essere soggetti a contenzioso online.
3. In quali circostanze può essere applicato il contenzioso online?
(1) Quando le parti concordano di partecipare a un contenzioso online.
Il contenzioso online, che offre più opzioni alle parti interessate per partecipare al contenzioso, non è obbligatorio, quindi deve essere basato sulla scelta o sul consenso delle parti. (Articoli 4 e 5)
Laddove una parte interessata non sia d'accordo sulla controversia online, il diritto delle altre parti interessate di intentare causa online non sarà pregiudicato e le cause possono essere giudicate in modo "semi-online".
Dopo che le parti hanno concordato il contenzioso online, se non richiedono il trasferimento al contenzioso offline e non hanno motivi giustificabili, il tribunale tratterà il caso facendo riferimento a una circostanza simile nell'ambito del contenzioso offline in cui le parti interessate ne subiranno conseguenze negative .
(2) Quando i casi sono idonei per essere giudicati online.
I tribunali devono decidere se il caso è adatto per essere giudicato online in base alla situazione reale. (Articolo 21)
Ad esempio, nei casi relativi alla sicurezza nazionale, al segreto di Stato o ai principali casi di natura estera, tutti i procedimenti devono essere in genere svolti offline; per i casi che coinvolgono un gran numero di parti, sono complicati, hanno prove considerevoli e richiedono molto tempo per essere giudicati, il processo di prova dovrebbe generalmente essere svolto offline, mentre altre procedure come la registrazione del caso, la mediazione e la notifica di tali i casi possono essere completati online.
4. Come garantire che le parti partecipino di persona al contenzioso online?
Rispetto al contenzioso offline, il contenzioso online tende a attirare l'attenzione delle persone sull'autenticità dell'identità delle parti in causa, quindi l'SPC presta maggiore attenzione all'autenticazione dell'identità online. (Articolo 7)
Attualmente, i tribunali cinesi verificano principalmente l'identità delle persone attraverso il confronto online di certificati di identità e piattaforme di autenticazione dell'identità. Alcuni tribunali si sono collegati al sistema di informazione sulla popolazione dei dipartimenti di pubblica sicurezza e, su tale base, i tribunali verificano l'identità della persona tramite il riconoscimento facciale. Tuttavia, il giudice deve ottenere il consenso delle parti prima di adottare tale metodo.
Dopo la verifica iniziale dell'identità della parte, una volta che la parte accede nuovamente all'account, le seguenti azioni saranno considerate come le azioni condotte dalla parte stessa.
5. Come garantire il galateo nelle udienze giudiziarie online?
Nelle udienze del tribunale online, le regole del tribunale sono le stesse delle controversie offline e le parti non devono agire contro la disciplina del tribunale. (Articoli 24 e 25)
In considerazione delle caratteristiche delle udienze in tribunale online, il Regolamento sul contenzioso online chiarisce che se una parte non partecipa a un'udienza per motivi diversi da motivi tecnici, o si dimette senza autorizzazione, può essere considerata come "rifiutata di comparire in tribunale ” o “ha lasciato il tribunale nel bel mezzo di un caso”. Tuttavia, in caso di disfunzioni tecniche quali “mancata comparizione in aula, assenza dalla pagina dell'udienza, audio e video statico delle udienze”, il tribunale non determina direttamente la violazione delle discipline giurisdizionali, ma deve prima emettere un sollecito o diffida e richiedere al contendente di giustificare l'azione.
6. Come testimonia un testimone in tribunale?
La legge cinese prevede che i testimoni compaiano in tribunale quando depongono e che i testimoni possono utilizzare la tecnologia di trasmissione audiovisiva per testimoniare in circostanze specifiche.
Nell'ambito del contenzioso online, la comparizione di testimoni online in tribunale è anche una forma legale di testimonianza in tribunale. Tuttavia, il punto chiave è garantire che il testimone non osservi le udienze del caso e non venga disturbato da altri.
Pertanto, le Regole sul contenzioso online richiedono chiaramente che quando un testimone compare in tribunale online, il tribunale deve garantire che non osservi le udienze del caso o sia disturbato da altri designando un luogo per la comparizione online in tribunale, allestendo una stanza online per testimonianza o altro. (Articolo 26)
7. Come garantire la sicurezza dei dati raccolti nel contenzioso online?
Innanzitutto, per i dati generati nel contenzioso online, le parti interessate devono anche rispettare le leggi e i regolamenti pertinenti sulla sicurezza dei dati e sulla protezione delle informazioni personali.
In secondo luogo, il tribunale è l'oggetto dei dati relativi al contenzioso online e solo il tribunale ha il diritto di decidere se divulgare i dati al pubblico.
In terzo luogo, tutte le parti coinvolte nel contenzioso hanno l'obbligo di proteggere i dati e le informazioni del contenzioso online.
Riferimenti:
[1] Le 3 norme sul contenzioso online promulgate dal SPC in precedenza si riferiscono a:
il "Regolamento su diverse questioni relative all'aggiudicazione dei casi da parte dei tribunali Internet” promulgata nel settembre 2018 (关于互联网法院审理案件若干问题的规定), applicabile ai 3 tribunali Internet di Hangzhou, Pechino e Guangzhou.
il "Misure di attuazione della riforma pilota sulla separazione tra cause complicate e semplici nei procedimenti civili” (民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法) promulgato nel gennaio 2020, che è applicabile all'aggiudicazione delle cause online, alla presentazione di documenti elettronici e alla notifica elettronica di tribunali specifici; e
il "Avviso sul rafforzamento e la regolamentazione del contenzioso online durante la prevenzione e il controllo dell'epidemia di COVID-19” (关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知) promulgato nell'aprile 2020, che si applica ai casi in cui i tribunali non possono condurre udienze offline quando l'epidemia è grave.
Foto di Iewek Gnos on Unsplash
Collaboratori: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
