Il 27 novembre 2019, la Corte suprema del popolo cinese (SPC) ha pubblicato il suo primo lotto di risultati di ricerche speciali sulle "Regole per il recupero e l'aggiudicazione di casi simili dei tribunali cinesi" (中国 法院 类 案 检索 与 裁判 规则).
L'SPC sta promuovendo "sentenze simili per casi simili", in modo da unificare le regole di aggiudicazione dei tribunali a livello nazionale. Questo progetto di ricerca è implementato da Istituto cinese di giurisprudenza applicata (CIAJ), un'istituzione affiliata all'SPC, e fa parte degli sforzi dell'SPC per raggiungere l'obiettivo di "sentenze simili per casi simili"（类 案 同 判）.
I. I risultati del progetto
I risultati del progetto sono presentati in una serie di libri. Il primo lotto è composto da sette libri, ognuno dei quali comprende un tipo di casi. L'SPC continuerà a pubblicare i risultati del progetto di follow-up.
Il primo lotto di risultati è il seguente:
(1) Regole di aggiudicazione per le controversie su Internet (I)
(2) Regole di aggiudicazione per casi di proprietà intellettuale (I)
(3) Regole di aggiudicazione per i casi di controversia in materia di garanzia (I)
(4) Regole di aggiudicazione per controversie assicurative (I)
(5) Regole di aggiudicazione per controversie relative a contratti di costruzione (I)
(6) Regole di aggiudicazione per casi di registrazione industriale e commerciale (I)
(7) Regole di aggiudicazione per casi penali in campo finanziario
Alla conferenza di rilascio, l'SPC ha anche dimostrato il sistema di recupero per casi simili progettato dal CIAJ, ovvero "China Applied Jurisprudence Digital Service System" (中国 应用 法学 数字 化 服务 系统).
Sono un borsista post-dottorato presso CIAJ e quindi partecipo al progetto. Al momento, sto partecipando alla preparazione di uno del secondo lotto di risultati, ovvero Regole di aggiudicazione per controversie contrattuali sul trasporto di merci via mare (I) (che sarà pubblicato all'inizio del 2020).
Il quotidiano People's Court (人民法院 报) affiliato all'SPC ha pubblicato un mio articolo sulla prima pagina del 28 novembre, introducendo la conferenza di rilascio del primo gruppo di risultati. Continuerò a presentare il progetto su China Justice Observer.
II. La nascita del progetto
Negli ultimi anni, la giustizia Zhou Qiang (周强), Presidente dell'SPC, ha ripetutamente sottolineato in diverse occasioni che "i giudici dovrebbero migliorare la capacità di giudizio in 'sentenze simili per casi simili' e 'standardizzazione delle condanne'", e ha proposto che tutti i giudici dovrebbero recuperare casi simili per riferimento in caso di prova.
Il 27 febbraio 2019, il CPS ha pubblicato il suo ultimo piano di riforma giudiziaria, ovvero il quinto schema di riforma quinquennale, in cui si propone che è necessario "migliorare il meccanismo di segnalazione del recupero obbligatorio per casi simili e nuovi tipi di casi".
Infatti, con il supporto dell'SPC, già nell'agosto 2018, la CIAJ ha condotto una ricerca speciale sulle "Regole per il recupero e l'aggiudicazione di casi simili dei tribunali cinesi" e ha collaborato con i fornitori IT per sviluppare un sistema di recupero dei casi.
III. Lo sviluppo del progetto
1. Costituzione del gruppo di ricerca: l'SPC nomina il capo esperto tra giudici, studiosi e leader del settore, che costituirà quindi il gruppo di ricerca.
2. Analisi dei big data: il team di ricerca utilizza la piattaforma di recupero dei big data “ALPHA” per generare rapporti sui big data di casi simili.
3. Sviluppo dei contenuti: il gruppo di ricerca seleziona i casi di qualità disponibili per l'indicizzazione dal vasto numero di casi recuperati per fornire un riferimento al tribunale; il perito capo estrae le regole di aggiudicazione da casi simili e prepara la sintesi delle regole di aggiudicazione.
4. Casi simili e applicazione delle regole di giudizio: la CIAJ fornirà i suoi risultati di ricerca al tribunale, quindi la divisione processuale del tribunale designerà personale dedicato per svolgere il lavoro di recupero durante il processo, piuttosto che lasciare il lavoro al giudice, in modo da garantire l'obiettività e la neutralità dei risultati del recupero.
IV. La presentazione dei risultati del progetto
I sette libri sopra menzionati adottano tutti lo stesso stile e struttura, ovvero ogni libro contiene 20 regole di aggiudicazione (ad eccezione delle Regole di aggiudicazione per le controversie sui contratti di costruzione (I)), e ciascuna regola di aggiudicazione comprende tre parti: nome della regola, regola descrizione e corpo del testo.
La descrizione della regola è una breve spiegazione delle regole specifiche.
Il corpo del testo è composto da quattro parti: rapporto sui big data del recupero di casi simili, indice dei casi per riferimento, un riepilogo delle regole di aggiudicazione e informazioni supplementari, come segue:
1. Report di Big Data di recupero di casi simili: include il tempo di recupero, il database, la quantità di casi, le parole chiave e il grafico di Big Data. Ci sono 3-4 grafici di big data, che mostrano i diversi giudizi di casi simili e la proporzione di ciascuno, e la distribuzione della quantità nel tempo, regione, causa d'azione e settore.
2. Indice dei casi per riferimento: vengono selezionati tre casi per ciascuna regola; i casi sono quelli in ultima istanza pronunciati da tribunali a diversi livelli e sono disposti in ordine decrescente dal CPS al tribunale del popolo primario.
3. Sintesi delle regole di aggiudicazione: l'interpretazione specifica, con basi giuridiche dettagliate a sostegno della razionalità delle regole, nonché l'intero processo dimostrativo.
4. Informazioni complementari: le disposizioni legali a cui si fa riferimento più frequentemente nelle sentenze.
V. Il valore dei risultati del progetto
Alla conferenza di rilascio, l'SPC chiarisce che i risultati del progetto intendono fornire riferimenti per il processo giudiziario dei giudici, sebbene le regole di aggiudicazione riassunte nel libro non saranno applicate obbligatoriamente.
La giurisprudenza non è applicata in Cina, il che significa che il precedente non è legalmente vincolante, sia esso un caso simile o un caso guida di SPC o un caso di bollettino. Pertanto, i giudici useranno queste regole di aggiudicazione solo come riferimento.
Tuttavia, queste regole di aggiudicazione possono aiutare i giudici ad acquisire una visione più approfondita delle disposizioni legali, in modo da ridurre le differenze nell'applicazione della legge, che può anche migliorare l'efficienza della ricerca giuridica da parte di giudici, avvocati e parti. A lungo termine, il progetto contribuisce a ridurre il costo del perseguimento dell'equità e della giustizia.
Foto di copertina di Alexandre Chambon (https://unsplash.com/@goodspleen) su Unsplash
Collaboratori: Liu Qiang
