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La Cina entra in un'era con un codice civile

Ven, 29 maggio 2020
Editor: CJ Observer

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Nota dell'editore:

Il codice civile della RPC (中华人民共和国 民法典) è stato adottato il 28 maggio 2020 e entrerà in vigore il 1 ° gennaio 2021. Questo articolo è stato originariamente pubblicato in CGTN il 23 maggio 2020, ed è riprodotto con il consenso dell'autore. Huo Zhengxin è professore di diritto presso la China University of Political Science and Law. L'articolo riflette le opinioni dell'autore e non necessariamente le opinioni di China Justice Observer.

Per i post correlati sul codice civile della RPC, fare clic su qui.

Per il codice civile cinese (versione inglese gratuita), fare clic su ciascuna parte come segue:

Libro I Principi generali (Inglese, Cinese)

Libro II Diritti reali (Inglese, Cinese)

Contratto Libro III (Inglese, Cinese)

Libro IV Diritti della personalità (Inglese, Cinese)

Libro V Matrimonio e famiglia (Inglese, Cinese)

Libro VI Successione (Inglese, Cinese)

Libro VII Responsabilità per illeciti (Inglese, Cinese)

 

Il Congresso nazionale del popolo cinese (NPC) ha iniziato la sua sessione annuale venerdì (22 maggio 2020) a Pechino. All'ordine del giorno della sessione sarà sottoposto alla deliberazione finale il progetto di codice civile da tempo atteso. Quindi, se adottato come previsto, la Cina entrerà in un'era con un codice civile.

Soprannominato "un'enciclopedia sulla vita sociale" e una "costituzione civile della società moderna", un codice civile è un pacchetto legislativo di ampio respiro che mira a fornire una protezione legale sistematica dei diritti privati, inclusi, tra l'altro, quelli relativi alla proprietà, contratti, personalità, eredità, matrimonio e famiglia.

Pertanto, l'adozione del codice civile cinese rappresenta una pietra miliare sia per la protezione dei diritti umani che per la promozione dello Stato di diritto in Cina.

Inoltre, un codice civile, in misura considerevole, è il riflesso di uno spirito nazionale nonché un simbolo di un'epoca gloriosa per una nazione.

Ad esempio, il codice civile francese del 1804 incarnava un'eredità dell'era napoleonica, il codice civile tedesco del 1896 nacque dal desiderio di una legge veramente nazionale che annullasse le abitudini ei codici spesso contrastanti dei vari territori tedeschi, e il Il codice civile giapponese del 1898 fu il risultato di vari movimenti per la modernizzazione dopo la restaurazione Meiji.

Per questo motivo, l'emanazione di un codice civile è diventato un sogno della Cina sin dalla fine della dinastia Qing (1644-1911) quando il paese aveva subito una serie di umilianti sconfitte causate dalle potenze occidentali.

Prima della sua caduta nel 1912, la dinastia Qing ha redatto un codice civile che disciplina la proprietà, la procedura civile e il commercio, e il successivo governo nazionalista alla fine lo ha promulgato in qualche forma. La ricerca di un codice civile completo nell'odierna Repubblica popolare risale ai primi giorni della sua fondazione, ma è stata ostacolata nel corso dei decenni da alcune altre priorità.

Nel 1978, la Cina ha attuato la riforma e le politiche di apertura. Per costruire un'economia orientata al mercato, è indispensabile un moderno sistema di diritto civile.

Dato che la Cina in quel periodo mancava della narrativa politica, sociale ed economica per nutrire un codice civile completo, il legislatore nazionale cinese ha deciso di emanare una serie di statuti di diritto civile separati.

Un gran numero di statuti che rientrano nell'ambito del diritto civile sono stati promulgati dalla fine degli anni '1970 fino alla fine del XX secolo, ponendo una pietra angolare per un sistema di diritto civile socialista. 

Nel 2001, il Comitato permanente dell'NPC ha formulato un piano per redigere il codice civile. Una bozza di codice civile è stata presentata al Comitato permanente dell'NPC per la prima lettura nel dicembre 2002, ma poi accantonata per la sua complessità e divergenza di opinioni su di essa.

Ciononostante, negli ultimi dieci anni sono stati emanati o sostanzialmente modificati diversi statuti di diritto civile separati, ponendo le basi per un futuro codice civile.

Dopo il 18 ° Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese (PCC), questo sforzo di lunga data è tornato sulla buona strada sotto la spinta della nuova leadership per stabilire lo stato di diritto in tutto il paese.

Nell'ottobre 2014, alla quarta sessione plenaria del 18 ° Comitato centrale del PCC, il Partito ha deciso di compilare un codice civile come una delle principali misure per promuovere lo stato di diritto.

In un tale contesto, la Cina sta intraprendendo uno sforzo ambizioso per emanare un nuovo codice civile unificato, il cui completamento è previsto entro il 2020.

Nel marzo 2015, l'NPC ha ratificato le disposizioni generali del codice civile, compiendo il primo passo significativo verso l'emanazione di un codice civile unificato. A partire dall'agosto 2018, sei parti della bozza sono state riviste in diverse sessioni del Comitato permanente dell'NPC.

A dicembre 2019 è stata presentata una bozza completa del codice civile. Quindi la bozza è stata pubblicata online per sollecitare le opinioni pubbliche. Dopo aver ricevuto più di 114,000 consigli e suggerimenti, il Comitato per gli affari legislativi del Comitato permanente dell'NPC ha proceduto alla preparazione di una bozza finale di codice civile e ha deciso di sottoporla all'NPC per la deliberazione il 28 dicembre.

Il 21 aprile, il Comitato di costituzione e diritto dell'NPC ha tenuto una conferenza per finalizzare la bozza, suggerendo che il viaggio della Cina per emanare un proprio codice civile si sta avvicinando alla sua destinazione finale.

La bozza finale del codice civile cinese contiene sette libri, con titoli che sono indicativi del rispettivo ambito: "Disposizioni generali" (Libro Uno), "Proprietà" (Libro Due), "Contratto" (Libro Tre), "Diritti della Personalità" (Libro quarto), "Matrimonio e famiglia" (Libro cinque), "Successione" (Libro sei), "Responsabilità civile" (Libro sette) e "Disposizioni supplementari".

Con 1,260 articoli, il codice civile è la legislazione più estesa in Cina, nonché l'unica legislazione ufficialmente chiamata "codice".

L'adozione del codice civile da parte dell'NPC, senza dubbio, è un evento storico. Come dichiarazione dei diritti civili cinesi, il codice civile definisce il confine tra governo e mercati e quello tra potere pubblico e diritti privati, che stabilirà una solida base giuridica per la stabilità sociale e la prosperità economica.

Inoltre, l'emanazione del codice civile etichettato come "la legge fondamentale di un'economia di mercato" manifesta la risoluzione della leadership cinese di approfondire la riforma e di aprire le porte al mondo esterno.

In un contesto più ampio, la nascita del tanto atteso codice civile realizza i sogni di generazioni di cinesi dalla seconda metà del XIX secolo. A questo proposito, l'ingresso della Cina in un'era con un codice civile rappresenta la grande rinascita della nazione cinese nel 19 ° secolo. 

 

 

Foto di copertina di Finley (https://pixabay.com/zh/users/finley-1256224/) su Pixabay

Collaboratori: Huo Zhengxin 霍 政 欣

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