La Cina elimina l'ultimo ostacolo per il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere nel 2022

La Cina supera l'ultimo ostacolo per il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere nel 2022

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Le prelibatezze chiave:

In quanto politica giudiziaria storica emessa dalla Corte suprema del popolo cinese, la sintesi della conferenza del 2021 consente di eseguire in Cina un numero sempre maggiore di sentenze straniere, apportando miglioramenti sostanziali sia alla "soglia" che ai "criteri".
La soglia riguarda se le sentenze straniere di determinate giurisdizioni sono esecutive, mentre i criteri riguardano se la sentenza specifica contenuta in un ricorso dinanzi ai tribunali cinesi può essere eseguita.
La sintesi della conferenza del 2021 abbassa notevolmente la soglia liberalizzando il test di reciprocità, fornendo al contempo uno standard molto più chiaro per i giudici cinesi per esaminare le domande di riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere.

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Teoricamente, da gennaio 2022, le sentenze emesse nella maggior parte dei principali partner commerciali della Cina, inclusi quasi tutti i paesi di common law e un gran numero di paesi di civil law, possono essere esecutive in Cina.

Il "Sintesi della conferenza del simposio sui processi commerciali e marittimi di tribunali a livello nazionale relativi all'estero” (di seguito “Riepilogo della conferenza del 2021”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要), una politica giudiziaria storica emessa dalla Corte suprema del popolo cinese (SPC), è stata attuata dal gennaio 2022. La sintesi della conferenza del 2021 lo rende chiaro per la prima volta che le domande per l'esecuzione di sentenze straniere saranno esaminate subordinatamente a uno standard molto più clemente.

Dal 2015, l'SPC ha costantemente divulgato la sua politica che desidera essere più aperto alla domanda di riconoscimento e all'esecuzione delle sentenze straniere e incoraggia i tribunali locali ad adottare un approccio più amichevole nei confronti delle sentenze straniere nell'ambito della prassi giudiziaria consolidata.

Abbiamo si accorse l'atteggiamento mutevole dell'SPC e hanno seguito il ultimi casi in questo campo dal 2018 in modo da effettuare sistematiche osservazioni, analisi e previsioni.

È vero che la soglia per l'esecuzione delle sentenze straniere è stata fissata troppo in alto nella pratica giudiziaria e i tribunali cinesi non hanno mai elaborato su come eseguire le sentenze straniere in modo sistematico.

Di conseguenza, nonostante l'entusiasmo dell'SPC, non è ancora abbastanza interessante per un numero maggiore di ricorrenti presentare una domanda di riconoscimento e di esecuzione di sentenze straniere presso i tribunali cinesi.

Tuttavia, tale situazione è ora cambiata.

Nel gennaio 2022, l'SPC ha pubblicato la sintesi della conferenza del 2021 in merito al contenzioso civile e commerciale transfrontaliero, che affronta una serie di questioni fondamentali relative al riconoscimento e all'esecuzione delle sentenze straniere in Cina. La sintesi della conferenza del 2021 manifesta il consenso raggiunto dai rappresentanti dei giudici cinesi a livello nazionale al simposio su come giudicare i casi, che sarà seguito da tutti i giudici.

La sintesi della conferenza 2021 apporta miglioramenti sostanziali sotto due aspetti, la "soglia" e i "criteri".

La "soglia" si riferisce al primo ostacolo che incontrerai quando richiedi il riconoscimento e l'esecuzione di una sentenza straniera in Cina, ovvero se le sentenze straniere di determinate giurisdizioni sono esecutive.

I paesi che raggiungono la soglia ora includono la maggior parte dei principali partner commerciali della Cina, il che rappresenta un enorme progresso rispetto ai precedenti 40 paesi o giù di lì.

Se il tuo Paese raggiunge la soglia, verrà quindi soddisfatto un criterio con il quale i giudici cinesi misureranno se la sentenza specifica contenuta nella tua domanda può essere eseguita in Cina.

Ora una soglia e criteri più chiari ti consentono di formulare aspettative più ragionevoli sulla probabilità che il tuo giudizio venga applicato in Cina.

1. Soglia: la soglia per l'esecuzione delle sentenze della maggior parte dei paesi stranieri in Cina è stata significativamente abbassata.

La sintesi della conferenza del 2021 abbassa significativamente la soglia per il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere in Cina, facendo un passo avanti nella pratica esistente.

Secondo la sintesi della conferenza del 2021, le sentenze della maggior parte dei principali partner commerciali della Cina, inclusi quasi tutti i paesi di common law e la maggior parte dei paesi di civil law, possono essere esecutive in Cina.

In particolare, la Sintesi della Conferenza del 2021 afferma che la sentenza può essere eseguita in Cina se il paese in cui la sentenza è emessa soddisfa le seguenti circostanze:

(1) Il paese straniero ha concluso un trattato internazionale o bilaterale con la Cina in merito al riconoscimento e all'esecuzione delle sentenze straniere.

Attualmente, 35 paesi soddisfano questo requisito, tra cui Francia, Italia, Spagna, Belgio, Brasile e Russia.

Per l'elenco dei trattati bilaterali cinesi sull'assistenza giudiziaria in materia civile e commerciale (inclusa l'esecuzione delle sentenze estere), fare clic su QUI. Sono ora disponibili testi autorevoli in cinese e altre lingue.

(2) Il paese straniero ha un rapporto di diritto reciproco con la Cina.

Significa che quando una sentenza civile o commerciale emessa da un tribunale cinese può essere riconosciuta ed eseguita dal tribunale del paese straniero secondo la legge di detto paese, una sentenza di detto paese può, nelle stesse circostanze, essere riconosciuta e imposto dal tribunale cinese.

In accordo con i criteri della reciprocità de jure, le sentenze di molti paesi possono essere incluse nell'ambito delle sentenze straniere esecutive in Cina.

Per i paesi di common law, come gli Stati Uniti, il Regno Unito, il Canada, l'Australia e la Nuova Zelanda, il loro atteggiamento nei confronti delle domande di riconoscimento e di esecuzione delle sentenze straniere è aperto e, in generale, tali domande soddisfano questo criterio.

Anche per i paesi di diritto civile, come la Germania, il Giappone e la Corea del Sud, molti di loro adottano un atteggiamento simile alla summenzionata reciprocità de jure, quindi anche tali applicazioni soddisfano in larga misura questo criterio.

(3) L'estero e la Cina si sono promessi reciprocità in diplomazia o hanno raggiunto un consenso a livello giudiziario.

L'SPC ha esplorato la cooperazione nel riconoscimento reciproco e nell'esecuzione delle sentenze con altri paesi in un modo a costi inferiori oltre alla firma di trattati, come un impegno diplomatico o un consenso raggiunto dai magistrati.

Può svolgere funzioni simili a quelle dei trattati, ma senza essere coinvolto nel lungo processo di negoziazione, firma e ratifica dei trattati.

La Cina ha avviato una cooperazione simile con Singapore. Un buon esempio è il Memorandum of Guidance tra la Corte suprema del popolo della Repubblica popolare cinese e la Corte suprema di Singapore sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze monetarie nei casi commerciali.

È giusto quindi affermare che la Sintesi della Conferenza 2021 ha sostanzialmente abbassato la soglia liberalizzando il test di reciprocità.

2. Criterio: standard più chiaro per i giudici cinesi per esaminare ogni richiesta di riconoscimento ed esecuzione di sentenze straniere

La sintesi della conferenza del 2021 chiarisce in quali circostanze i tribunali cinesi possono rifiutarsi di riconoscere ed eseguire una sentenza straniera e in che modo i ricorrenti possono presentare le domande, il che migliora indubbiamente la fattibilità e la prevedibilità.

In base alla Sintesi della Conferenza del 2021, una sentenza straniera può essere riconosciuta ed eseguita in Cina se non sussistono le seguenti circostanze in cui:

(1) il giudizio estero viola l'ordine pubblico cinese;

(2) il tribunale che pronuncia la sentenza non ha giurisdizione ai sensi del diritto cinese;

(3) i diritti procedurali del resistente non sono pienamente garantiti;

(4) il giudizio è ottenuto con frode;

(5) esistono procedimenti paralleli, e

(6) sono coinvolti danni punitivi.

Rispetto alla maggior parte dei paesi con regole liberali nel riconoscimento e nell'esecuzione delle sentenze straniere, i requisiti di cui sopra dei tribunali cinesi non sono insoliti. Per esempio:

Anche i punti (1) (2) (3) e (5) di cui sopra sono requisiti ai sensi dell'art Codice di procedura civile tedesco (Zivilprozessordnung).
Il punto (4) è coerente con la Convenzione dell'Aia sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere in materia civile e commerciale.
Il punto (6) riflette la tradizione culturale giuridica in materia di compensazione in Cina.

Inoltre, la sintesi della conferenza del 2021 specifica anche che tipo di documenti di richiesta devono essere presentati al tribunale, cosa dovrebbe contenere la richiesta e come le parti possono richiedere misure provvisorie al tribunale cinese quando richiedono l'esecuzione di sentenze straniere.

In breve, dal 2018 abbiamo osservato un graduale allentamento dell'atteggiamento dei tribunali cinesi nei confronti della domanda di riconoscimento e dell'esecuzione delle sentenze straniere. Recentemente la Sintesi della Conferenza del 2021 ha finalmente compiuto un sostanziale balzo in avanti.

Ci auguriamo di vedere tali innovazioni nelle regole da osservare e sviluppare caso dopo caso nel prossimo futuro.

Collaboratori: Guodong Du , Meng Yu 余萌

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