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Cina Relazione annuale 2019 sull'esame giudiziario dei punti salienti dell'arbitrato commerciale (2): leggi, norme e politiche

Venerdì, 19 novembre 2021
Categorie: Approfondimenti
Collaboratori: Meng Yu 余 萌
Editor: Huang Yanling

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Il 23 dicembre 2020, la Corte suprema del popolo cinese (SPC) ha pubblicato la relazione annuale sulla revisione giudiziaria dell'arbitrato commerciale (2019) (la relazione), la cui prima parte introduce le leggi, i regolamenti e le politiche relative all'arbitrato (gli strumenti) in Cina.

Tali strumenti rappresentano un quadro giuridico completo dell'arbitrato in Cina.

China Annual Report 2019 on Judicial Review of Commercial Arbitrato Highlights:

    1. Sfondo;
    2. leggi, regole e politiche;
    3. Riconoscimento ed esecuzione di lodi arbitrali esteri;
    4. Revisione giudiziaria di accordi di arbitrato relativi all'estero.

Sulla base della nostra comprensione, abbiamo riorganizzato e compilato gli Strumenti menzionati nella Relazione e ora forniamo i seguenti collegamenti al testo completo di tali Strumenti.

I.Disposizioni legali generali

1. Legge sull'arbitrato cinese (2017) 仲裁 法

La legge sull'arbitrato è stata promulgata nel 1994 e modificata rispettivamente nel 2009 e nel 2017. L'ultima revisione è entrata in vigore il 1 gennaio 2018.  

2. Diritto processuale civile cinese (2017) 民事诉讼 法

La legge sulla procedura civile cinese è stata promulgata nel 1991 e modificata rispettivamente nel 2007, 2012 e 2017. L'ultima revisione è entrata in vigore il 1 luglio 2017. Questa legge è divisa in quattro parti e 28 capitoli e il capitolo XXVI è l'arbitrato. 

3. Interpretazione dell'SPC riguardante alcune questioni relative all'applicazione della legge sull'arbitrato della Repubblica popolare cinese (2008)关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释

Questa interpretazione giudiziaria della legge sull'arbitrato è una pietra miliare che segna che il sistema di revisione giudiziaria dell'arbitrato cinese è entrato in una nuova era dopo la sua graduale esplorazione e miglioramento dopo l'attuazione della legge sull'arbitrato.  

II. Politiche pro-arbitrato emesse dal governo e dalla magistratura 

1. Diversi pareri sulla creazione di un solido meccanismo di risoluzione dei conflitti e delle controversie che colleghi contenzioso e non contenzioso (2009)关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见

Il parere ha standardizzato vari meccanismi di collegamento tra mediazioni, arbitrati e contenziosi. Ha inoltre specificato che la magistratura dovrebbe sostenere e promuovere il meccanismo diversificato di risoluzione delle controversie, compreso l'arbitrato commerciale.  

2. Pareri del CPS sull'ulteriore approfondimento della riforma del meccanismo diversificato di risoluzione delle controversie nei tribunali popolari (2016)关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见

Questi pareri proponevano che i tribunali del popolo rafforzassero il legame con le istituzioni arbitrali.  

3. Diversi pareri del CPS sulla fornitura di servizi giudiziari e salvaguardie per la costruzione dell'iniziativa Belt and Road da parte dei tribunali popolari (2015)关于人民法院为“一带一路” 建设提供司法服务和保障的若干意见

Questi pareri hanno proposto che il controllo giurisdizionale dei lodi arbitrali che coinvolgono parti nei paesi lungo la Belt and Road debba essere rafforzato. Dovrebbero essere esplorate possibili modalità per migliorare le procedure di controllo giurisdizionale, stabilire criteri di controllo giurisdizionale uniformi e sostenere lo sviluppo dell'arbitrato in relazione alla revoca e al rifiuto di eseguire lodi arbitrali con elementi stranieri. Il meccanismo di lavoro per il controllo giurisdizionale centralizzato dei casi di arbitrato commerciale e marittimo deve essere attuato per garantire norme uniformi per il controllo giurisdizionale dell'arbitrato commerciale e marittimo.  

4. Pareri sulla fornitura di garanzie giudiziarie per la costruzione di zone franche pilota (2016)关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见

Misure specifiche a sostegno dell'arbitrato si trovano nell'articolo 9 dei pareri sulla fornitura di garanzie giudiziarie per la costruzione di zone franche pilota. 

5. Diverse opinioni sul miglioramento del sistema arbitrale per rafforzare la credibilità dell'arbitrato (2018)关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见 

6. Pareri in merito all'ulteriore fornitura di servizi giudiziari e garanzie da parte dei tribunali del popolo per l'iniziativa Belt and Road(2019)关于人民法院进一步为“一带一路”建设提供司法服务和保障的意见

Le istituzioni arbitrali della Cina continentale saranno incoraggiate a stabilire meccanismi di arbitrato congiunto con le istituzioni arbitrali di altri paesi che partecipano all'iniziativa Belt & Road. Sarà esplorato un modello per risolvere le controversie rilevanti mediante arbitrato di personale speciale in luoghi speciali nella Cina continentale secondo regole di arbitrato speciali concordate da imprese registrate nelle zone di libero scambio pilota e le istituzioni arbitrali straniere saranno supportate nella creazione di filiali in Cina (Shanghai) Zona pilota di Lin'gang Zona di libero scambio per fornire servizi di arbitrato. 

7. Piano di attuazione per i tribunali di Shanghai per promuovere ulteriormente la costruzione di un ambiente commerciale legalizzato (2019)上海法院进一步推进法治化营商环境建设实施方案

Gli sforzi aggiuntivi saranno risparmiati per ampliare l'ampiezza e la profondità delle misure di riforma del contesto imprenditoriale in materia di giustizia e sforzarsi di mantenere lo status di leader mondiale di Shanghai nel campo della risoluzione delle controversie commerciali, rendendo Shanghai una delle città del mondo con il costo più basso , migliore qualità e massima credibilità giudiziaria per la risoluzione delle controversie commerciali. 

8. Piano quadro per la zona di libero scambio pilota dell'area speciale Lin'gang della Cina (Shanghai) (2019)中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案

La Cina consente a rinomate istituzioni estere di arbitrato e risoluzione delle controversie di istituire istituzioni commerciali nell'area speciale di Lin'gang, come registrato presso l'Ufficio giudiziario di Shanghai e depositato presso il Ministero della giustizia, per fornire servizi di arbitrato in relazione a controversie civili e commerciali derivanti nel commercio internazionale, negli affari marittimi, negli investimenti e in altri campi.

9. Misure per l'amministrazione della zona di libero scambio pilota dell'area speciale di Lin'gang della Cina (Shanghai) (2019)中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法

Le ben note istituzioni estere di arbitrato e risoluzione delle controversie possono, dopo aver effettuato la registrazione presso l'Ufficio giudiziario di Shanghai e depositato presso il Ministero della giustizia, stabilire filiali nell'area speciale di Lin'gang per condurre attività di arbitrato in relazione a controversie civili e commerciali derivanti nel commercio internazionale, negli affari marittimi, negli investimenti e in altri campi.

10 Misure amministrative per uffici commerciali istituite da istituzioni arbitrali d'oltremare nell'area speciale cinese di Lin-Gang (Shanghai) Zona pilota di libero scambio (2019)境外 仲裁 机构 在 中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 设立 业务 机构 管理 办法

Queste misure amministrative sono formulate per regolare la registrazione degli uffici commerciali che devono essere istituiti dalle istituzioni arbitrali d'oltremare nella zona di libero scambio pilota dell'area speciale di Lin-gang della Cina (Shanghai) e le relative attività commerciali. 

11 Pareri sulla fornitura in merito ai servizi giudiziari e alle garanzie fornite dai tribunali del popolo per la costruzione della zona pilota di libero scambio della Cina (Shanghai) Zona speciale di Lin'gang (2019)关于人民法院为中国(上海)自由贸易试验区临港新片区?

La Cina sostiene Shanghai per trasformarsi in un centro di arbitrato dell'Asia-Pacifico. La riforma e l'innovazione del sistema arbitrale nell'area speciale di Lin'gang devono essere supportate e le istituzioni arbitrali straniere registrate devono essere supportate nell'arbitrato di controversie civili e commerciali in questioni commerciali internazionali, questioni marittime, investimenti e altri campi nell'area speciale di Lin'gang .

III. Norme legali sul controllo giurisdizionale dell'arbitrato

1. Decisione sull'adesione della Cina alla Convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze arbitrali straniere (1986)关于我国加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》的决定

2. Comunicazione sull'esecuzione della Convenzione sul riconoscimento e l'esecuzione dei lodi arbitrali stranieri a cui la Cina ha aderito (1987)关于执行我国加入的《承认及执行外国仲裁裁决公约》的通知 

3. Nota sulla gestione da parte dei tribunali popolari delle questioni relative all'arbitrato con elementi stranieri e questioni arbitrali straniere (1995)关于人民法院处理与涉外仲裁及外国仲裁事项有关问题的通知

Tale avviso prevedeva che nei casi riguardanti la validità di convenzioni arbitrali con elementi stranieri, l'esecuzione di lodi arbitrali con elementi stranieri e il riconoscimento e l'esecuzione di lodi arbitrali stranieri, un tribunale popolare intermedio deve riferire al tribunale popolare superiore del luogo in cui si trova ogni volta che sta per negare la validità, rifiutare il riconoscimento o rifiutare l'esecuzione. Se il tribunale popolare superiore acconsente a tale decisione di diniego di validità, non riconoscimento e/o non esecuzione, deve riferire il proprio parere al CPS.  

4. Comunicazione su questioni relative all'annullamento da parte di un tribunale popolare di un lodo arbitrale che coinvolga elementi stranieri (1998)关于人民法院撤销涉外仲裁裁决有关事项的通知

Questo avviso ha incorporato la revisione dell'annullamento dei lodi arbitrali con elementi stranieri nel "sistema di segnalazione interna".  

5. Comunicazione del CPS sulle questioni rilevanti nella gestione centralizzata dei casi relativi al riesame giudiziario dell'arbitrato (2017)关于仲裁司法审查案件归口办理有关问题的通知

Tale Avviso ha stabilito il meccanismo per la gestione centralizzata delle cause relative al controllo giurisdizionale dell'arbitrato. Prima di questo, il problema principale del controllo giurisdizionale dell'arbitrato era che il controllo giurisdizionale dell'arbitrato interno era decentralizzato a diversi livelli, in diversi tribunali e sezioni, il che tendeva a causare disunione delle pratiche di controllo e uno spreco di risorse giudiziarie. 

6. Disposizioni pertinenti dell'SPC sulle questioni relative alle domande di verifica dei casi di arbitrato in fase di riesame giudiziario (2017)关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定

Queste disposizioni stabiliscono il sistema delle domande per la verifica dei casi di arbitrato sotto controllo giurisdizionale.  

7. Disposizioni del CPS su diverse questioni relative al processo di casi di riesame giudiziario in materia di arbitrato (2017)关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定

Queste disposizioni incarnavano il concetto di base di revisione giudiziaria amichevole, conveniente e relativa all'arbitrato internazionale e stabilivano l'immagine internazionale della Cina come "giurisdizione amichevole nell'arbitrato internazionale".

8. Disposizioni dell'SPC su diverse questioni relative alla gestione dei casi relativi all'esecuzione dei lodi arbitrali da parte dei tribunali del popolo (2018)关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定

Le presenti Disposizioni specificano la revisione dell'esecuzione dei lodi arbitrali dal punto di vista dell'esecuzione forzata dei documenti legali.  

9. Disposizioni su diverse questioni relative ai casi di prova di accordi amministrativi (2019) 关于 审理 行政 协议 案件 若干 问题 的 规定

L'articolo 26 di queste disposizioni prevede: "Laddove un accordo amministrativo contenga una clausola compromissoria, i tribunali del popolo confermano la nullità della clausola, salvo quanto diversamente disposto dalle leggi, dai regolamenti amministrativi o dai trattati internazionali conclusi e ai quali la Cina ha aderito".  

IV. Tribunali commerciali internazionali e arbitrato

1. Disposizioni dell'SPC su diverse questioni relative all'istituzione dei tribunali commerciali internazionali (2018)关于设立国际商事法庭若干问题的规定

L'SPC ha promulgato le "Disposizioni dell'SPC su diverse questioni relative all'istituzione dei tribunali commerciali internazionali" (Fa Shi [2018] n. 11) e la China International Commercial Court (di seguito denominata "CICC") dell'SPC è stata formalmente fondata a Shenzhen e Xi'an. 

2. Avviso sulla determinazione del primo gruppo di istituti di arbitrato commerciale internazionale e di mediazione inclusi nel meccanismo di risoluzione diversificata commerciale internazionale "one-stop" (2018)关于确定首批纳入“一站式”国际商事多元化解决机制的国际商事仲裁及?

Cinque istituzioni arbitrali tra cui la China International Economic and Trade Arbitration Commission (CIETAC), lo Shanghai International Arbitration Center (SHIAC), la Shenzhen International Arbitration Court (SIAC), la Beijing Arbitration Commission (BAC) e la China Maritime Arbitration Commission (CMAC) e due mediazione istituzioni tra cui il Centro di mediazione del Consiglio cinese per la promozione del commercio internazionale (CCPIT) e il Centro di mediazione commerciale di Shanghai (SCMC) sono incluse nel meccanismo "one-stop".

 

 

Foto di zhang Kaiyv on Unsplash

Collaboratori: Meng Yu 余 萌

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