Il 2 luglio 2019, i delegati della 22a sessione diplomatica dell'HCCH hanno firmato l'Atto finale della Convenzione del 2019 sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere in materia civile o commerciale, e quindi adottata, della Convenzione del XNUMX sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze straniere in materia civile o commerciale. ("Convenzione sulle sentenze HCCH")
La Cina ha partecipato alla stesura della Convenzione sulle sentenze dell'HCCH e ha inviato una delegazione con il maggior numero di delegati (21 membri). La delegazione della Cina è composta da personale della Corte Suprema del Popolo (SPC), del Ministero degli Affari Esteri, del Ministero del Commercio, dell'Amministrazione statale per la regolamentazione del mercato, dell'Amministrazione nazionale dei diritti d'autore, dell'Amministrazione nazionale della proprietà intellettuale, del Dipartimento di giustizia di Regione amministrativa speciale di Hong Kong (SAR) e Ufficio per gli affari legali della RAS di Macao, oltre a studiosi e avvocati cinesi.
Attualmente la Cina ha partecipato alla stesura della Convenzione sulle sentenze dell'HCCH, ma non l'ha ancora firmata. La Cina ha firmato il Convenzione dell'Aia sugli accordi di scelta del foro nel 2017. In termini di procedura, dopo che la Cina ha firmato tali convenzioni, queste saranno quindi sottoposte dal Consiglio di Stato al Comitato permanente del Congresso nazionale del popolo per la decisione sulla ratifica. Il Presidente della Repubblica Popolare Cinese li ratificherà secondo la decisione del Comitato Permanente del Congresso Nazionale del Popolo.
Il motivo per cui la Cina sta ora partecipando attivamente alla stesura e alla firma di queste convenzioni è che la Cina mira a promuovere la Belt and Road Initiative (BRI) e sta cercando di stabilire un meccanismo per la risoluzione delle controversie civili e commerciali internazionali nell'ambito della BRI. Il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze è una parte importante di tale meccanismo. Tuttavia, è difficile e costoso per la Cina e per i paesi lungo la Belt and Road promuovere meccanismi di risoluzione delle controversie bilaterali o multilaterali. Pertanto, la Cina spera di aderire a queste convenzioni in modo da realizzare le esigenze rilevanti della Cina nell'ambito della BRI.
Secondo la nostra comprensione, la posizione della Cina si riflette in alcune parti della Convenzione sulle sentenze dell'HCCH. Ad esempio, nel Preambolo, espressioni come "facilitare il commercio e gli investimenti multilaterali basati su regole", "la creazione di un insieme uniforme di regole fondamentali" e "la circolazione globale di sentenze straniere", sono tutte suggerite dalla Cina. Inoltre, la posizione della Cina può essere vista anche nei seguenti aspetti: antitrust, proprietà intellettuale e altre questioni trattate nell'articolo 2 "Esclusioni dall'ambito di applicazione"; la disposizione relativa alla "persona che agisce per lo Stato" nell'articolo 19 "Dichiarazioni in relazione alle sentenze relative a disposizioni di uno Stato sulla persona che agisce per quello Stato".
Poiché la Cina non ha ancora ratificato queste due convenzioni sopra menzionate, secondo la PRC Civil Procedure Law (CPL), attualmente ci sono solo due basi legali per il riconoscimento e l'esecuzione di sentenze straniere da parte dei tribunali cinesi: la prima è costituita dai trattati bilaterali di assistenza giudiziaria firmati dalla Cina e da altri paesi, e il secondo è il principio di reciprocità.
Tra i principali partner commerciali della Cina, paesi come Francia, Italia, Spagna, Russia e Vietnam hanno concluso tali trattati bilaterali con la Cina. Per quanto riguarda quelli senza trattati bilaterali a portata di mano, ci sono paesi (Stati Uniti, Germania, Singapore e Corea del Sud) i cui giudizi sono già stati riconosciuti in Cina sulla base della reciprocità, e paesi (Australia, Canada e forse Regno Unito (da confermare)) che hanno riconosciuto le sentenze cinesi e attendono che la Cina confermi la reciprocità in casi futuri. Al momento, solo il riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze giapponesi rimane ancora poco chiaro in Cina. Pertanto, anche se la Cina non ha ancora firmato e ratificato la Convenzione sulle sentenze dell'HCCH, non ci sono ostacoli sostanziali affinché la Cina riconosca e applichi le sentenze emanate dalla maggior parte dei suoi principali partner commerciali.
Inoltre, l'SPC sta elaborando l'interpretazione giudiziaria sul riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze, che inizialmente avrebbe dovuto essere promulgata nella prima metà del 2019 ma non è stata ancora emessa fino ad ora. Noi ipotizziamo che con l'adozione dell'atto finale della Convenzione sulle sentenze dell'HCCH, il cui progetto è coinvolto in Cina, sia possibile per la Cina aderire alla Convenzione senza promulgare l'interpretazione giudiziaria. Oppure, anche se l'SPC promulga ancora l'interpretazione giudiziaria come previsto, l'interpretazione giudiziaria seguirà una grande quantità di espressioni nella Convenzione sulle sentenze HCCH e stabilirà come confermare la reciprocità tra la Cina e i paesi che non hanno ancora aderito alla Convenzione sulle sentenze HCCH e non hanno concluso trattati bilaterali pertinenti con la Cina.
Attendiamo con impazienza la rapida firma e ratifica da parte della Cina della Convenzione sulle sentenze dell'HCCH.
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Collaboratori: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
