La maggior parte dei titoli di casi nella Cina continentale è composta da due parti, vale a dire i tipi di controversia e le informazioni delle parti interessate, la prima delle quali è denominata causa dell'azione ("案由" in cinese). Ad esempio, in caso di violazione del copyright del software per computer, Microsoft Corporation contro Shenzhen Lanfei Technology Co., Ltd. (Caso n. (2016) Yue 0304 Min Chu n. 4777) e la "violazione del copyright del software per computer" nella parte iniziale è la causa dell'azione in questo caso.
I casi penali hanno numeri di casi, ma non hanno motivo di azione. Il titolo della causa penale è generalmente composto dalle parti interessate e dalle accuse di cui sono accusate. Le cause di azione dei casi amministrativi sono generalmente determinate dalla combinazione dei tipi di organo amministrativo coinvolto e dalla natura degli atti amministrativi interessati. In questo post, poniamo maggiormente l'accento sulla causa dell'azione nelle cause civili piuttosto che nelle cause amministrative o penali.
1. Lo sviluppo di cause di azione nelle cause civili
Prima del 2001, non esisteva una categorizzazione unificata delle cause delle azioni nei casi civili in Cina ei titoli dei casi venivano riassunti a discrezione dei tribunali in conformità con il rapporto giuridico coinvolto nei casi. Con l'aumento del carico di lavoro e la crescente complessità dei casi, nel 2001, i tribunali cinesi hanno iniziato a provare un elenco uniforme di cause di azione. Tutte le cause civili in tutto il paese devono essere determinate nell'ambito dell'elenco. Tuttavia, la Corte suprema del popolo (SPC) della RPC non ha esplicitamente spiegato le funzioni specifiche della causa dell'azione.
- Per riflettere il rapporto legale coinvolto nel caso;
- Facilitare le parti a comprendere i tipi di casi accettati dai tribunali;
- Standardizzare la funzione distintiva delle diverse divisioni processuali all'interno del tribunale;
- Aiutare i giudici a trovare prove per il processo;
- Fornire la base giuridica per le statistiche giudiziarie.
Nel 2011, il CPS ha nuovamente rinnovato ampiamente l'elenco delle cause di azione. Da allora, l'SPC ha apportato solo due piccole aggiunte all'elenco delle cause di azione senza ulteriori ampie modifiche.
2. Come determinare la causa dell'azione nel caso
Le cause dell'azione nella maggior parte dei casi sono determinate dall'attore quando viene intentata una causa. In sede di deposito della controversia, qualora ritenga che la causa dell'azione scelta dall'attore non sia conforme alla natura della controversia, il giudice della Divisione Archiviazione della causa può guidare l'attore attraverso la revisione della causa. Durante il processo, se il giudice ritiene che la causa dell'azione determinata sia inesatta, il giudice può modificare la causa del caso a propria discrezione.
Le cause di azione nell'elenco sono suddivise in quattro livelli, tra cui le cause di azione al livello uno coprono l'ambito più ampio e generale dei casi e le cause d'azione al livello quattro coprono l'ambito più ristretto e specifico dei casi. Per illustrare in modo più esplicito, prendiamo come esempi le cause rilevanti delle azioni coinvolte nelle controversie sui contratti di locazione:
Secondo le disposizioni stipulate dall'SPC, si dovrebbe dare priorità all'applicazione della causa dell'azione al Livello Quattro; dove non esiste una causa di azione appropriata alla Leva Quattro, deve essere applicata la causa d'azione corrispondente alla Leva Tre e così via. In pratica, la causa d'azione più frequentemente utilizzata è la causa dell'azione al Livello Tre.
Se un caso coinvolge più controversie, in teoria, il caso dovrebbe avere più cause di azione. Tuttavia, praticamente, la maggior parte dei casi è generalmente intitolata con una sola causa di azione.
3. La funzione della causa dell'azione
Innanzitutto, esiste una certa correlazione tra la causa dell'azione e la giurisdizione del tribunale competente. Nella "Legge sulla procedura civile della RPC e sull'interpretazione dell'SPC sull'applicazione della legge sulla procedura civile della RPC" (l'interpretazione, 最高人民法院 关于 适用 <中华人民共和国 民事诉讼 法> 的 解释), i tribunali competenti che hanno giurisdizione ascoltare casi specifici sono fondamentalmente determinati dalla causa dell'azione. I tribunali competenti possono variare a seconda delle diverse cause di azione. Ad esempio, ai sensi dell'articolo 28 dell'Interpretazione, i "casi relativi a controversie su contratti di costruzione di progetti di costruzione" devono essere giudicati dai tribunali del luogo in cui si trova l'immobile. Di conseguenza, per le controversie sul contratto di decorazione dell'alloggio familiare, se la causa dell'azione è determinata essere "la controversia sul contratto di costruzione del progetto di costruzione", può essere ascoltata sotto la giurisdizione del tribunale del luogo dove si trova l'immobile; tuttavia, se la causa dell'azione è ritenuta essere "la controversia sul contratto di decorazione", il tribunale del luogo in cui si trova la proprietà immobiliare può rifiutare di accettare il caso per questo motivo e chiedere alle parti di intentare un'azione legale presso i tribunali di il luogo in cui risiede il convenuto o in altro modo.
In secondo luogo, la causa dell'azione riflette direttamente la base giuridica della domanda del ricorrente. La scelta dell'attore della base giuridica per il contenzioso può avere un impatto sostanziale sull'esito del caso. Ad esempio, un proprietario di un carico ha chiesto a un magazzino di immagazzinare lotti di merci e le due parti hanno stipulato un contratto di stoccaggio in magazzino. Dopo che le merci sono state consegnate al magazzino, il magazzino è andato a fuoco e le merci sono state completamente danneggiate e perse. A questo punto, il proprietario del carico può scegliere "controversia su contratto di magazzino" o "controversia illecita" come causa di azione legale. Tuttavia, ci sono differenze significative tra le due cause di azione: (1) scegliere "la controversia sul contratto di magazzino" significa che il proprietario del carico prende il magazzino come imputato e gli richiede di assumersi la responsabilità per una violazione del contratto. A questo punto, il proprietario del carico deve solo dimostrare il fatto che il magazzino era in fiamme e le merci sono andate perse, ma non è necessario dimostrare le ragioni che hanno causato l'incendio. L'ambito del risarcimento è inoltre limitato dal contratto e dalle disposizioni del diritto contrattuale della RPC. (2) la scelta di "controversie illecite" significa che il proprietario del carico deve considerare la persona che ha causato l'incendio come imputato e gli richiede di assumersi la responsabilità dell'illecito. Oltre a dimostrare che il magazzino era in fiamme e le merci sono andate perse, il proprietario del carico deve trovare la persona responsabile specifica e dimostrare la causa dell'incendio del magazzino. L'onere della prova per l'attore nei casi di illeciti è ovviamente più pesante. Ma allo stesso tempo, il proprietario del carico può ottenere un risarcimento maggiore rispetto alla liquidazione dei danni stipulati nel contratto.
Se la causa dell'azione è determinata in modo errato, ma la base giuridica del reclamo dell'attore è chiara, il giudice non vanificherà la rivendicazione dell'attore solo a causa della causa dell'azione errata. Ad esempio, l'attore fa causa al convenuto per un contratto di locazione finanziaria. La causa corretta dell'azione dovrebbe essere "la controversia sul contratto di locazione finanziaria"; ma se l'attore sceglie erroneamente "controversia sul contratto di locazione" come causa dell'azione. Anche se la causa dell'azione non è stata corretta, il giudice dovrebbe comunque giudicare la causa secondo le disposizioni pertinenti che disciplinano le controversie del contratto di locazione finanziaria e non emetterebbe un giudizio a favore del convenuto per la causa dell'azione errata.
In terzo luogo, per i tribunali, il ruolo principale della causa dell'azione è quello di determinare le varie funzioni delle diverse divisioni processuali all'interno dei tribunali. Prendendo come esempio l'SPC, "le controversie sui contratti di costruzione di progetti di costruzione" saranno ascoltate dalla Prima Divisione Civile; e "le controversie sui contratti per le joint venture sino-estere" saranno ascoltate dalla Seconda Divisione Civile. Poiché i giudici nelle diverse divisioni del processo possono avere una logica o un modo di pensare diversi per il processo, le parti possono apprendere approssimativamente la divisione specifica che si occupa del caso in base alla causa dell'azione e, di conseguenza, adattare la loro strategia di contenzioso. Ad esempio, i giudici che ascoltano le cause commerciali tendono ad essere più conformi alla "Rechtsschein Theorie" e tendono a concentrarsi maggiormente sul contesto del contratto quando interpretano il contratto, mentre i giudici nella divisione civile ordinaria prestano maggiore attenzione all'equilibrio degli interessi delle parti e può interpretare il contratto al di fuori del contesto del contratto. Inoltre, alcuni tribunali compileranno linee guida standard per processi per tutti i tipi di casi sulla base della causa d'azione classificata, il che rende anche facile per i giudici formare un formato di routine nel processo di determinati casi.
In quarto luogo, la causa dell'azione indirizza utilmente i tribunali a prestare attenzione alle questioni sociali calde e alla protezione di nuovi tipi di diritti. Negli ultimi anni, c'è stato un numero crescente di casi in cui le donne subiscono discriminazioni sul lavoro e molestie sessuali, e questi casi guadagnano sempre più attenzione da parte dell'opinione pubblica. Sotto il continuo appello della All-China Women's Federation, il 12 dicembre 2018 l'SPC ha annunciato altri due tipi di azioni legali, vale a dire "la controversia sulla parità dei diritti del lavoro" e "la controversia sulle responsabilità causate dalle molestie sessuali". Per le attrici femminili in questi casi, se soddisfano determinate condizioni, il governo valuterà la possibilità di fornire loro alcuni aiuti legali.
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Collaboratori: Chenyang Zhang 张 辰 扬
