Le prelibatezze chiave:
- La sintesi della conferenza del 2021 fornisce le norme supplementari sulla giurisdizione nei casi di riconoscimento ed esecuzione di sentenze straniere in Cina.
- Come regola generale di competenza, è competente il tribunale cinese del luogo in cui è domiciliato il convenuto o in cui si trova il bene esecutivo.
- Come norma di giurisdizione supplementare, il tribunale cinese del luogo di domicilio del ricorrente è il tribunale competente. Questa regola si applica solo alle domande di riconoscimento (piuttosto che all'esecuzione o al riconoscimento e all'esecuzione simultanea) di sentenze straniere in Cina.
- Il termine per la presentazione di un ricorso giurisdizionale è di 15 giorni per i convenuti domiciliati in Cina e di 30 giorni per quelli non domiciliati in Cina.
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La Cina ha pubblicato una politica giudiziaria storica sull'esecuzione delle sentenze straniere nel 2022, inaugurando una nuova era per la raccolta delle sentenze in Cina.
La politica giudiziaria è il "Riassunto della conferenza del simposio sui processi commerciali e marittimi legati all'estero dei tribunali a livello nazionale" (di seguito "Riepilogo della conferenza del 2021", 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) emesso dal Supremo popolo cinese Tribunale (SPC) il 31 dicembre 2021.
Come parte di 'Svolta per la raccolta di giudizi in China Series', questo post introduce gli articoli 34 e 38 della Sintesi della Conferenza del 2021, che fornisce norme supplementari sulla giurisdizione dei tribunali cinesi nei casi di riconoscimento ed esecuzione di sentenze straniere.
I. Dove presentare una domanda in Cina e presso quale tribunale competente?
Testi della Sintesi del Convegno 2021
Articolo 34 della Sintesi della Conferenza del 2021 [Norma di giurisdizione supplementare - Tribunale del luogo di domicilio del richiedente]:
“Laddove un ricorrente richieda il riconoscimento di una sentenza o di una sentenza di un tribunale straniero, ma il resistente non ha domicilio nel territorio della Cina, e la sua proprietà non è all'interno del territorio della Cina, la domanda può rientrare nella giurisdizione del popolo intermediario tribunale del luogo in cui ha il domicilio il ricorrente”.
interpretazioni
1. La sintesi della conferenza del 2021 fornisce una norma supplementare sulla giurisdizione dei tribunali cinesi nei casi di riconoscimento ed esecuzione di sentenze straniere.
2. Norma generale di competenza: è competente il tribunale del luogo in cui è domiciliato il resistente o in cui si trova il bene esecutivo.
Come norma generale sulla competenza, il ricorrente deve chiedere il riconoscimento e l'esecuzione della sentenza straniera al giudice del luogo in cui è domiciliato il resistente o in cui si trova il bene esecutivo.
Per essere più precisi, ai sensi di tale norma, nei casi in cui il richiedente intenda richiedere contemporaneamente il riconoscimento e l'esecuzione di sentenze straniere:
(1) se il convenuto ha il domicilio in Cina, il tribunale intermedio del luogo in cui è domiciliato il resistente può avere giurisdizione sul caso; o
(2) se la proprietà esecutiva del convenuto si trova in Cina, anche il tribunale intermedio del luogo in cui si trova la proprietà può avere giurisdizione sul caso.
Se il convenuto e la sua proprietà non si trovano in Cina, il tribunale cinese non può intraprendere azioni esecutive effettive e quindi non ammetterà casi che implicano l'esecuzione.
3. Norma di competenza supplementare: il tribunale del luogo di domicilio del ricorrente
Se il richiedente desidera solo richiedere il riconoscimento di una sentenza straniera – come una sentenza di divorzio – e non implica l'esecuzione di tale sentenza, tale caso non comporterà l'effettiva esecuzione da parte del tribunale cinese. In tali casi può applicarsi la norma di giurisdizione supplementare, che attribuisce la competenza al giudice del luogo di domicilio del richiedente.
In altre parole, se il richiedente chiede il riconoscimento della sola sentenza straniera, ma il resistente non ha domicilio in Cina, e la sua proprietà non è nemmeno in Cina, può essere sotto la giurisdizione del tribunale del popolo intermedio nel luogo in cui il richiedente è domiciliato.
II. Come contestare la giurisdizione del tribunale cinese?
Testi della Sintesi del Convegno 2021
Articolo 38 della Sintesi della Conferenza del 2021 [Sfida Giurisdizionale]:
“Dopo che il tribunale del popolo ha accolto la domanda di riconoscimento e di esecuzione di una sentenza o di una sentenza di un tribunale straniero, se il resistente impugna la giurisdizione, il resistente propone l'impugnazione entro 15 giorni dalla data di ricezione della copia dell'istanza; se il resistente non ha domicilio nel territorio della Cina, l'impugnazione deve essere presentata entro 30 giorni dalla data di ricezione della copia della domanda.
Il tribunale del popolo esamina e si pronuncia sull'impugnazione giurisdizionale proposta dal resistente. Se la parte non è soddisfatta della pronuncia sull'impugnazione giurisdizionale, può proporre ricorso».
interpretazioni
1. Termine di impugnazione giurisdizionale
Se il resistente ritiene che il tribunale cinese non abbia giurisdizione sulla domanda di riconoscimento e di esecuzione della sentenza straniera, dovrebbe presentare l'impugnazione entro un termine stabilito. Nello specifico:
(1) se il convenuto ha domicilio nel territorio della Cina, deve presentare tale impugnazione entro 15 giorni dalla data di ricezione della copia della domanda;
(2) se il convenuto non ha domicilio nel territorio della Cina, l'impugnazione deve essere presentata entro 30 giorni dalla data di ricezione della copia della domanda.
Il termine di 15 giorni è in linea con il termine per la presentazione di un ricorso giurisdizionale in altre cause civili in Cina. Il termine di 30 giorni, tuttavia, è un'eccezione prevista per gli intervistati che non sono domiciliati in Cina, in modo che possano avere abbastanza tempo per affrontare gli affari transfrontalieri.
2. Esame di un ricorso giurisdizionale
Il tribunale cinese si pronuncia dopo aver esaminato l'impugnazione giurisdizionale presentata dal resistente. La sentenza è impugnabile.
In Cina, impugnare la giurisdizione del tribunale e impugnare la sua sentenza sono strategie comuni utilizzate dagli imputati/convenuti per ritardare il procedimento. I tribunali cinesi non sono contenti di questo e tentano di limitare quelle sfide giurisdizionali in cui il contenzioso è chiaramente ritardato in malafede. Tuttavia, tali strategie sono ancora comuni nella pratica.
Pertanto, il richiedente deve essere consapevole del fatto che il resistente può adottare strategie simili anche nei casi di riconoscimento ed esecuzione di sentenze straniere.
Collaboratori: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
