Il 29 luglio 2022 si è tenuta la Corte suprema del popolo (SPC). una conferenza stampa per presentare i risultati della riforma del sistema di registrazione degli archivi dei casi dei tribunali del popolo.
Il 1° maggio 2015 sono entrati in vigore i “Opinions on the Implementation of the Reform of the Case Filing Registration System of People's Court” (关于人民法院推行立案登记制改革的意见), con l'obiettivo di sostituire integralmente il "sistema di revisione delle cause " con "sistema di registrazione dell'archiviazione del caso".
Secondo il precedente sistema di revisione dell'archiviazione del caso, il tribunale dovrebbe effettuare un esame sostanziale degli elementi del contenzioso prima di decidere se accettarlo. A volte, i tribunali locali si rifiutavano di accettare i casi dopo la revisione, lasciando così irrisolte quelle controversie.
Al contrario, nell'attuale sistema di registrazione dell'archiviazione delle cause, i tribunali dovrebbero registrare e accettare le cause purché soddisfino le condizioni legali per il contenzioso. Pertanto, le controversie possono arrivare ai tribunali senza il processo di riesame.
L'SPC considera il sistema di registrazione delle pratiche come uno dei suoi approcci più importanti per migliorare la soddisfazione del pubblico.
Al 30 giugno 2022, i tribunali a tutti i livelli a livello nazionale avevano registrato 138.37 milioni di cause, con 93.06 milioni di cause civili di primo grado, 1.88 milioni di cause amministrative di primo grado, 130 mila cause penali di procura privata, 105.5 mila cause di risarcimento statali e 43.19 milioni di casi di esecuzione di prima applicazione. Il tasso medio di deposito in loco dei tribunali a tutti i livelli a livello nazionale era del 95.7% e questo numero supera persino il 98% in alcune province come Tianjin, Shanghai e Zhejiang.
Tuttavia, la registrazione del deposito del caso ha anche portato a un forte aumento del numero di casi accettati dai tribunali e ha causato l'esplosione del contenzioso. Clic qui per visualizzare ulteriori informazioni sull'esplosione del contenzioso in Cina.
Per far fronte all'esplosione del contenzioso, l'SPC promuove anche il meccanismo di risoluzione delle controversie non contenzioso, ovvero il meccanismo alternativo di risoluzione delle controversie, e rafforza il collegamento tra mediazione personale, mediazione amministrativa e mediazione giudiziaria, rafforza il collegamento tra ADR e contenzioso e promuove attivamente la prevenzione e la risoluzione dei conflitti e delle controversie iniziali.
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Il post intitolato “Tribunali cinesi di fronte all'esplosione del contenzioso” osserva che mentre l'economia del paese esplode, le controversie civili in Cina aumentano vertiginosamente e inondano i tribunali. Tuttavia, il numero di giudici cinesi è diminuito allo stesso tempo a causa del sistema delle quote dei giudici (法官员额制). L'aumento dei casi, insieme alla riduzione dei giudici, ha portato a una prolungata esplosione di contenziosi nei tribunali.
Il post intitolato “Un questionario di indagine sulla soddisfazione lavorativa dei giudici cinesi” rivela i motivi principali per cui i giudici cinesi sono insoddisfatti del loro lavoro: alta intensità di lavoro e orari di lavoro lunghi, che sono in gran parte dovuti all'esplosione del contenzioso.
Il post intitolato “Il futuro della mediazione in Cina: sinergia tra contenzioso e mediazione” si concentra sull'istituzione della mediazione nei tribunali cinesi e spiega che la ragione alla base di questa tendenza è che l'esplosione del contenzioso sta costringendo i tribunali a deviare i casi verso la mediazione. Da questo punto di vista, l'esplosione del contenzioso funge da motore più potente per lo sviluppo della mediazione in Cina.
Foto di copertina di Nandini Khandelwal su Unsplash
Collaboratori: Team di collaboratori dello staff CJO
