In Cina, la carriera dei giudici è sempre stata auspicabile. Tuttavia, negli ultimi anni, i giudici cinesi sono diventati sempre più insoddisfatti della loro professione e alcuni hanno deciso di andarsene. Perché alcuni giudici sono insoddisfatti e perché se ne vanno? Uno degli obiettivi della riforma giudiziaria cinese è proprio quello di risolvere questo problema.
Questo post è un'introduzione all'articolo intitolato "A Survey of Chinese Judges 'Job Satisfaction: An Analysis of 2660 Questionnaires" (中国 法官 职业 满意 度 考察 ： 以 2660 份 问卷 为 样本 的 分析), pubblicato in "China Law Review "(中国 法律 评论) (n. 4, 2015). L'autore è Hu Changming (胡昌明), giudice dell'Alta Corte del Popolo di Pechino e borsista post-dottorato presso l'Istituto cinese di giurisprudenza applicata della Corte suprema del popolo (SPC).
Il team del progetto dell'autore ha condotto un'indagine con un questionario sulla soddisfazione lavorativa dei giudici cinesi dal 30 marzo al 10 aprile 2015. Sono stati recuperati un totale di 2660 questionari, pari all'1.4% di 190,000 giudici a livello nazionale. Gli intervistati erano costituiti da giudici di tribunali a vari livelli, che coprivano tutte le province della Cina, dai tribunali locali a tre livelli all'SPC. Questi giudici intervistati includono presidenti di tribunali, direttori di divisioni e altri giudici che non ricoprono incarichi esecutivi. I questionari vengono pubblicati su Internet e compilati volontariamente dai giudici.
1. I giudici cinesi sono generalmente giovani
L'età media dei giudici intervistati è 38. Tra questi, due terzi dei giudici hanno meno di 40 anni, i giudici sotto i 35 anni rappresentano il 46.99%, i giudici sotto i 50 anni rappresentano il 94.62% e il 66.54% dei giudici ha prestato servizio per meno di 10 anni.
2. I giudici cinesi appartengono al gruppo altamente istruito in Cina
In termini di livello di istruzione dei giudici intervistati, il 97.85% ha un diploma di laurea o superiore, di cui il 33.05% ha una laurea magistrale e l'1.32% ha un dottorato.
3. I giudici cinesi sono per lo più sposati
Nel sondaggio, la percentuale di giudici sposati è dell'86.39% e la percentuale di giudici con figli è del 79.06%.
4. Più della metà dei giudici è insoddisfatta dell'attuale situazione lavorativa
Solo il 12.37% dei giudici intervistati è molto soddisfatto, o leggermente soddisfatto, delle attuali condizioni di lavoro. Il 30.53% afferma di sentirsi a posto, il 34.89% di sentirsi leggermente insoddisfatto e il 22.22% di essere molto insoddisfatto. La percentuale totale di coloro che si sentono leggermente soddisfatti e molto insoddisfatti raggiunge il 57.11%.
5. L'intenzione dei giudici di dimettersi è forte
Tra i giudici intervistati, il 94.47% ha considerato di lasciare il tribunale, il 57.37% ha seriamente considerato di lasciare il tribunale e il 9.81% si sta attualmente preparando a dimettersi. Solo il 5.53% dei giudici non pensa mai di lasciare il tribunale.
6. La soddisfazione lavorativa dei giudici è legata alla loro intenzione di dimettersi
Tra i giudici che sono molto soddisfatti del loro lavoro attuale, il 38.2% non pensa mai di lasciare il tribunale, il 32.4% pensa solo occasionalmente di lasciare il tribunale e solo il 29.4% pensa seriamente di lasciare il tribunale.
I giudici che sono leggermente insoddisfatti del loro lavoro attuale hanno una più forte intenzione di andarsene. Tra questi giudici, solo l'1.9% non ha mai pensato di lasciare il tribunale, il 66.71% ha seriamente considerato di lasciare il tribunale e l'8.4% si sta attualmente preparando a lasciare il tribunale.
I giudici che sono molto insoddisfatti del loro lavoro attuale hanno la più forte intenzione di andarsene. Tra questi giudici, l'1.5% non pensa mai di lasciare il tribunale, il 14.9% pensa occasionalmente di lasciare il tribunale, l'83.59% pensa seriamente di lasciare il tribunale. Inoltre, il 23.7% è già pronto a lasciare il tribunale.
7. Ragioni per cui i giudici sono insoddisfatti del loro lavoro
(1) Alta intensità di lavoro
Tra i giudici intervistati, il 73.49% ritiene che l'intensità di lavoro sia troppo elevata. Il lavoro intenso si riferisce principalmente al pesante carico di lavoro, in particolare, a un numero significativo di casi difficili.
(2) Lunghi orari di lavoro
I giudici che fanno regolarmente gli straordinari hanno un indice di soddisfazione inferiore rispetto a quelli che fanno gli straordinari solo occasionalmente. L'indice medio di soddisfazione dei giudici per i giudici con una media di 1 ora di straordinario a settimana è 48.56. L'indice di soddisfazione per chi ha una media di 5-10 ore settimanali di straordinario è 45.94. L'indice di soddisfazione per chi ha una media di 15 o più ore settimanali di straordinario è 42.75.
(3) Alto rischio professionale
Tra i giudici intervistati, il 78.01% ritiene che il rischio professionale sia troppo alto. Questo rischio professionale si manifesta principalmente in due categorie:
La prima è che ai giudici viene chiesto di assumersi troppe responsabilità per i giudizi errati ("giudizi ingiusti"). Il 43.95% dei giudici teme che possano sorgere casi sbagliati e il 49.89% dei giudici ritiene che sia irragionevole chiedere loro di assumersi la responsabilità per le sentenze errate.
La seconda è la pressione esterna sui giudici. Il 75.19% dei giudici ritiene di affrontare il rischio di abusi verbali e aggressioni fisiche; Il 78.83% dei giudici è preoccupato per le petizioni presentate dagli interessati tramite lettere e visite (in cinese, sistema Xinfang (信访)); Il 31.2% dei giudici è turbato dall'intervento dei leader superiori durante la pronuncia.
8. Gli stipendi sono piuttosto bassi
La proporzione di giudici con un reddito mensile inferiore a RMB 5,000 è dell'80.53%, mentre la proporzione di giudici con un reddito mensile inferiore a RMB 3,000 è del 27.41%. Il reddito mensile medio di tutti i giudici indagati è di 4233 RMB (circa 623 USD) e il reddito annuo è di 50,712 RMB (circa 7469 USD).
Più basso è il reddito dei giudici, più basso è il loro indice di soddisfazione. Tra i giudici poco soddisfatti o insoddisfatti del proprio lavoro, la percentuale di insoddisfazione per il reddito raggiunge il 93.88%.
9. I giudici con maggiori spese domestiche hanno un indice di soddisfazione inferiore
Per i giudici la cui spesa familiare mensile è inferiore a 2,000 RMB, l'indice di soddisfazione è 45.59. Al contrario, per chi ha una spesa familiare mensile superiore a 2,000 RMB, l'indice di soddisfazione è solo 42.85.
10. La casa influisce sulla soddisfazione dei giudici
L'indice di soddisfazione dei giudici che affittano case è 44.18; l'indice di soddisfazione dei giudici che vivono con i genitori è solo 44.84. Per i giudici che già possiedono case senza pagare alcun mutuo, l'indice di soddisfazione sul lavoro è 48.63.
11. I giudici donne sono più soddisfatti del lavoro rispetto ai giudici uomini
L'indice di soddisfazione sul lavoro dei giudici uomini è 46.13, mentre l'indice delle loro controparti femminili è 48.22.
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Collaboratori: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
